三河安委办发〔2024〕69号

三河镇人民政府

关于印发《三河镇特种设备安全隐患专项排查整治工作实施方案》的通知

各村（社区），有关科室，各特种设备生产、经营、使用单位：

根据相关工作安排，三河镇人民政府制定了《三河镇特种设备安全隐患专项排查整治工作实施方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

              三河镇人民政府

                            2024年5月13日

（此件公开发布）

三河镇特种设备安全隐患专项排查整治工作

实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，认真落实全国、全市、全县安全生产工作相关会议精神，切实防范化解重大安全生产风险，坚决遏制较大及以上事故发生，努力保障全镇特种设备平稳有序运行，三河镇人民政府决定从即日起在全镇范围内开展特种设备安全隐患专项排查整治工作。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，统筹推进高质量发展和高水平安全，强化履职，严格监管执法，压实各方责任，深入开展特种设备安全隐患专项排查整治，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决守牢安全底线，切实维护人民群众生命财产安全。

二、工作目标

深刻汲取全国全市全县安全事故教训，聚焦群众身边的安全隐患，以更加有力、更有针对性的举措，全面开展特种设备风险隐患排查整治，做到风险隐患早发现、早预警、早处置，健全隐患排查整治长效机制，切实夯实特种设备安全工作基础，着力减少一般事故，杜绝较大及以上事故，坚决防止发生群死群伤责任事件，全力营造安全稳定的发展环境。

三、重点内容

（一）强化企业主体责任

特种设备生产、经营、使用单位要严格落实安全生产主体责任，加强本单位特种设备隐患排查治理。

按规定设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员，建立并实施安全管理制度和操作规程，每类设备制定事故应急（专项）预案、每年开展不低于1次演练并记录；

保障本单位使用的特种设备办理使用登记，处在检验有效期内，按要求建立人员、设备、隐患排查整治三本台账，建立安全管理、一设备一档案资料，设备进行经常性维护保养并记录，建立健全设备异常情况处置记录，安全管理人员和作业人员证件在有效期内、项目符合要求并办理聘用手续，有特种设备作业人员培训考核记录；

履行安全总监和安全员职责，认真开展“日管控、周排查、月调度”隐患排查治理制度，严禁特种设备超范围超参数运行，确保其持续符合安全技术规范规定的技术条件。

（二）从严做好监督检查

1. 各相关科室要充分发挥哨点作用，在本行业、本地区开展一次特种设备安全隐患大排查。

排查特种设备是否未办理使用登记，如小作坊可能使用的锅炉、农家乐或小区加装的电梯、工厂厂区使用的叉车、有关工程使用的起重机械（建筑工地、市政工程除外）等；

排查特种设备是否未开展定期检验，如旅游区域季节性使用的电梯、大型游乐设施、锅炉、观光车等；

排查特种设备是否超范围超参数运行，如旅游观光车或厂区叉车开出规定的区域行驶，观光车超速（最大行驶坡度≤10度时，速度不得大于30km/h；10度<最大行驶坡度≤15度时，速度不得大于20km/h）和不按规定线路行驶等；

排查特种设备作业人员是否未持证上岗（作业证需是市场监管部门颁发的特种设备作业证），如无证驾驶工厂厂区使用的叉车、旅游景区使用的观光车、有关工程使用的起重机械（建筑工地、市政工程除外）和焊接作业等。

在排查出相关违法违规线索后，第一时间书面函告至镇应急办，并配合落实闭环整改。如需技术支持请联系片区市场监管所配合。

2. 镇安办要指导各村（社区）充分发挥属地作用，加强对电梯使用单位落实使用安全主体责任的监督管理。

根据《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》第八十五条第一款第（五）项“属于共有产权的，共有人须委托物业服务企业、维护保养单位或者专业公司等市场主体管理电梯，受委托方是使用单位”、第二款“除上述情形之外无法确定使用单位的，由电梯所在地乡镇人民政府、街道办事处协调确定使用单位，或者由电梯所在地乡镇人民政府、街道办事处承担使用单位”的规定，各乡镇（街道）要充分研判，通过协商确定使用单位或者由乡镇（街道）承担使用责任等方式，确保电梯安全管理得到落实，保障居民乘梯安全。

此项工作时间紧任务重，请各村（社区）于5月底前完成，并将落实情况（附件3）于5月27日前通过渝快政报送至镇安办，逾期未报的进行通报并纳入季度考核。

（三）加大执法力度

三河镇市场监管所要将本次专项排查整治行动的监管执法作为尽责履职的重要标准，落实执法主体责任、履行执法主体义务、依法开展监管执法。要严格按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法的要求，深入开展“执法清零”和“执法量提升”行动。要加强监管和执法的衔接，坚决杜绝该处罚不处罚，该重罚而从轻处罚的情况。要加强部门内部以及与其他部门之间的协调沟通，用好信用监管手段，开展联合惩戒，多措并举消除安全隐患。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起-4月底）。镇安办负责制定三河镇特种设备安全隐患专项排查整治工作实施方案，进一步强化组织领导，细化工作对象重点内容、工作举措、责任单位。各相关科室、村(社区)收到通知后要及时召开动员部署会议，认真研究本行业、本地区特种设备安全风险隐患，提出应对措施，落实监督检查，问题整改闭环。

（二）企业自查阶段（5月1日-5月10日）。各特种设备生产、经营、使用单位要利用10天的时间，认真排查梳理本单位生产、经营、使用的特种设备在安全管理和设备本体及其安全附件上存在的安全隐患，不留死角，真查真改，确保本单位设备安全稳定运行，并将自查表（附件2）于5月15日前经主要负责人签字后书面报送至辖区市场监管所留档备查。

（三）排查整治阶段（5月11日-9月10日）。各有关科室、村（社区）要加强对本行业、本领域、本地区的特种设备生产、经营、使用单位的监督管理。要深入企业、深入一线、深入现场开展检查；检查中，要全面排查整治安全隐患，建立隐患排查整治台账。对排查发现的隐患问题，要严格执行清单化管理，定任务、定措施、定人员、定岗位、定时限、强化督促检查，确保闭环整改。

（四）总结提升阶段（9月11日-12月31日）。各有关科室、村（社区）要同步查找工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，边整改、边总结、边建设、边提升，全面总结工作经验和阶段成效，固化有效做法，努力保障本行业、本领域、本地区特种设备安全稳定运行。

五、工作措施

（一）全面贯彻落实。各单位要深入学习贯彻习近平总书记对近期重特大事故的重要指示批示精神，全面落实全国、全市、全县安全生产会议精神和国务院安委会、市安委办、县安委办有关文件要求，把对特种设备安全隐患的整治内容落实到具体工作中。

（二）强化排查整治。各单位要深刻汲取近期安全事故教训，针对性加强风险研判，采取更加有力、更有针对性的措施，全方位排查整治特种设备安全隐患。各相关科室、村（社区）在开展检查后于9月28日前通过渝快政将排查整治情况（附件4）报送至镇安办。逾期未报送的将通报批评并纳入年底考核。

（三）建立长效机制。各单位要进一步压实安全生产责任，提升隐患排查治理质效，强化问题清单管控，在隐患排查整治上下功夫，在责任闭环落实上求实效，定期总结分析形势，研究部署重点工作。

附件1 . 特种设备目录

    2. 企业落实特种设备主体责任情况自查表

     3. 村（社区）落实电梯使用单位主体责任情况表

     4. 相关科室、村（社区）特种设备检查情况汇总表

附件1：

特种设备目录

附件2：

企业落实特种设备主体责任情况自查表

附件3：

村（社区）落实电梯使用单位主体责任情况表

填报乡镇：                     填表人：                 时间：                 联系电话：

附件4：

相关科室、村（社区）特种设备检查情况汇总表

填报部门：填表人：时间：                  联系电话：