石柱土家族自治县人民政府办公室 关于印发《长江石柱段“两岸青山•千里林带”规划建设实施方案（2020—2030年）》的通知
石柱土家族自治县人民政府办公室
关于印发《长江石柱段“两岸青山•千里林带”规划建设实施方案（2020—2030年）》的通知
有关乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府有关部门，有关单位：
《长江石柱段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案（2020—2030年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
石柱土家族自治县人民政府办公室
2021年10月26日
（此件公开发布）
长江石柱段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案（2020—2030年）
根据《重庆市人民政府办公厅〈关于印发长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案〉的通知》（渝府办发〔2020〕137号）及《重庆市人民政府办公厅关于切实做好“两岸青山·千里林带”建设工作的通知》文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，统筹山水林田湖草系统治理，统筹结合保护耕地与造林绿化、生态林与经济林培育、自然恢复与人工修复，着力增加长江石柱段河岸及沿线支流两岸植被覆盖，丰富生物多样性，促进自然生态系统质量的整体改善。
二、工作目标
在全面完成国土绿化提升行动3年目标任务的基础上，实施“两岸青山·千里林带”营造林任务2.97万亩，包括森林数量提升0.95万亩、质量提升2.02万亩。通过生态空间挖潜力补天窗、生产空间调结构还林草、生活空间增绿量添色彩，力争到2030年，实施范围内森林覆盖率达到30%以上，林木覆盖率达到45%以上，自然生态资源得到严格保护，水土流失得到有效遏制，生物多样性更加丰富。
三、实施范围
长江石柱段岸线外第一层山脊线（或平缓地区岸线外1000米）范围内，总面积7.73万亩，规划建设面积2.97万亩，涉及西沱镇、沿溪镇、黎场乡。
四、建设内容
（一）着力提升森林数量。
1. 生产空间调结构0.6万亩。对15度以上坡耕地、严重污染耕地、移民搬迁后确实无法耕作的耕地、自然保护区核心区的耕地，按规定实施退耕还林0.05万亩、农业种植结构调整新改造林0.5万亩，种植生态经济价值高的珍贵树种和特色经果林。对生产空间中的疏林地及未成林地进行补植管护，人工促进郁闭成林0.05万亩。
2. 生活空间增绿量0.3万亩。以绿化、美化和改善人居环境为目标，在道路两旁种植行道树，在水系周边种植护岸及水源涵养林，在田边土坎栽植经济树种，在房前屋后和乡村公共区域种植经果树或彩叶林，开展农田林网和农村“四旁”植树0.3万亩。
3. 生态空间挖掘潜力0.05万亩。通过宜林地造林、灌木林地培育等措施，实施宜林地造林与灌木林地培育0.05万亩。
（二）着力提升森林质量。
1. 生态空间促提升1.95万亩。围绕体现森林季相变化、提升森林景观价值进行综合改造，建设景观示范林0.1万亩。对林分系统功能退化的有林地和经济效益差的经济林进行提升改造0.25万亩，提高林地综合效益。对生长不良的中幼林和近熟林，通过抚育、补植、间伐等人工措施实施森林抚育1.6万亩，培育稳定健康的森林生态系统。
2. 生活空间添色彩0.07万亩。围绕城乡融合发展、新型城镇化，对西沱镇范围内交通码头、建成区等进行绿化美化0.07万亩，提升城镇绿化质量。
五、保障措施
（一）深化思想认识。把“两岸青山·千里林带”建设纳入全县推动长江经济带绿色发展工作重点内容，全面推行“林长制”“河长制”。严格年度目标和任期目标管理，完善细化具体措施，按照市上统一部署要求开展项目建设，确保我县规划建设任务全面完成。
（二）强化部门协作。县级相关部门要分工负责，密切配合，做到齐抓共管。
1. 县林业局为“两岸青山·千里林带”项目建设总牵头单位，负责《长江石柱段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案（2020—2030年）》及各年度实施方案编制；各项目实施过程中的技术指导及工作协调；实施退耕还林、疏林地及未成林地营造林、农村“四旁”植树、宜林地造林与灌木林地培育、低效林改造、森林抚育等项目；积极向上争取退耕还林、天然林保护、长江防护林等重点项目支持；牵头开展林草资源、湿地资源的保护及破坏林草资源、湿地资源等行政案件的查处；项目范围内民生保障；配合县农业农村委、县水利局等做好农业种植结构调整、景观示范林带、建成区及码头绿化美化等项目的建设。
2. 县财政局、县乡村振兴局负责统筹项目资金用于“两岸青山·千里林带”规划建设，确保“两岸青山·千里林带”建设资金足额到位。
3. 县发改委配合做好重大项目申报等工作。
4. 县规划自然资源局负责积极争取国家、市上支持，为调整农业种植结构、增加植树造林空间创造条件；配合做好林草资源保护、湿地资源保护、自然保护地整合优化、林业行政执法、民生保障等工作。
5. 县农业农村委负责农业种植结构调整项目建设；配合做好项目区域生态环境改善、湿地资源保护、民生保障等工作。
6. 县水利局负责景观示范林带项目建设，负责建成区、园区及码头绿化美化项目建设；配合做好河岸生态环境改善、湿地资源保护、民生保障等工作。
7. 县交通局配合做好码头绿化美化项目建设。
8. 县生态环境局配合做好林草资源保护、湿地资源保护、自然保护地建设与管理等工作。
9. 西沱镇、沿溪镇、黎场乡按照属地管理原则配合做好辖区范围内各类项目建设。
（三）落实项目用地。积极争取国家、市上支持，为调整农业种植结构、增加植树造林空间创造条件。充分利用各类绿化用地和农村“四旁”土地，结合农业产业结构调整适地适树种植木本粮油和特色经果林，切实破解生态修复任务重与绿色生态廊道空间不足的矛盾。
（四）强化资金保障。积极争取国家三峡后续、退耕还林、天然林保护、长江防护林等重点项目支持。统筹财政资金用于“两岸青山·千里林带”规划建设，确保“两岸青山·千里林带”建设资金足额到位。
（五）强化考核与宣传。加强和改进国土绿化工作考核，建立完善工作督查、情况通报和考核结果运用机制。全县各级领导干部带头参加全民义务植树，充分利用各类媒体加强新闻宣传和舆论引导，深入宣传“两岸青山·千里林带”建设重大意义、政策措施、先进典型，努力营造全党动手、全民动员、全社会参与的强大声势和良好氛围。
附件：1．长江石柱段“两岸青山·千里林带”建设任务分解表
2．长江石柱段“两岸青山·千里林带”规划建设实
施方案（2020—2030年）投资估算表
石柱土家族自治县人民政府办公室 2021年10月26日印发