《石柱土家族自治县数字产业发展“十四五”规划》草案解读
石柱县大数据应用发展管理局
《石柱数字产业发展“十四五”规划（审议稿）》(以下简称《规划》)已经专家评审通过，现将有关情况说明如下:
一、《规划》形成的背景、依据及过程
形成背景：随着计算机和信息技术的迅猛发展和普及应用，5G、人工智能、智慧城市等新技术、新平台蓬勃兴起，深刻影响全球科技创新、产业结构调整、经济社会发展。各国际组织纷纷把数字经济作为消除全球数字鸿沟、推动全球贸易一体化的主要议题，全球1000强企业，67%的企业均将数字化转型作为企业的战略核心。面对错综复杂的国际形势，以习近平同志为核心的党中央准确把握时代大势，把加快建设“数字中国”当成举国发展的重大战略。市委市政府紧抓机遇，充分发挥电子信息产业基础优势，着力推进传统产业智能化改造、培育壮大智能产业，积极出台优惠政策，狠抓重大项目落地，全力推进数字产业发展。近年来，我县已经进入工业化、城镇化快速发展阶段，全县肩负着推动重点领域经济提质增效以及培育经济发展增长极的重要任务，也面临着提升政府和社会治理能力、改善民生服务水平的社会改革转型需求，这为我县加快推动数字技术广泛深入应用、发展数字产业提供了重要契机并提出了更高层次的要求。
起草依据：一是《重庆市数字产业发展“十四五”规划》等上级部门文件；二是《石柱土家族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；三是《“智慧石柱”总体方案》、《“智慧石柱”总体方案（2019-2022年）》等文件；四是各县级部门《“十四五”规划》。
编制过程：编制过程中，我局成立了《规划》编制组，制定了《规划》编制工作方案，会同编制机构围绕基础设施建设、智能场景应用、产业数字化、数字产业化等重大问题，多次深入乡镇部门开展实地调研，充分吸收相关部门意见建议。通过多次现场踏勘、电话沟通、书面征求、集中讨论、专家评审等方式，反复修改，几易其稿，最终形成《规划》文本。《规划》充分贯彻落实上级部门文件要求，注重与其他相关规划内容的有效衔接，力求做到构架科学、主题明确、重点突出。
二、《规划》主要内容
《规划》有发展基础与形势、总体要求、重点任务以及保障措施四个章节。
第一章节是发展基础与形势。从网络基础设施、“云长制”工作、传统产业、智能应用场景等方面阐述我县数字产业基本现状；从国内层面、市级层面、县级层面分析我县数字产业面临形势并剖析存在数字产业基础薄弱、传统产业数字化水平不高、数据治理水平有待提升等问题。
第二章是总体要求。以深入贯彻习近平总书记考察重庆和石柱重要讲话精神，深打造资源富集、应用繁荣、产业进步、治理有序的大数据生态体系，助力全县高质量发展为指导思想；以统筹布局，系统推进，先行先试，率先发展，数据驱动，创新引领，深度融合，赋能发展为基本原则；提出2025年，我县产业集群基本形成，融合应用繁荣发展，数据资源高效汇聚，数字基建显著增强，建成渝东南新型智慧城市先行县的总体目标。
第三章是重点任务。提出“十四五”期间石柱县数字产业发展的五大任务，共43个重点发展项目。一是加快数字产业化，推动数字产业集聚成群。包括：建设重庆市电子元器件产业生产基地、提升数字终端产业发展能级等6个项目。二是加快产业数字化，促进康养产业高质量发展。包括：推进现代山地特色高效农业数字化转型、推动生态工业数字化转型和加快康养休闲旅游业数字化转型8个项目。三是加强基础设施建设，夯实数字发展支撑。包括：布局大数据中心、推进双千兆城市建设2个项目。四是加强应用场景建设，提升城市智能化水平。包括：智慧石柱指挥中心建设、智慧政务工程建设、提升公共安全保障能力、民生服务工程建设23个项目。五是建立数据要素资源体系。包括：构建数据治理标准体系、推进政务数据共享交换等4个项目。
第四章是保障措施。从强化组织领导，推动规划项目有力实施；强化要素保障，探索项目建设运营模式；强化氛围营造，实现数字建设全民参与；强化人才引育，推动行业发展持续创新提出工作保障等四个方向提出工作保障，确保各个项目顺利实施。
《规划》附表一分解了各项重点任务，明确项目建设内容、投资匡算、建设模式和牵头单位，有助于各项任务推进落实。附表二是数字产业发展各类指标的预测，为“十四五”期间的数字产业发展提出了具体目标。
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