1月21日上午，石柱土家族自治县第十九届人民代表大会第七次会议在县民族文化中心会议厅开幕。

大会执行主席由唐洪芳、谭新生、王凡鹏、赵兵、冉雪梅、彭德金、哈文、谭春林、秦晓华、刘蓉、周涛担任。执行主席谭新生主持会议。

陈森、黄作盛、谭燕子、李新路、牟显海、樊才锦等县领导在主席台就座。

大会应到代表250名，实到代表239名，符合法定人数。

本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届和县委十五届历次全会部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共石柱县委坚强领导下，深入践行和发展全过程人民民主，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务，团结和动员全县各族人民，牢记嘱托、感恩奋进，抢抓机遇、乘势而上，奋力开创新征程石柱现代化建设新局面！

谭新生宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

陈森代表县人民政府作政府工作报告。报告分四个部分：“十四五”时期和2025年工作回顾；“十五五”时期主要目标及重点任务；2026年工作安排；全面加强政府自身建设。

陈森说，“十四五”时期，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和县委坚强领导下，深入打好“五大主动仗”，加快建设“四新一地”，“十四五”规划目标任务总体完成，石柱现代化建设迈出坚实步伐。

陈森说，五年来，我们全力打好产业优化升级主动仗，产业体系破局重塑、整体跃升；全力打好乡村全面振兴主动仗，农业农村生机勃勃、欣欣向荣；全力打好城市更新治理主动仗，城市面貌焕发新颜、品质跃升；全力打好动能转换提升主动仗，改革创新加速突破、势头强劲；全力打好绿色低碳转型主动仗，美丽石柱绿色转型、精彩蝶变；始终践行以人民为中心的发展思想，社会民生持续改善、安定祥和。

陈森说，2025年是“十四五”规划收官之年，面对经济下行压力、产业转型阵痛等多重压力，全县上下保持定力、迎难而上，服务大局展现新作为，投资消费实现新突破，延链成群取得新成效，强村富民迈出新步伐，品质提升展现新面貌，动能转换积蓄新优势，生态环保筑牢新屏障，群众福祉得到新改善，安全稳定构建新局面。

陈森说，这些成绩是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是县委统筹谋划、科学决策的结果，是县人大、县政协履职监督、倾力支持的结果，凝聚着全县广大人民群众的艰辛和智慧。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战，我们一定高度重视，采取更加有力有效措施加以解决。

陈森说，“十五五”时期，主要目标是，地区生产总值年均增长6.5%，人均地区生产总值突破10万元，全员劳动生产率达到19万元/人，常住人口城镇化率达到61.5%，全社会固定资产投资年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长5%，规上工业增加值年均增长8%，旅游业增加值占GDP比重7.5%，城乡居民人均可支配收入比缩小到2:1，巴渝和美乡村建成率达100%，力争成功创建全国县级文明城市、全国乡村振兴示范县、国家生态文明建设示范县。“十五五”时期，重点抓好十二个方面工作：积极融入重大战略布局，提升区域协同发展水平；扩大高水平对外开放，加快建设渝东鄂西综合交通新枢纽；做大做强工业经济，打造山区库区生态工业新标杆；深入推进农业农村现代化，打造全国乡村全面振兴新样板；加快建设新时代文化旅游名县，打造国际康养旅游度假新地标；数智赋能城市现代化治理，建设宜居宜业宜游城市；深入实施科技创新和人才强县战略，提升县域创新发展整体效能；强化经济体制改革牵引作用，增强高质量发展动力活力；以消费投资为重点，全方位拓展内需新空间；全面提高人民生活品质，扎实推进社会民生取得更大实质性进展；加快推进全面绿色低碳转型发展，打造人与自然和谐共生的县域样板；更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安石柱法治石柱。

陈森说，今年是“十五五”开局之年，全县经济社会发展要朝着“跳一跳、够得着”的预期目标去努力：争取地区生产总值增长6.5%左右；规上工业增加值增长8%左右；全社会固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额实现正增长；居民收入与经济增长同步。为实现上述目标，我们将紧紧围绕落实党建统领“885”机制，扎实开展“稳进提质”年行动，重点抓好九个方面工作：在服务重大战略布局中稳进提质；在激发内需市场活力中稳进提质；在构建现代化产业体系中稳进提质；在促进乡村全面振兴中稳进提质；在深化城市更新治理中稳进提质；在推进重点领域改革中稳进提质；在厚植绿色生态优势中稳进提质；在筑牢安全稳定底线中稳进提质；在提高民生保障水平中稳进提质。

陈森说，开局“十五五”，实干向未来。全县政府系统要以更高标准、更严要求、更实作风加强政府自身建设，以政治坚定引领前行方向，以法治规范夯实治理根基，以真抓实干书写发展答卷，以清正廉洁守护为民初心，努力建设人民满意政府。

陈森在报告最后说，骏马奔腾开新局，战鼓催征启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，激扬龙马精神、展现骏马雄风，跑出石柱加速度、干出石柱新气象，奋力开创新征程石柱现代化建设新局面！

会议听取了县人民政府关于2025年县级民生实事项目实施情况及2026年县级民生实事候选项目有关情况的报告；表决通过了县级民生实事项目人大代表票决办法草案、大会选举办法草案。

不是县人大代表的市管领导、县级部门及企事业单位负责人，曾经担任县人大、县政协正职的老领导和不是县人大代表的在石市人大代表、乡镇党委书记、乡镇长（街道办事处主任），全体政协委员列席会议。（记者 马瑗 王秦 杨航 岑亚豪 左朝坤 文/图）