一、《预案》修订的背景

2025年12月30日，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市地震应急预案》（渝府办发〔2026〕66号）。根据重庆市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部办公室《关于开展区县地震应急预案修订工作的通知》（渝地指〔2026〕1号）和重庆市防灾减灾救灾委员会办公室《关于印发重庆市防灾减灾救灾委员会和自然灾害防治专项指挥部2026年重点任务清单的通知》（渝防减救灾办〔2026〕5号）文件精神，要求各区县在2026年对《地震应急预案》进行重新修订，并报市应急管理局备案。

二、《预案》修订的依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市地震应急预案》《石柱土家族自治县突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

三、《预案》修订过程

预案的修订工作，县应急管理局高度重视，成立了预案修编领导小组，聘请第三方中介机构提供预案修编技术咨询服务，按照专题调研论证、集中组织起草、广泛征求意见、组织专项评审、严格审核报批五个步骤稳步推进。在开展资料收集整理后，首先编制了《石柱土家族自治县地震风险评估报告》《石柱土家族自治县应急资源调查报告》，在此基础上，进一步完善了《预案》修订初稿。随后，面向各镇街、各有关单位征求了意见，广泛与有修改意见建议的部门及单位进行对接、会商，共收集到意见建议3条，采纳并修改2条。接着，组织有关专家对预案进行了专业评审，反复意见建议8条，修改完善后最终形成了《石柱土家族自治县地震应急预案》。

四、《预案》修订的主要内容

新修订的《预案》包括总则、组织指挥体系、监测预警和信息报告、应急响应、恢复重建、保障措施、其他地震事件的应急处置、预案管理、附则9个章节。与原预案相比，重新修订了“第二章 组织指挥体系”“第四章 应急响应”两部分。

（一）组织指挥体系

1.修改前：分县抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部、县抗震救灾指挥机构主要职责、地震应急专家组、地震应急专项工作组、地震应急现场指挥部、乡镇（街道）抗震救灾指挥部等六个方面。

2.修改后：分成县级抗震救灾指挥机构、乡镇（街道）抗震救灾指挥机构两个方面，其中县级抗震救灾指挥机构分为常态化组织指挥体系和应急状态组织指挥体系两部分。

    （二）应急响应

1.修改前：分分级响应、应对辖区周边发生地震应急事件、响应级别动态调整等三个方面。

2.修改后：分先期处置、分级响应、应急处置主要措施、响应调整等四个方面，其中分级响应是结合我县实际，按地震发生的级数、烈度和造成的伤亡情况或财产损失等分为四级应急响应、三级应急响应、二级应急响应、一级应急响应，每一个级别的应急响应包括响应条件、启动程序和指挥协调与应急行动等内容。

五、《预案》适用范围

预案适用于石柱土家族自治县行政区域内发生的地震灾害事件和辖区外发生的对我县有较大波及影响的地震事件。

六、《预案》要求的实施时间

《预案》自2026年8月12日印发后施行，原《石柱土家族自治县地震应急预案》（石柱府办发〔2023〕40号）同时废止。