石柱土家族自治县水利局

关于2024年法治政府建设情况的报告

根据《中共石柱土家族自治县委全面依法治县委员会办公室关于报送2024年法治政府建设情况报告及公开2024年法治政府建设情况报告的通知》要求，现将我局关于此项工作开展情况报告如下：

一、《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2024年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2024〕34号）的工作任务推进落实情况

（一）深入学习习近平法治思想。一是印发《中共石柱土家族自治县水利局党组关于印发2024年度党组理论学习中心组学习计划的通知》（石水党组发〔2024〕4号），将学习习近平法治思想列入我局党组学习计划，运用好《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》等辅导读物，采取读原文、结合实际工作研讨等方式深入学习，切实用习近平法治思想武装头脑、指导我局水利事业高质量发展工作。二是通过党组会、职工会、专题会议深入学习，通过线上学习习近平法治思想重要论述，积极组织职工参与网络答题，尤其是水行政执法科将学习习近平法治思想作为执法人员必学内容，坚持全面依法治县正确的政治方向，提高水行政执法水平。

（二）大力开展宪法和水事法律法规宣传。一是以宪法宣传周为契机，通过宪法宣传下乡、LED屏幕、参与宪法知识答题等形式大力进行宪法宣传活动，增强干部职工的学法守法意识。二是做好“世界水日”和“中国水周”宣传，围绕“精打细算用好水资源、从严从细管好水资源”这一宣传主题，开展一系列水事法律法规宣传活动，提高居民节约和保护水资源意识。共计布置节水宣传展板4块、悬挂节水宣传横幅6幅、发放各类节水宣传画报1000余张、宣传海报600余张、宣传手册1000余册、节水宣传手提袋300余个。组织水利机关干部职工参与《节约用水条例》线上答题活动，积极动员社会公众广泛参与，普及节水惜水常识。三是深入贯彻落实《节约用水条例》，扎实推动新阶段水利事业高质量发展，为中国式现代化提供有力的水安全保障。四是持续开展节水宣传“进企业”“进社区”“进商圈”“进农村”“进机关”“进校园”六进活动，累计开展宣传活动6场次，用生动的语言向企业职工、市民群众、学校师生讲解节水常识，推动全民形成爱水、惜水、节水的良好风尚。

（三）努力开展水行政执法工作。一是进一步增强我局执法力量，今年上半年我局新增4名持有执法证人员，截至2024年底，我局共计有51名职工获得了水行政执法资格证，基本可以实现水行政执法力量统筹使用。同时开展线上线下法律知识更新培训，以自由裁量权为中心开展行政法律法规常态化学习。二是加强日常巡查，在我县重要河流及重要河段开展每周一次的巡河工作，及时发现、纠正、制止水事违法行为，进一步降低案发率。今年以来我局共处理案件8件，较2023年大为降低。三是强化履职尽责，召开县级总河长2024年第1次会议，完成《石柱县2024年河长制工作要点》目标任务45项，预计全年全县664名河长巡河2.1万人次、巡河完成率110%、处置巡河问题六百余个。四是强化联防联控，与忠县签订《东溪河、沿溪河等跨界河流联防联控合作协议》，与丰都县、彭水县、万州区、忠县、利川市累计开展联合巡河4次、联防联控会议2次。五是强化交办督办，坚持实行问题“一交办一报告”“两交办一通报”制度，向县级河长报告问题事项5个，下发交办单16件，整改完成率达100%。六是强化水质监测，坚持全覆盖检测29条县级河流、38座水库水质，1-9月全县65个河流监测断面月均水质达Ⅲ类及以上的占98.46%。

（四）依法开展行政审批工作。2024年我局继续落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，不断简化办事流程，提高办事效率，进一步优化营商环境。组织完成了相关行政许可事项文件评审工作，办结率100%，包括踏勘现场50 余次、组织召开评审会 52次、后期服务30余次。截止2024年12月13日，本年度共计接件 166 件（其中即办件水土保持报告表15件）；承诺件146件（其中已办结 127 件，洪水影响评价报告 20 件，水土保持报告书 34 件，初步设计11件，水资源论证报告 61件），正在办理中（挂起时限时限内，申办单位报告修改阶段）15件（包含水资源论证报告书 1 件，洪水影响评价4 件，水土保持报告书 6 件，初步设计报告 4 件）, 退件10件（未按时提交材料）。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况

（一）努力开创执法工作新局面。一是组织2次执法证资格考试和1次线上法律知识培训，新增4名执法人员，进一步充实执法队伍，提高了执法队伍的法律知识水平。二是大力推行柔性执法，避免粗暴执法现象，坚持教育与处罚相结合的原则，对违法当事人更多的是进行现场普法教育，降低违法当事人对执法行为的抵触情绪，从而使水事违法行为得到更好地处理，推动案件处理进程。2024年共计办理案件8件，涉及涉河建设、水土保持、取水许可等情形，较2023年案发数量（37件）大为降低，收到了良好的社会效果与法律效果，维护了良好的河湖管理秩序和安全。

（二）切实加强河道巡查维护河道安全。我局印发《石柱土家族自治县水利行政执法支队关于印发2024年水行政执法巡查方案的通知》（石水支队发〔2024〕2号），对石柱县管辖范围内的河道、水库、取水计量设施、水文设施、水利工程，水土保持等，采取日常巡查与不定期巡查相结合的巡查方式，通过制定日常巡查计划，确定巡查内容和重点，每月不少于4次。目的在于及时发现、制止和查处危害河道、河湖水库、水资源、水工程、水安全等违法行为，确保我县河湖安全。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局法治政府建设工作取得了较好成绩，但也有一些不足，如执法人员素质参差不齐，柔性执法推进力度不大，普法效果不足，居民法律意识有待加强。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2025年，我局将进一步学习党的二十届三中全会精神，继续以习近平法治思想为主线，按照全面依法治县的工作要求，继续不断地以提高执法水平为重点，在柔性执法、日常巡查等方面下功夫，进一步实现掌上执法，不断完善执法程序，推动执法“大综合一体化改革”落到实处，为我县水利事业实现高质量发展奠定基础。

五、其他需要报告的情况

一是我局按照县司法局的工作安排，积极推行大综合一体化改革，初步进行掌上执法数字应用，共计认领执法事项221项，入驻执法人员51名，可以初步实现掌上执法中日常巡查，进一步提高工作效率，有利于及时发现水事违法行为。二是利用好“信用重庆”这一平台，将企业违法信息及时按照要求和条件进行信息录入，倒逼企业遵纪守法，积极塑造良好的行业知法用法守法秩序。

                          石柱土家族自治县水利局

                           2024年12月24日