[ 索 引 号 ] 11500240009135315W/2021-00003 [ 主题分类 ] 审计 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 石柱县审计局 [ 发文字号 ] 石柱审文〔2020〕45号
[ 标 题 ] 石柱土家族自治县审计局关于2020年法治政府建设情况的报告
[ 成文日期 ] 2021-08-05 [ 发布日期 ] 2021-08-05

石柱土家族自治县审计局关于2020年法治政府建设情况的报告

按照县委办《关于做好2020年全县法治政府建设工作的通知》要求,结合我局实际,现将我局法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、高度重视,统筹谋划审计执法工作

(一)严格履行党政领导职责。为持续做好法治政府建设工作,我局领导高度重视,一是严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格按照“一岗双责、党政同责”的要求履行职责,按职责权限和相关程序决策重大事项。二是强化审计执法人员学法用法,将法治教育纳入局党组、中心组学习,牢固树立法治意识,提升依法办事能力。

(二)有序推进“五年轮审”规划。按《石柱土家族自治县2017年至2021年审计项目五年轮审规划》开展了全县255个部门预算执行审计、38个部门及乡镇主要领导经济责任审计、9个部门及乡镇主要领导自然资源资产离任(任期)审计、11个专项资金审计以及395个投资审计项目,有效地推进了审计全覆盖工作。

(三)认真开展法治政府建设督察。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,严格执行重大行政决策法定程序,制定了审计结果审理、移送线索审理等制度及审计廉政纪律执行情况监督机制,同时,落实了公职律师1名,加强了对重大审计执法决策工作的合法性审查,确保了审计工作零投诉、零复议、零诉讼。

二、规范文件管理,完善依法行政体系

(一)加强行政规范性文件清理工作。近年来,共清理了代县政府起草的投资审计方面文件11个并及时上报作废;对清理并建议保留的政府规范性文件1个进行修订。同时,将清理结果上报市审计局进行备案。

(二)配备审理人员,加强法规审理工作。严格按照《重庆市审计局审计项目审理规则》、《重庆市审计局关于进一步规范问题线索移送审理工作的通知》等要求,结合我局实际,出台了审计项目审理规则和线索移送审理规则,配备了项目审理会审核成员对审计项目进行集中审核。目前,我局共有行政执法人员27人,审理委员会成员18占总执法人员的70%。加大对规范性文件、审计结果类文书等事项的合法性审查工作。

(三)落实法规审理,建立法律顾问制度。2018年以来,我局设立了法规审理科,并配备2名专职法规审理人员,加强对出具的审计结果类文书的审理工作。同时,聘请由取得公职律师资格的办公室主任担任局内法律顾问,在提供法律帮助、依法决策、依法办事中发挥了积极的作用。

(四)强化审计执法监督工作。全面落实行政执法责任制,强化审计监督职责,发挥审计在重大项目、重大政策执行方面的监督,将领导干部任中经济责任和自然资源资产履职情况纳入审计执法监督中,切实加强了事前、事中监管。

(五)全面监督项目管理。在实施各专项审计、经责审计中,将项目管理纳入监督范畴,加大在项目管理中重大事项决策、招标投标管理等方面的监督,将项目实施纳入全年核查范围,利用专项核查、重大政策审计等方式,揭示项目实施中腐败、浪费等行为。

三、加大执法培训力度,落实普法责任机制

(一)加强行政执法资格培训。一是我局27名从事审计执法工作人员参加了2020年度执法资格网络培训,并全员通过考核获得执法资格;二是全局在编人员参加法治理论培训,并全部顺利通过考试。

(二)落实普法责任机制。按照年初普法任务要求,制定了年度普法任务,拟定了年度普法目标,并印发了《2020年度普法责任清单》,按科室设置落实普法工作主体责任。同时,组织开展了法治宣传月普法宣传工作和开展了对被审计单位《审计法》及相关法律法规的宣传工作,落实好“谁执法谁普法”的责任机制。

(三)加大学法普法力度。通过对《全面依法治国重大问题决定》《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等文件的学习,结合我局实际,制定了《2020年支部主题党日活动计划》,申报了《2020年普法计划》,按计划组织了4次主题党日暨班子成员法治学习,同时,按计划组织局内全体职工学法12次以上,不断提高了全局职工对法治政府建设工作意识,牢固掌握审计执法尺度。

(四)加强新法律实施前专题培训。2020年,组织全体职工学习了《社区矫正法》、《民法典》的集中学习和宣传活动3次,举行了《民法典》知识竞赛活动,进一步增强了干部职工对新出台法规的深层次了解。

四、存在的不足及今后的打算

我局在开展法治政府建设当中还存在不足,主要表现在普法思想观念与审计信息化建设的要求还不完全适应审计风险的防控意识、风险防范的能力有待进一步增强,审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大。下阶段,我局将进一步加大学习和宣传力度,提高站位,认真履职,自觉运用法治思维和法治方式推进审计工作的长足发展。


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