《石柱县农村供水改革工作方案》草案解读

一、编制背景

根据中央、市级推进城乡供水一体化及强化农村供水保障有关工作部署，按照县委、县政府深化水利改革提升服务能力工作要求，为全面解决当前农村供水“多部门参与建设、多主体运营管理、多管道供水入户、多幅度供水价格”等突出问题，健全农村供水建设管理长效机制，巩固提升农村供水保障水平，全面推进乡村振兴。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和习近平总书记关于治水的重要论述，全面提升农村供水保障能力，提升水利公共服务均等化水平，顺应广大农村居民对美好生活的向往，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、工作目标

方案坚持“安全供水、公平服务、有序管理”三大原则，统筹发展和安全，统筹建设和管理，逐步全面实现“工程建设一张图、运营管理一主体、供水入户一根管、同域同网一个价”四大目标。

四、重点任务

主要包括三分部分内容。第一部分是推进农村供水运营主体改革。将现行的“5+1+N”模式（5家企业+1个协会+N个村集体和农户）优化调整成“1+1”模式（1家企业+1个协会），促进运营主体垂直化、规范化、专业化、信息化、高效化。

第二部分是推进农村供水工程建设管理改革。建立农村供水工程建设管理长效机制，县水利局统筹负责全县农村供水工程规划，完善供水网络，补齐水源短板，县水利工程服务站运行运营企业科学实施农村供水保障项目，县水利水电实业开发有限公司对涉及三街一镇城乡结合部供水户“一户一表”改造，县级有关部门扩大水质检测范围，提高检测频次，确保水质安全。

第三部分是推进农村供水价格改革。在成本核算基础上，按“政府、企业、收益群众”共同负担原则，适当收取安装服务费，推行“基本水价+计量水价”的两部制水价，逐步实现“同域同网一水价”“以水养水”目标。