石柱土家族自治县沿溪镇人民政府（本级）

2023年度决算公开说明

一、单位基本情况

（一）职能职责

1．党政办公室。主要承担文秘、公文处理、会务、接待、政务值班等职责；承担综合协调、规范性文件审查、督查督办、信息、档案管理、车辆管理等职责。

2．党群工作办公室。主要承担党的建设、机构编制、组织人事、纪律监察、宣传、统战、民宗侨台、武装、群团、新时代文明实践等职责。

3．经济发展办公室 （统计办公室、农村经营管理办公室、扶贫开发办公室）。主要承担经济发展规划与指导服务、农业产业化发展、农村经营管理、经济社会统计、扶贫开发、内部审计等职责。

4．民政和社会事务办公室 （卫生健康办公室）。主要承担民政、教育、卫生健康、文化、体育、社会救助、残疾人事业、劳动就业、社会保障（医疗保障）、社区管理等职责。

5．规划建设管理环保办公室。主要承担村镇规划、村镇建设、农村公路建设及管护、集镇管理、生态环境保护等方面职责。

6．财政办公室。主要承担财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财政管理、国有资产管理等方面职责。

7．应急管理办公室（平安建设办公室）。主要承担安全生产综合监管、应急管理、信访稳定、人民调解、社会治安综合治理、禁毒、防范和处理邪教、消防安全管理、森林防火、食品药品安全监督属地管理（含农村家宴备案）等工作，协助开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产日常监管工作。

8. 人大办公室。主要承担人大主席团日常工作。

9. 综合行政执法办公室。主要承担集中行使依法授权或委托的行政执法权，与综合行政执法大队实行统筹运行。

（二）机构设置

设置党政办公室、党群工作办公室、经济发展办公室(统计办公室、农村经营管理办公室、扶贫开发办公室)、民政和社会事务办公室 （卫生健康办公室）、规划建设管理环保办公室、财政办公室、应急管理办公室（平安建设办公室）、人大办公室、综合行政执法办公室等9个综合办事机构。

镇纪委、武装部按照有关规定设置。工会、团委、妇联等群团按章程设置。

二、单位决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明。

1.总体情况。2023年度收入总计1414.77万元，支出总计1414.77万元。收支较上年决算数减少408.74万元，下降22.42%，主要原因是落实过紧日子要求，大幅减少基础设施项目支出，比如柠檬基础设施建设项目、青柚基础设施建设项目等。

2.收入情况。2023年度收入合计1414.77万元，较上年决算数减少408.74万元，下降22.42%，主要原因是落实过紧日子要求，大幅减少基础设施项目支出，比如柠檬基础设施建设项目、青柚基础设施建设项目等。其中：财政拨款收入1414.77万元，占100.00%；事业收入0.00万元，占0.00%；经营收入0.00万元，占0.00%；其他收入0.00万元，占0.00%。此外，使用非财政拨款结余和专用结余0.00万元，年初结转和结余0.00万元。

3.支出情况。2023年度支出合计1414.77万元，较上年决算数减少408.74万元，下降22.42%，主要原因是落实过紧日子要求，大幅减少基础设施项目支出，比如柠檬基础设施建设项目、青柚基础设施建设项目等。其中：基本支出614.36万元，占43.42%；项目支出800.41万元，占56.58%；经营支出0.00万元，占0.00%。此外，结余分配0.00万元。

4.结转结余情况。2023年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数无增减，主要原因是严格执行预算。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收、支总计1414.77万元。与2022年相比，财政拨款收、支总计各减少408.74万元，下降22.42%。主要原因是落实过紧日子要求，大幅减少基础设施项目支出，比如柠檬基础设施建设项目、青柚基础设施建设项目等。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2023年度一般公共预算财政拨款收入1410.69万元，较上年决算数减少347.52万元，下降19.77%。主要原因是落实过紧日子要求，大幅减少基础设施项目支出，比如柠檬基础设施建设项目、青柚基础设施建设项目等。较年初预算数增加562.01万元，增长66.22%。主要原因是年中项目增加。此外，年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。2023年度一般公共预算财政拨款支出1410.69万元，较上年决算数减少347.52万元，下降19.77%。主要原因是落实过紧日子要求，大幅减少基础设施项目支出，比如柠檬基础设施建设项目、青柚基础设施建设项目等。较年初预算数增加562.01万元，增长66.22%。主要原因是年中项目增加。

3.结转结余情况。2023年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数无增减，主要原因是严格执行预算。

 4.比较情况。本单位2023年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出497.84万元，占35.29%，较年初预算数增加77.67万元，增长18.49%，主要原因是年中人员增加和工资调标导致相应支出增加。

（2）社会保障与就业支出194.30万元，占13.77%，较年初预算数增加79.72万元，增长69.58%，主要原因是年中人员增加和工资调标导致保险和职业年金支出增加。

（3）卫生健康支出42.89万元，占3.04%，较年初预算数增加17.60万元，增长69.59%，主要原因是年中人员增加和工资调标导致医疗保险增加和抗旱救灾支出增加。

（4）节能环保支出7.56万元，占0.54%，较年初预算数增加7.56万元，增长100.00%，主要原因是农厕改造、退耕还林补助、危房改造等项目支出增加。

（5）城乡社区支出24.28万元，占1.72%，较年初预算数增加24.28万元，增长100.00%，主要原因是农村生活垃圾收运、公路养护、场镇保洁项目的增加。

（6）农林水支出535.10万元，占37.93%，较年初预算数增加283.02万元，增长112.27%，主要原因是发展村集体经济等村级支出增加项目预算。

（7）交通运输支出50.20万元，占3.56%，较年初预算数增加50.20万元，增长100.00%，主要原因是年中通畅工程项目的增加。

（8）住房保障支出37.34万元，占2.65%，较年初预算数增加0.77万元，增长2.11%，主要原因是年中人员增加和工资调标。

（9）灾害防治及应急管理支出21.18万元，占1.50%，较年初预算数增加21.18万元，增长100.00%，主要原因是年中自然灾害导致的滑坡点整治支出增加。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

 2023年度一般公共财政拨款基本支出614.36万元。其中：人员经费539.95万元，较上年决算数增加37.19万元，增长7.40%，主要原因是年中人员增加和工资调标。人员经费用途主要包括基本工资、工资福利支出、津贴补贴、奖金、伙食补助、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助、离休费、退休费、抚恤金、个人农业生产补贴、其他个人和家庭的补助等。公用经费74.40万元，较上年决算数增加9.98万元，增长15.49%，主要原因是新建办公楼导致水、电等基本支出增加。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用燃料费、劳务费、公务用车运行维护费、其他交通费用等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2023年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入4.08万元，较上年决算数减少61.22万元，下降93.75%，主要原因是落实过紧日子要求，缩减开支。本年支出4.08万元，较上年决算数减少61.22万元，下降93.75%，主要原因是落实过紧日子要求，缩减开支。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本单位2023年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

 （一）“三公”经费支出总体情况说明

2023年度“三公”经费支出共计9.29万元，较年初预算数减少5.91万元，下降38.88%，主要原因是按照只减不增的要求从严控制“三公”经费的开支，如公务接待、其他交通费用、差旅费、培训费、会议费等严格控制支出。较上年支出数减少1.59万元，下降14.61%，主要原因是一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降；二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本大幅下降；三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降；四是进一步规范因公出国（境）活动，今年未安排人员出国出访。

（二）“三公”经费分项支出情况

2023年度本单位因公出国（境）费用0.00万元，原因是本单位2023年度未发生因公出国（境）费用支出。费用支出较年初预算数无增减，主要原因是本单位2023年度未发生因公出国（境）费用支出。较上年支出数无增减，主要原因是本单位2023年度未发生因公出国（境）费用支出。

公务车购置费0.00万元，原始是本单位2023年度未发生公务车购置费用。费用支出较年初预算数无增减，主要原因是本单位2023年度未发生公务车购置费用。较上年支出数无增减，主要原因是本单位2023年度未发生公务车购置费用。

公务车运行维护费6.00万元，主要用于公务车市内因公出行、下乡开展各项工作所开支的燃油费、维修维护费、过桥过路费、保险费等支出。费用支出较年初预算数减少4.20万元，下降41.18%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求，从严控制“三公”经费，严格落实公车使用规定。较上年支出数减少1.29万元，下降17.70%，主要原因是严格落实公车使用规定，严禁公车私用，降低公车运行维护成本。

公务接待费3.29万元，主要用于接待上级及相关部门检查指导工作发生的接待开支。费用支出较年初预算数减少1.71万元，下降34.20%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求，从严控制“三公”经费，严格遵守公务接待范围和接待标准，我单位接待一律在本单位食堂用餐。较上年支出数减少0.30万元，下降8.36%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求，从严控制“三公”经费，严格遵守公务接待范围和接待标准，我单位接待一律在本单位食堂用餐。

（三）“三公”经费实物量情况

2023年度本单位因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为6辆；国内公务接待362批次583人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2023年本单位人均接待费56.43元，车均购置费0万元，车均维护费1.00万元。

四、其他需要说明的事项

（一）财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出0.60万元，较上年决算数减少1.72万元，下降74.14%，主要原因是落实过紧日子要求，非必要不开会或者直接线上开会，会议费支出变小。本年度培训费支出0.31万元，较上年决算数减少0.94万元，下降75.20%，主要原因是落实过紧日子要求，非必要不培训或者直接线上培训，培训费支出变小。

（二）机关运行经费情况说明

2023年度本单位机关运行经费支出74.40万元，机关运行经费主要用于开支机关运行经费主要用于开支办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用等。机关运行经费较上年支出数增加9.98万元，增长15.49%，主要原因是新建办公楼导致水、电等基本支出增加。

（三）国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日，本单位共有车辆6辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车4辆，离退休干部用车0辆。单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）政府采购支出情况说明

2023年度本单位政府采购支出总额2.78万元，其中：政府采购货物支出2.78万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额2.78万元，占政府采购支出总额的100.00%，其中：授予小微企业合同金额2.78万元，占政府采购支出总额的100.00 %。主要用于采购5台电脑。

五、预算绩效管理情况说明

（一）单位自评情况

根据预算绩效管理要求，我单位对部门整体和68个二级项目开展了绩效自评，涉及财政拨款项目支出资金800.41万元。

（二）单位绩效评价情况

我单位对农村安全劝导员工作人员工资项目开展了绩效评价，涉及财政拨款项目资金3.36万元，评价得分98分，评价等次为A，绩效评价发现了考勤不严、劝导力度不大等主要问题，提出优化制度、开展培训等下一步工作建议。

（三）财政绩效评价情况

市财政局未委托第三方对我单位开展绩效评价。

  六、专业名词解释

 （一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

 （二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

 （三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

 （四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

 （六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

 （七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

 （八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

 （九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

 （十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

 （十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

 （十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

 （十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 （十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

 （十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

 （十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

 （十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

  七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-73367001