稳进提质看美丽石柱生态环境工作专场新闻发布会
【主持人】
女士们、先生们，各位记者朋友们：
大家下午好！
欢迎出席2026年石柱县“稳进提质看美丽石柱”——生态环境工作专场新闻发布会。今天，我们有幸邀请县政府副县长何德华先生出席今天的发布会，向大家介绍有关情况。
出席今天发布会的还有：县生态环境局副局长秦英俊，县土地整治储备中心主任徐亚娜，县城乡建设信息中心主任向盛、县水利局副局长谢红、县农业综合行政执法支队副支队长方自勇、县林业有害生物防治检疫站站长李明。
他们也将回答记者朋友们关心的问题。
今天的发布会一共有两个环节，一是介绍石柱县“十四五”期间生态环境工作成效、亮点，2026年绿色低碳转型，深入践行“两山”理念，持续加强污染防治和生态修复，筑牢长江上游生态屏障工作打算等情况，二是回答大家关心的问题。
下面，首先请县政府副县长何德华先生介绍石柱县“十四五”期间生态环境工作成效、亮点及2026年工作打算。
【何德华】
谢谢主持人。女士们、先生们，记者朋友们，大家好！非常感谢大家长期以来对石柱县生态环境保护工作的关心、支持。“十四五”时期是石柱县深入践行习近平生态文明思想、筑牢长江上游生态屏障的关键五年。五年来，我县坚守生态优先、绿色发展底线，攻坚克难、真抓实干，圆满完成“十四五”规划各项目标任务，生态环境质量持续改善，绿色发展底色更加突显，城乡大美格局逐步呈现。主要体现在五个方面：
一是污染防治成效显著。纵深推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”攻坚，全面完成污染防治攻坚目标任务，连续三年在市污染防治攻坚考核中获评“优秀”等次。4个出境考核断面、18个水功能区及城乡集中式饮用水水源地水质达标率连续5年保持100%；空气质量优良率连续5年保持在95%以上；重点建设用地安全利用率连续4年保持100%，受污染耕地安全利用率保持93%以上；医疗废物安全收运、处置率达到100%；行政村生活垃圾治理覆盖率、清运率和无害化处置率均保持100%。
二是生态修复持续深化。坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，自然生态屏障更加坚实。长江“十年禁渔”成果有效巩固，全县“一江七河”重点水域保护实现全覆盖。累计营造林69万亩，森林覆盖率达64%，国家重点保护野生动植物种类保护率90%以上。山水林田湖草沙生态保护修复三年工程全面完工。累计治理水土流失260平方公里，整治历史遗留铅锌废渣49万立方米，修复历史遗留和关闭矿山152公顷。
三是绿色转型动能强劲。走实生态产业化、产业生态化之路，生态经济融合成效凸显。累计完成碳排放交易63万吨。绿色金融贷款余额达到95.2亿元。“三色”产业综合产值超42亿元。清洁能源发展入选长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设典型案例。“林连互利共生”模式入选国家林草局改革典型案例。成功创建重庆市生态文明建设示范县。
四是治理体系不断健全。健全“三线一单”生态环境分区管控体系，无新增过剩产能和“两高一资”项目。运行生态报表、生态环保督察问题清单管控体系，“生态报表”6个季度保持在A档。狠抓督察整改，前三轮中央生态环保督察反馈问题整改全面完成。生态环境信访投诉群众满意率95%以上，未发生较大及以上突发环境事件和生态破坏事件。
五是城乡面貌焕发新颜。统筹城乡风貌提升，不断做靓山水颜值。投入38亿元实施城市品质提升项目50个，改造老旧小区243个、市政道路14.7万平方米，更新各类管网251公里，新建和扩建城镇污水处理厂5座，规范运行农村生活污水处理设施181座，城乡黑臭水体全面动态清零。城市治理协同增效，城市管理问题办结率、群众满意率98%以上。
站在“十五五”的新起点，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平生态文明思想，以更高标准、更实举措推进生态环境保护工作。“十五五”时期，我们将重点抓好以下工作：
一是全面落实精准科学依法治污，一体推进“九治”攻坚，提升环境质量水平。二是持续推动生态系统优化，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，增强生态系统多样性稳定性持续性。三是全面推行绿色低碳生产生活方式，全力构筑现代化绿色低碳产业体系，以绿色产业为抓手、以绿色生活方式为牵引，促进经济高质量发展。
各位媒体朋友，美丽石柱在行动，砥砺奋进再出发。2026年，我县将加快完善“九治”体系，提升生态环境治理效能，为“十五五”建设美丽石柱开好局、起好步。
一是持续改善辖区生态环境质量。打好污染防治攻坚战，空气质量优良率稳定在95%以上；3个出境考核断面年均水质全面达到Ⅱ类考核要求；城乡集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；重点建设用地安全利用率持续保持100%，受污染耕地安全利用率达到93%以上，严守耕地保有量和永久基本农田底线。
二是切实筑牢长江上游重要生态屏障。严守生态保护红线，推进自然保护地体系建设，持续落实“林长制”，森林覆盖率稳定在64%以上，全面深化“河湖长制”，加快幸福河湖建设，实施好长江“十年禁渔”，国家重点保护野生动植物种类保护率保持90%以上。
三是构建全县域整体大美格局。深化城市更新治理，深入开展人居环境整治提升行动，稳步提升城乡生态宜居水平。深化建筑垃圾、工业固废、新污染物治理，加快推进“无废城市”建设。巴渝和美乡村建成率达85%以上，农村卫生厕所普及率达90%以上，农村生活污水治理率达90%以上。
四是推动绿色低碳发展转型。全面完成单位地区生产总值二氧化碳排放降低、主要污染物总量减排等目标。健全绿色低碳发展机制，探索多元化生态补偿机制，拓展“两山”转化通道，积极开展生态文明建设示范县和“两山”实践创新基地创建。深入开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，倡导践行绿色低碳的生产生活方式。
我的介绍到此结束，再次感谢各位的关心与支持。
【主持人】
谢谢何德华副县长的介绍，下面，进入记者提问环节。提问前请先通报您所在的新闻机构。请提问。
【记者】
您好，我是人民网 的记者。据了解，“十四五” 以来，石柱县4个考核断面、18个水功能区水质达标率连续5年保持 100%。请问在持续改善水环境质量方面，你们主要采取了哪些有力措施和务实做法？
【主持人】
谢谢您的提问，这个问题有请秦英俊先生回答。
【县生态环境局副局长 秦英俊】
感谢您的提问。“十四五” 以来，石柱县坚决扛起长江上游重要生态屏障保护责任，全县水环境质量实现稳步提升、持续向好。特别是2023年-2025年，龙河湖海场断面地表水Ⅱ类水质月次由6月次提升至10月次、磨刀溪化杠断面Ⅰ类水质月次由2月次提升至5月次。我们主要采取了以下措施。
一是推进城乡污水治理。启动实施总投资约18.86亿元的水环境综合治理PPP项目，已基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，污水散排和雨污混流现象得到控制。规范运行农村生活污水集中处理设施181座，农村生活污水治理（管控）率达87.7%。
二是开展入河排污口排查整治监管。按照“查、测、溯、治”相关要求，全县共排查入河排污口247个，已完成整治销号62个。通过入河排污口的排查整治，有效减少了污染物入河，提升了流域水质。同时通过实施《重庆市石柱县入河排污口规范化建设》，建设了视频监控69个，标牌69块，自动采样设备22套、监控平台1套，为入河排污口智慧化监管、减少入河排污口对重点河流水质影响提供了有力保障。
三是实施流域水环境综合治理。投资5649万元实施龙河流域水生态保护及生态修复项目，共建设生态护岸23.5千米；生态消纳带8.3万余平方米；水生态修复工程5.3万余平方米；污水处理站技改工程2座；场镇管网配套建设15.5千米；污水处理厂配套尾水湿地1763平方米，恢复和提升植物消纳带净化功能，减少了龙河流域面源污染物汇入龙河，有效改善了龙河流域水质。
四是建立流域横向生态补偿机制。分别与丰都县签订了《龙河流域上下游横向生态补偿协议》，与万州区、云阳县签订了《磨刀溪流域上下游横向生态补偿协议》，明确上下游治水责任，建立联防联治、双向补偿机制，推动跨界河流从“各自管”变为“一起管”。流域横向生态补偿费由2023年应支付400万元（其中龙河湖海场断面应支付600万元、磨刀溪化杠断面收入200万元）转为2025年收入300万元（其中龙河湖海场断面应支付100万元、磨刀溪化杠断面收入400万元）。
以上就是我对这个问题的回答。谢谢。
【主持人】
谢谢秦英俊先生，请大家继续提问。
【记者】
您好，我是新华网的记者。请问石柱县在以山水林田湖草系统治理推进生态修复、筑牢长江上游生态屏障方面，开展了哪些工作、取得了哪些成效？
【主持人】
谢谢您的提问，这个问题有请徐亚娜女士回答。
【县土地整治储备中心主任 徐亚娜】
感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，我县以习近平生态文明思想为指引，立足县域生态发展实际，以山水林田湖草沙一体化保护和系统治理项目为总抓手，统筹护山、治水、复矿等生态保护修复重点工作，全力推动生态环境质量稳步提升、生态治理效能持续提质，为建设美丽石柱筑牢生态基底。
一是坚持系统谋划，统筹推进山水林田湖草一体化治理。立足“筑牢长江上游生态屏障”目标，科学构建“一心两屏、四区多点”生态保护修复格局，以山水项目为核心载体，整合生态治理资源，聚焦山体生态保护、水土流失治理、岸线生态修复等关键环节，累计投资9.59亿元，实施一体化生态修复工程，累计完成山体植被恢复25917公顷、河道生态治理49.75公里、治理水土流失面积260平方公里，有效提升区域生态系统稳定性和水源涵养、水土保持能力，生态环境“稳”的基础持续夯实。
二是聚焦重点攻坚，精准推进矿山生态修复提质增效。坚持“保护优先、自然恢复为主、人工修复为辅”原则，统筹历史遗留矿山和生产矿山生态治理，压实“谁破坏、谁复垦”责任，完善全流程监管机制，通过地形重塑、土壤重构、植被恢复等举措，累计完成107处矿山生态修复，修复总面积152公顷，推动废弃矿山向生态绿地、生态景观用地转型，实现矿山生态治理“质”的有效提升，让生态效益与发展效益双向赋能。
三是坚持生态惠民，推动生态价值高效转化实现综合效益。以生态治理为契机，坚持生态修复与产业发展同频共振，创新“生态修复+”模式，带动生态旅游、特色农业、绿色矿山协同发展，支持农户发展生态种养、研学旅游等产业，仅在桥头镇藤子沟一个区域，就创造就业岗位500余个，带动110户群众增收，户均年增收4.8万元，有效实现了生态效益、经济效益与社会效益同步提升，以生态价值转化赋能“美丽之城”建设。
下一步，我们将持续深化山水林田湖草系统治理，加大矿山生态修复精细化、科学化推进力度，不断提升生态治理能力和水平，以更优的生态环境质量，为筑牢长江上游生态屏障、建设宜居宜业的美丽之城贡献规划自然资源力量。
以上就是我对这个问题的回答。谢谢。
【主持人】
谢谢徐亚娜女士，请大家继续提问。
【记者】
您好，我是中国新闻社的记者。请问石柱县在污染防治、生态修复与美丽之城建设中，重点实施了哪些系统性举措，取得了哪些标志性成效？
【主持人】
谢谢您的提问，这个问题有请向盛先生回答。
【县城乡建设信息中心主任 向盛】
感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，我县以系统思维统筹城市治理与生态保护，全领域、全链条压实环保履职责任，取得了可感可及的治理成效。
一是全链条攻坚水环境治理，筑牢碧水防线。以水环境综合治理PPP项目为抓手，累计新（改）建雨污水管网147.59公里、新（扩）建城镇污水处理厂5座，城区污水收集率提升至94.9%。从严落实接（改）沟许可、重点排水户排水许可制度，从源头管控污水错混接问题，常态化处置管网“跑冒滴漏”隐患，实现城市黑臭水体消除率、污水处理厂排放达标率双100%。严格执行污泥转移联单制度，全流程闭环监管运输处置，累计无害化处置污泥3.85万吨，处置率持续保持100%。
二是精细化管控大气与市容环境，擦亮宜居底色。严格落实施工扬尘十项强制规定，将扬尘防控纳入工程建设全流程管理，主次干道机械化清扫率达95%，助力全县空气质量优良天数比例稳定在95%以上。深化环卫常态化整治，推行每日“3次洒水、2次机扫、1次冲洗”的321工作机制，年均清扫道路3800万平方米、清运生活垃圾45万吨，环境卫生合格率稳定在98%以上。完成8座新建、59座改造提升城市公厕建设，公厕卫生合格率达95%以上。
三是闭环化推进垃圾治理，激活减碳效能。全域推进垃圾分类提质，升级改造分类收集站点797个，建成生活垃圾焚烧发电厂1座，实现城市生活垃圾无害化处置率、焚烧占比双100%，回收利用率达43.25%，农村生活垃圾分类行政村覆盖率达95.45%。健全建筑垃圾全链条管理体系，试点推广“电子渣票”智能化监管，建筑垃圾资源化利用率达68.2%。
四是全域化厚植生态绿色底蕴，提升城市品质。高标准编制城市绿地系统规划，完成一批林荫路、绿道、口袋公园、坡坎崖绿化等项目建设。建成区绿地率达到40.4%，人均公园绿地面积为10.3平方米，稳步加快绿色建筑发展步伐，绿色建筑占比从60%提升至90%，新建建筑太阳能光伏系统设计占比达到50%，绿色建材应用比例超过60%，为城市绿色低碳发展注入持久动力。
我的回答完毕，谢谢。
【主持人】
谢谢向盛先生，请大家继续提问。
【记者】
您好，我是县融媒体中心的记者。“十四五”期间，石柱县紧扣全县“九治”工作部署，在水资源管理方面主要采取了哪些举措，取得了哪些亮点成效？
【主持人】
谢谢您的提问，这个问题有请谢红女士回答。
【县水利局副局长谢红】
谢谢您的提问。“十四五”以来，我县紧紧围绕全县“九治”攻坚中水资源节约集约利用要求，立足石柱三峡库区腹心生态定位，以最严格水资源管理制度为核心，重点抓好总量管控、节水增效、载体建设三大关键任务，为美丽石柱建设筑牢水安全屏障，相关工作成效连续多年获得市级肯定。
一是严守总量红线，实现精细化管控。我们严格落实“四水四定”原则，按照市级下达的用水总量控制指标，把全县1.3005亿立方米的用水总量控制指标精准分解到水资源五级区、各主要河流和各乡镇，并建立了“年度计划+动态调整”的管控机制，确保用水总量不超标。规范取水许可全流程管理，对年用水量1万立方米以上的43家工业、服务业单位实现计划用水全覆盖，完成取水许可电子证照换发，实现审批“一网通办”。同步推进规模以上取水户监测计量设施全覆盖，计量率达100%，监测数据有效率稳定在95%以上，让水资源管理有数据可依、有标准可守。
二是深化全域节水，提升用水效率。以节水型社会建设为牵引，三大领域协同发力，农业上推广滴灌、喷灌等高效节水技术，新增节水灌溉面积0.8万亩，农田灌溉水有效利用系数提升至0.5117；工业领域推进节水改造与循环用水，规模以上工业用水重复利用率达92%，万元工业增加值用水量较2020年下降45%；城镇实施供水管网改造，漏损率控制在8%以内。
三是强化载体建设，筑牢制度根基。成功创建县域节水型社会达标县，累计建成节水载体176个，其中节水型公共机构103个、节水型企业31个、节水型小区42个，同时培育出1个国家级水效领跑者单位、1个市级水效领跑者单位和1个市级节水型企业，形成了“点上出彩、面上开花”的节水格局。同时建立了“管行业必管节水”工作机制，完善了节水法规政策、技术标准、监督考核等“六大体系”，通过常态化宣传培训，让节水理念融入生产生活各环节，成为全民自觉行动。
下一步，我们将持续深化“九治”工作部署，进一步拧紧总量管控“水龙头”、激活节水增效“动力源”、夯实制度保障“压舱石”，以水资源可持续利用支撑县域经济社会稳进提质，为建设山清水秀的美丽之城贡献水利力量！
以上就是我对这个问题的回答。谢谢。
【主持人】
谢谢谢红女士，请大家继续提问。
【记者】
您好，我是 中国新闻社 的记者。习近平生态文明思想引领美丽中国建设迈出坚实步伐，铺展出绿水青山新画卷，请问我县2025年度深学笃用习近平生态文明思想，坚实走好生态振兴、建设美丽重庆步伐，农业农村领域做了哪些工作，取得了什么具体成效？
【主持人】
谢谢您的提问，这个问题有请方自勇先生回答。
【县农业综合行政执法支队副支队长 方自勇】
谢谢您的提问。2024年4月，习近平总书记在重庆考察时指出：“大力推动绿色发展，建设美丽重庆，筑牢长江上游重要生态屏障。”美丽重庆建设吹响“集结号”，出台实施《美丽重庆建设行动计划》，我县2025年度结合《美丽重庆建设行动计划》取得了以下成效：
一、深化农业面源污染防治，提升环境质量
一是在畜禽养殖污染防治上，坚持“源头减量、过程监管、末端利用”。通过发放《重庆市畜禽粪污资源化利用明白纸》1633份及技术指南，组织4场专题培训，强化技术指导。将存栏生猪200头当量以上的养殖场全部纳入动态监管平台，确保设施有效运行。目前，全县畜禽粪污综合利用率已达91.03%，有效减少了养殖污染。二是在水产养殖污染防治上，实施精细化管理。对规模养殖场推行“一场一策”尾水治理，通过生态沟渠、人工湿地等模式，治理率达90%，合格率100%。严格执行“一卡一档两书”制度，建立尾水排放台账，加强投入品监管和每年2次水质检测。通过发放2000余份宣传单和1000份告知书，压实业主主体责任，推动尾水治理设施长效运维。三是在化肥农药减量增效上，持续推进科学施肥用药。通过开展化肥利用率田间试验，推广测土配方施肥及“三新”集成技术，创建水稻、青菜头核心示范区14000亩，引导配方肥落地，2025年全县化肥利用率达43.1%，同比提高0.6个百分点。农药使用上，实行“一虫一策、一病一方”，发布病虫情报8期，依托7个市级田间监测点及智能设备精准指导，农药利用率达44.1%，同比提高1.4个百分点。四是在土壤污染防治上，坚持耕地分类管理。通过低积累品种更换、水肥调控、叶面阻控等措施，2025年受污染耕地安全利用率保持100%，处于全市较好水平。
二、强化资源循环利用，筑牢生态屏障
一是强化宣传，营造良好氛围。充分利用村广播、发放宣传单、拉横幅、面对面宣讲等方式，大力宣传秸秆焚烧会产生有害气体对大气污染及生态环境破坏的严重性，要求村干部带头开展秸秆禁烧工作，积极动员广大农民群众自觉遵守规定，做到家喻户晓。二是加强执法，杜绝秸秆焚烧污染。在重点时节、时段，定期不定期组织执法人员在高速公路、国道、县道等区域进行巡查，2025年执法巡查40余次。三是强化调查，摸清资源情况。加强与县统计局对接，了解掌握我县农作物产量数据；扎实开展秸秆利用情况入户抽样调查，完善农作物秸秆资源台账，了解掌握全县秸秆产生、利用情况，2025年秸秆综合利用率预计达到93.97%。
三、落实长江禁渔，守护水域生态
一是开展专项行动，严打非法捕捞。常态化开展专项执法行动。运用好“人防+技防”信息化新模式，出动县乡执法人员1723人次、护渔员3800余人次，巡查禁捕水域1300余公里，AI视频系统线上巡查300余次。劝离违规垂钓400余人，集中销毁非法渔具468套，开展涉刑案件认定6起，办理非法捕捞案件11起；二是加大宣传力度，营造良好氛围。广泛开展禁渔期宣传活动，发放禁渔宣传资料10000余份，各媒体报道70余次。精心策划制作《十年禁渔，“渔”你有约》主题宣传短视频，全网播放量突破100万次。推送禁渔宣传短信31万条次。在县城8个核心公交站点设置15块禁渔主题灯箱广告，沪渝高速大歇出口处新增大型广告牌一幅，将“十年禁渔”政策转化为市民触手可及的视觉标识。
我的回答完毕，谢谢。
【主持人】
谢谢方自勇先生，请大家继续提问。
【记者】
您好，我是人民网的记者。请问石柱县在“十四五”期间是如何推动林草资源监管的，取得了哪些成绩？
【主持人】
谢谢您的提问，这个问题有请李明女士回答。
【县林业有害生物防治检疫站站长 李明】
谢谢您的提问。我县深学笃用习近平生态文明思想，大力推动林草资源监管，主要做了以下工作：
一是认真开展林长制工作。建立健全三级林长体系和“一长三员”基层管护体系，制定问题发现机制、闭环整治机制和追责问责移交制度，划分管护网格1525个，落实巡查各类人员2550人，年均巡林35万次，闭环销号各类问题3万件，实现责任到山头、任务到手头、考核到人头，以林长制实现“林长治”。
二是贯彻落实总林长令。坚决贯彻落实市级总林长令，执行最严格的林地保护制度，持续做好森林资源防侵占、防火、防虫等工作。严格落实森林防灭火“十户联防联控”等制度，全面推广运用“智慧森林防火”平台，组建专业森林消防队伍1支22人、半专业化队伍33支800余人，实现每日预警全处理、森林火情火灾零发生。持续深入开展松材线虫病疫木除治工作，圆满完成2024—2025年松材线虫病疫木除治清理“冬春战役”。“十四五”期间，我县疫点从14个减少至5个，疫情面积减少4.59万亩。“十四五”五年攻坚行动目标任务已全面完成。
三是完善保护地管理体系。在七曜山国家地质公园开展资源巡护全覆盖体系试点，让自然保护地管理从“人工巡查”向“科技赋能”转变，提升监管精准度和效率。高质量推进中央生态环保督察反馈问题以及“绿盾”行动等相关问题的整改工作，确保问题真改、实改。持续推进湿地保护和生态修复，筑牢生态安全屏障，2个“小微湿地+”入选重庆市第二批名录。
以上就是我的回答，谢谢。
【主持人】
谢谢，今天的新闻发布会就到这里，感谢德华副县长，感谢各位发布人，感谢各位记者朋友和代表的参与，大家再见！