近日，石柱县人民政府印发了《重庆市石柱土家族自治县“十四五”康养产业发展规划》（以下简称《规划》），现将有关内容解读如下：

一、《规划》提出的背景

康养产业发展是石柱发挥生态资源新优势、谱写绿色崛起新篇章、开创全域康养新局面的必需。“十三五”期间石柱县深入践行绿水青山就是金山银山理念，扎实推进产业生态化、生态产业化，聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题，依托良好的产业基础、区位条件、资源禀赋，大力推进“六养+”产业深度融合发展，康养体系不断完善，康养产品更加丰富，康养服务水平一流，康养业态推陈出新，康养经济蓬勃发展。

“十四五”时期是石柱县巩固脱贫攻坚成果，实现社会、经济、环境持续良好发展的重要阶段，制定未来五年康养产业发展规划，明确发展目标、主要任务和重大举措，是未来五年推动全县康养经济高质量发展的科学指引，是打造成渝地区康养经济新标杆的基本遵循。

二、《规划》的形成过程

《规划》的形成大致经过以下阶段。一是开展调研。深入相关部门和企事业单位，就石柱县“十三五”期间康养产业发展基本情况、存在的主要问题以及“十四五”康养产业发展趋势、发展目标和思路等进行深入调研，全面掌握康养产业发展总体情况。二是规划起草编制。在认真梳理石柱县康养产业发展基础、发展环境、发展机遇等内外部情况基础上，结合国家和重庆市关于大康养产业发展总体部署、石柱县康养产业发展基础与预期，起草形成了《规划》初稿。三是征集意见并修改完善。初稿形成后，经过多次征求各职能部门、企事业单位建议意见后，对《规划》进行修改完善，形成此《规划》送审稿。

三、《规划》重点把握的几个方面

在《规划》编制过程中，重点把握以下几个方面：一是总体思想的正确性。深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，坚持政治性、战略性和指导性。二是发展目标的明确性。《规划》结合石柱县康养产业发展现状、生态资源优势和产业发展内生需求，明确提出了“十四五”期间康养产业发展的总体目标、具体目标以及重点任务，并将发展目标展望到2035年，能够作为石柱县康养产业发展的纲领性文件。三是强化任务的落地性。充分挖掘石柱县生态资源禀赋，结合石柱县康养产业实际情况，因地制宜谋划了一批可实施的重点项目，以项目为抓手推进规划的落地实施。

四、《规划》的总体框架

《规划》包括前言、正文和附件三部分。正文部分分为6个章节，第一章全面分析了石柱县“十三五”康养产业发展基础和形式，阐释石柱县康养产业已经取得的成效以及面临的环境。第二章为总体要求，提出了“十四五”康养产业发展的指导思想、基本原则、发展目标。第三章为空间布局，规划六大空间，即三大特色农业产业园区、城郊休闲康养旅游区、大黄水生态康养度假区、沿江文化康养休闲区、地质公园自驾探秘康养旅游区、康养消费品产业基地。第四章为重点领域，规划七大领域，即做大以“居”为引领的旅居康养、做靓以“游”为核心的康养旅游、做优以“动”为活力的康养运动、做精以“食”为主导的康养美食、做实以“养”为突破的康复疗养、做亮以“文”为滋养的康养文化、做强以“制造”为支撑的康养消费品，并明确各领域重点项目。第五章为重点任务，规划六大重点任务，即培育壮大市场主体、提升康养品牌形象、持续扩大有效投资、提升产业创新能力、推动产业融合发展、促进区域协同发展。第六章为保障措施，确保“十四五”规划顺利实施。

五、《规划》的主要内容

《规划》在总结“十三五”发展成就基础，深入分析环境变化，科学预测产业发展趋势的基础上，提出了“十四五”时期全县康养产业发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。重点说明发展目标和重点领域。

《规划》提出的总体目标：到2025年，现代康养产业体系更加健全、产业链条更加完备、产业布局更加优化、产业特色更加鲜明、康养场景更加生动，康养经济在成渝经济圈的示范效应取得重大进展。

《规划》从七个方面提出了 “十四五”时期的康养产业发展重点领域：

（一）做大以“居”为引领的旅居康养。（二）做靓以“游”为核心的康养旅游。（三）做优以“动”为活力的康养运动。（四）做精以“食”为主导的康养美食。（五）做实以“养”为突破的康复疗养。（六）做亮以“文”为滋养的康养文化。（七）做强以“制造”为支撑的康养消费品。

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