各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门，有关单位：

我办制定了《石柱县市场准入问题清查推进机制（试行）》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

               石柱土家族自治县优化营商环境工作领导小组办公室

                          石柱土家族自治县发展和改革委员会（代章）

                                   2022年10月19日

石柱县市场准入问题清查推进机制（试行）

为严格开展市场准入问题清查，确保市场准入负面清单制度全面实施，根据《关于印发<重庆市全面提升市场准入效能工作推进机制（试行）>的通知》（渝发改体改〔2022〕739号）精神，将《石柱县市场准入问题清查推进机制（试行）》制定如下：

一、加强违规问题清查工作机制。严格落实“全国一张清单”管理要求，各部门不得自行发布具有市场准入性质的负面清单，全面清理废除市场准入负面清单之外违规设定的其他形式的负面清单，坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”。县发展改革委统筹对全县范围市场准入问题开展清查，主要清查方式是监控发现网络平台、日常政务工作中不按要求落实市场准入负面清单制度的问题。各部门、各单位根据职能职责对市场准入负面清单落实情况开展自查。各部门、各单位在每季度结束后将市场准入负面清单落实情况和问题清查情况报县发展改革委，县发展改革委汇总后上报市全面实施市场准入负面清单制度领导小组办公室（市发展改革委）。

二、加大投诉渠道建立和公开机制。建立统一开放、公开透明、廉洁高效的市场准入体系，规范投诉处理，确保市场准入环境健康、平稳、有序发展。 一是加大信息公开力度。建立市场准入负面清单信息公开机制，通过石柱县公众信息网、“信用石柱”、微信公众号等多渠道向社会公开，实现负面清单事项实时查询。二是畅通投诉渠道。规范执行市场准入负面清单制度，开通线上线下投诉受理渠道,对外公开举报投诉电话（1.县营商办：023-73208278；2.企业服务专窗：023-73327132；3公共邮箱.szyshj2022@163.com）。三是及时公开投诉事项和处理结果。将投诉事项和处理结果在石柱县公众信息网、“信用石柱”等平台进行公示公开，接受社会各界监督。

三、强化违规问题处置联动机制。各乡镇（街道），县级各部门、各单位加强对本辖区、本领域市场准入负面清单执行情况的跟踪监测、自查清理，重点排查清理是否存在违规审批禁止准入类、许可准入类事项，是否存在违规设置市场准入隐性壁垒等情况。县发展改革委会同县市场监管局、县经济信息委、县农业农村委、县商务委等单位建立定期排查、投诉受理、核查反馈、联动办理和整改督办常态化协调机制，及时核实、处理市场主体和社会公众提出的意见、建议和投诉、举报事项。

四、严格违规问题追溯整改机制。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强市场准入清查问题追溯和整改。各行业主管部门要充分利用日常监督检查、“互联网+督查”等渠道，对掌握的违背市场准入负面清单制度的典型案例进行归集，对发现市场准入负面清单之外违规设立其他市场准入事项和准入隐性壁垒问题，找准整改责任主体，建立工作台账，逐项督促整改销号。

五、严格考核和责任追究。市场准入问题清查推进工作纳入全年营商环境工作考核，对违背市场准入典型案例进行通报，涉嫌违规违纪问题的移交县纪委监委调查处理。