3月30日，发言人来了——石柱县城市更新治理专场发布活动在县教委会议室举行。

发布人

石华 县委常委、县政府常务副县长

谭建龙 县住房城乡建委党委书记

方兵 县规划自然资源局党组成员、副局长

游园 县公安局交通管理大队副大队长

刘锐 县治理中心主任

主持人

赵爱红 县委宣传部副部长

各位来宾、媒体记者、市民朋友们：大家好！欢迎大家来参加由石柱土家族自治县人民政府新闻办公室主办的“发言人来了”——石柱县城市更新治理专场发布活动。今天，很高兴能在这里与各位市民朋友沟通交流，我是今天活动的主持人——赵爱红。

“发言人来了”发布活动是在县委、县政府正确领导下，由县人民政府新闻办策划举办，通过邀请新闻发言人进单位、进社区、进园区、进校区，以“你提问，我回答”的对话形式，开展信息发布和政策解读，让更多惠民、惠企政策，被更多人知晓、理解、运用，希望广大市民朋友积极参与。

今天的活动分为三个环节：第一个环节是请台上的各位发言人作自我介绍；第二个环节是由县委常委、县政府常务副县长石华先生作主题分享；第三个环节是邀请现场的居民朋友与发言人进行互动问答。

发布人自我介绍

石华：各位市民朋友们好，主持人好。我是石柱县委常委、县政府常务副县长石华。非常高兴来到活动现场，与大家一起分享、交流城市更新治理的话题。城市更新事关民生福祉、事关城市品质，我县坚持以人民为中心，扎实推进老旧小区改造、市容环境提升、基础设施完善等重点工作，用心用情办好民生实事。今天我会详细介绍2025年城市更新治理工作相关进展，也会全力回应大家的提问，谢谢！

谭建龙：主持人好，大家好！我是石柱县住房城乡建委党委书记谭建龙。住房和城乡建设工作处处落脚民生，件件关乎百姓。我们聚焦“大综合一体化”改革、基础设施补短板等核心任务，既下足“绣花”功夫修缮城市肌理，又巧用数字技术赋能治理效能，在工作推进中，我们坚持“更新”与“维稳”并重，妥善化解改造中的各类矛盾纠纷，切实把民生工程办成民心工程。欢迎大家踊跃提问，我将如实回应，谢谢大家。

方兵：各位市民朋友，大家好！非常高兴来到“发言人来了”活动现场，与大家面对面交流。我是县规划自然资源局党组成员、副局长方兵，很荣幸今天以发言人的身份来到这里向大家介绍我们的工作，更重要的是，倾听大家对我们工作的意见建议，了解大家关心的问题和诉求。

接下来，我就大家关心的城市更新治理方面的问题，与各位进行交流。希望大家畅所欲言，多提宝贵意见。谢谢大家！

游园：大家好！我是石柱县公安局交通管理大队副大队长游园。很高兴来到“城市更新治理”专场发布活动现场。交管大队负责全县道路交通安全管理，主要任务是维护道路交通秩序、预防和处理交通事故、车辆和驾驶人管理、交通安全宣传教育、交通设施规划与维护、重大活动及应急保障等工作。今天，我将就大家关心的城市更新治理涉及交通管理方面的工作作答。谢谢大家！

刘锐：主持人好，大家好！我是石柱县数字化城市运行和治理中心主任刘锐。数字化城市运行和治理工作是数字重庆建设最主要的任务、最突出的特色，也是深刻践行习近平总书记“人民城市”理念的重要手段，是守牢城市本质安全的一道坚固防线，欢迎大家积极建言献策、共同参与，谢谢大家。

主题分享

石华：各位居民朋友，大家好！欢迎大家参加本次城市更新治理“发言人来了”专场发布活动。我县始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民理念，把城市更新作为改善民生、提升能级的重要抓手，统筹谋划、系统推进。紧扣“风情土家寨·精致山水城”定位，以创建全国文明城市为统揽，聚焦城市建设、品质提升、运行治理三大核心任务，扎实推进城市更新行动，全力补短板、优功能、提品质、强治理，城市面貌持续焕新、民生福祉不断增进。2025年成效主要体现在三个方面：

一、城市建设提质增效，筑牢城市发展根基

一是路网体系更畅通。完成万寿大道、滨北一路至太白路、牛石嵌至寰宇世家等道路改造，建成附小人行天桥，启动城东至高铁东站公路、G351县城绕城公路建设，四环路城市骨架基本成型。新增机动车停车位1100余个、非机动车停车位2400余个，有效缓解出行拥堵与停车难题。二是市政设施更完善。推进水环境综合治理PPP项目，累计新（改）建雨污水管网148公里、新（扩）建城镇污水处理厂5座，首座餐厨垃圾处理厂、污泥处理厂加速建设，生活垃圾收运处置体系全面完善；更新老旧供水管网12千米，公共管网漏损率控制在8.8%以内；实施LED路灯节能改造1694盏，节能改造率达70.1%，城市运行保障能力全面提升。三是住房保障更有力。实施老旧小区改造24个、城市危旧房改造69户，改善群众居住条件。构建“公租房+保障性租赁住房+配售型保障房”三位一体体系，建成公租房4041套，分配率超95%，双庆保障性租赁住房项目进度超90%。

二、城市品质精雕细琢，擦亮山水城市名片

一是市容环境更洁净。严格执行“321”环卫作业机制，城区环境卫生合格率稳定在98%以上。投入5160万元，配备乡镇垃圾收运车45辆，改造县城区生活垃圾地埋式、厢房式投放点117处、公厕11座，生活垃圾无害化处理率达100%。二是生态空间更宜人。新建一批林荫路、绿道、四季蔬菜公园、幺店子口袋公园，建成区绿地面积达362.43公顷，绿地率40.4%，人均公园绿地面积10.3平方米；建成山城步道2.5千米，新增及提升绿地面积12.68万平方米，实现“出门见绿、移步见景”。三是特色风貌更鲜明。提速推进“两河四岸”、玉音楼片区等核心节点改造，完成玉音楼翻新、西门南门牌坊恢复，打造龙河亲水平台、步行廊桥，融入土家文化元素。成功举办《画说龙河》《千年玉带河》文化展演，城市文旅魅力持续彰显，老街社区入选重庆市首批“15分钟商业服务圈”。

三、城市治理精准高效，构建共治共享格局

一是数字赋能更智慧。创新建立“1+3+N”闭环工作机制，深化“大综合一体化”城市治理改革，贯通城市供水、桥隧智慧管理等28个应用场景，全年处置城市治理问题3.8万件，有效处置率达98%以上，子跑道应用覆盖率、燃气管线矢量化率均达100%，燃气、供气、排水管线总体矢量化率达100%。二是共治格局更完善。将县城划分为38个网格，健全“领导抓总+队员负责”责任体系，每周开展网格志愿服务，畅通民意反馈渠道，形成“部门联动、网格发力、市民参与”的良好氛围。三是安全底线守得牢。开展市容秩序、违建管控等专项行动，整治占道经营2.4万余起，查处违建358件、面积8262.03平方米，扎实推进“渝城护学”“渝城助医”行动，城市秩序井然有序。

各位市民朋友，城市更新启新程，砥砺奋进再出发。2026年，我县将继续以城市更新为牵引、以精细治理为抓手、以安全有序为底线，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，着力推动城市高质量发展。

一是持续深化城市更新。统筹推进高铁片区、老城片区更新，实施城中村改造、老旧小区配套提升项目，新建道路连接通道，打通路网微循环，持续补齐市政设施短板。

二是持续提升城市品质。加快建筑垃圾资源化利用设施建设，深化垃圾分类，新增口袋公园、小微绿地，优化“两河四岸”风貌，让城市更精致、更有温度。

三是持续升级智慧治理。迭代优化智慧城管平台核心功能，拓展数字化应用场景，提升市政设施智能化管理水平，推动治理更精准、更高效。

四是持续筑牢民生保障。持续推进房屋安全隐患整治、物业矛盾化解，深化专项执法行动，完善共治共享机制，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

各位市民朋友们，城市更新治理没有终点，只有连续不断的新起点。我们将始终以群众需求为导向，以实干担当促发展，全力推动城市更新治理再上新台阶，奋力建设更高品质、更具魅力、更有温度的“风情土家寨・精致山水城”！

我的介绍到此结束，再次感谢各位的关心与支持。谢谢大家！

问答环节

主持人：接下来，我们进行今天发布会第三个环节，互动问答环节，各位市民朋友可以围绕今天的主题，就自己关心的问题向五位发言人提问。大家有问题的都可以举手提问。

市民提问：我想问一下，2025年县城发生许多变化，整个城市更美、更好了，请问2026年还会有什么样的变化？

县委常委、县政府常务副县长石华：

感谢您的提问。解决民生痛点及群众需求，一直以来都是县委、县政府的重点工作，2025年通过推进“两河四岸”建设、老旧小区改造、市政道路改造等项目，整体提升了县城居住环境，切实解决了交通拥堵问题，取得了一定成效。2026年，县委、县政府将持续推进城市品质提升，实施土家特色历史文化保护传承工程、2026年老旧小区改造，石柱县干溪子片区老旧小区改造工程、城镇生活垃圾治理项目、县城至高铁石柱东站公路、石柱县城东片区污水管网建设项目（一期）等重点项目，着力实现玉音楼广场周边环境升级，石桥子片区老旧居民楼品质提升，解决土地塝片区道路缺失问题，提升生活垃圾清运能力，补齐高铁东站至县城段道路缺失短板，解决城东片区污水溢流问题，力争2026年能够使县城品质得到进一步提升。

市民提问：我是老城区的居民，我们县城的城市绿化空间还较少，请问是怎么规划的呢？

县规划自然资源局党组成员、副局长方兵：

感谢这位市民朋友的提问。您提的这个问题非常关键，也确实是我们在老城区更新改造中重点考虑和着力解决的问题。老城区由于历史原因，建筑密集，可供增绿的空间确实有限。针对这个情况，我们的规划思路是执行人民城市理念，见缝插针建设口袋公园，有效利用滨水空间。我们将持续推进“两河四岸”的规划建设。这不仅是城市品质提升工程，更是为老城区增加绿色呼吸空间的核心举措。目前，玉带河沿线的景观改造与绿化提升工程已经完成，相信您也看到了，那里已经成为市民休闲散步的新去处。这只是第一步，我们接下去会按计划逐步推进龙河的建设，目标是把龙河和玉带河都变成环绕县城区的“绿色项链”和生态走廊，让更多市民能够出门见绿、更加便捷地亲近自然。

后续，我们也会通过城市更新、老旧小区改造、边角地整治等方式，积极“挤”出空间来建绿。比如，结合危旧房改造，我们会规划预留出社区公园、口袋公园空间；清理出的零星闲置地块，也会优先考虑建设为“微绿地”。

此外，在我们的国土空间总体规划中，也布局了绿地空间。改善老城区人居环境是我们持续努力的方向，我们将继续结合旧城改造、交通改善等项目，稳步推进规划落地，持续增加老城区的绿色总量，提升城市品质。

市民提问：在城市更新治理中，停车难问题一直是市民关注的焦点。请问石柱公安交管部门采取了哪些具体措施来缓解这一难题？目前成效如何？

县公安局交通管理大队副大队长游园：

感谢您的提问。停车难确实是城市更新中的一道必答题。近年来，我们紧扣城市品质提升目标，联合住建、规资等部门，打出“增量、挖潜、严管”组合拳。一是盘活闲置资源，增加泊位供给。挖掘背街小巷及周边停车资源，利用零星闲置地块新建临时停车场，新增停车位1000余个；同时，在大型活动、重要节假日期间，短期调配学校操场、公共广场、单位小区院坝等场地资源应急停车，缓解市民停车压力。二是推行智慧共享，提升周转效率。积极对接百度、高德导航平台，动态感知城市停车供给，引导企事业单位内部停车场错时对外开放，实现车位共享、高效利用；利用户外公共LED屏，实时显示空余泊位，减少车辆巡游找位时间。三是加强秩序整治，规范停车行为。深化违停专项整治，重点清理私设地锁、占用消防通道、占挪用停车位等乱象，今年到目前为止已查处违停行为2500余起，拖移“僵尸车”18辆，道路通行秩序明显改善。

目前，城区主干道高峰时段平均车速大幅提升，群众关于停车问题的投诉同比下降27%。下一步，我们将会同相关部门深入推进停车设施和停车智能化建设，让市民出行更便捷。

市民提问：数字化建设为我们城市治理带来什么变化？

县治理中心主任刘锐：

尊敬的各位市民朋友们，大家好！今天，很高兴能与大家交流分享我县深入推进数字化城市治理的最新进展与惠民成效。在数字技术飞速发展的时代背景下，我们坚持以人民为中心的发展思想，将数字化建设深度融入城市治理全过程，其根本目的，就是让城市更聪明、更智慧，让市民生活更便捷、更安全、更舒心。总体来看，数字化治理主要为我们带来了以下四个方面的显著变化：

第一，办事更加便捷，从“群众跑腿”变为“数据跑路”。我们聚焦企业和群众办事的难点、堵点，大力推动“一网通办”和流程再造。一是深化“一件事一次办”改革。围绕出生、入学、就业、养老、企业开办等高频事项，整合多个关联的“单项事”为“一件事”，实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一次办好。2025年，累计为办事企业和群众开展“一件事一次办”服务8190次，累计开展“一窗综办”业务办理23825件。二是推动政务服务应用深度集成与移动端延伸。目前，已有1044项政务服务事项实现全程网办，社保、公积金、户籍、税务、证照办理等大量服务可通过统一政务APP或平台“指尖办理”，真正做到了“数据多跑路，群众少跑腿”，甚至“足不出户、轻松办事”。

第二，服务更加全面，从“人找服务”迈向“服务找人”。数字化不仅提升了办事效率，更拓展了服务的广度与深度。一方面，我们积极承接使用一系列贴近民生的智慧应用。例如，“医检互认”缓解不同医院看病重复拍片等问题，“餐饮安全在线”防控食品安全，“巴渝民宿”畅通旅游住宿全方面。另一方面，我们依托数字化平台，建立了更畅通的“民情反馈”与“需求响应”机制。通过“民呼我为”等渠道，市民的意见建议可以更快速地被收集、分派和处理，推动城市服务从被动响应向主动发现、精准推送转变，让关怀覆盖到更细微之处。

第三，防控更加精准，从“被动处置”转向“主动预警”。安全是城市运行的基石。我们通过布设各类智能感知设备（如高清视频监控、无人机等），构建起覆盖城市运行关键环节的立体化感知网络。这套“神经末梢”能够实时监测桥梁隧道、地下管廊、消防设施、地质灾害点、空气质量等的状态变化，实现对安全隐患、突发风险的早期感知、智能分析和精准预警。这意味着，我们对城市风险的管控，正从事后补救向事前预防、事中干预深化，用科技的“耳目”守护城市的“健康”，让市民的安居乐业更有保障。比如，我们建成无人机场2处、在建无人机场5处、地灾风险点、中小流域可视化摄像头1018个、压力传感器等桥梁感知设备12套、乡镇（街道）无人机和布控球等前端感知设备20余个，建成后可实现森林火情、地质灾害等重点风险常态巡航、实时监测、及时预警，有效提升日常监测预警和战时防灾减灾救灾能力。

第四，处置更加有力，从“层层传导”升级为“一体联动”。面对突发事件，时间就是生命，效率就是安全。我们整合构建了城市运行“一网统管”和应急指挥数字化平台，如同为城市装上了“智慧大脑”。在遇到自然灾害、安全事故、公共卫生事件等紧急情况时，平台能够快速融合公安、消防、医疗、交通、水务、通信等多部门实时数据和资源信息，实现“一屏观全域、一网管全城”。指挥调度指令可以扁平化直达一线，应急资源得以科学统筹、最优配置，极大缩短了响应时间、提升了协同效率，为保护人民群众生命财产安全构筑起更加快速、高效的数字化防线。比如，今年以来我们利用高楼消防、智慧林长等数字化应用和三级治理中心指挥调度系统，处置了森林火情、楼房火灾等突发事件20余起，实现了及时发现、提前介入、迅速处置，有效减少了财产损失，保障了生命安全。

各位朋友，市民们，数字化城市治理的每一次探索与进步，其最终落脚点始终是提升每一位市民的获得感、幸福感、安全感。从便捷办事到贴心服务，从精准防控到高效应急，我们正努力让数字技术赋能城市治理的每一个角落，让城市生活充满更多温情与效能。未来，我们将继续深化数字化转型，倾听市民心声，不断迭代升级应用场景，确保数字治理的成果更多、更公平地惠及全体市民，携手共建共享更加智慧、更有温度的美好家园。

谢谢大家！

市民提问：我是一位居住在财信森林城的居民，在财信森林城与盛世豪庭之间存在一处未利用的通道，能否将其利用起来方便我们通行。

县住房城乡建委党委书记谭建龙：

感谢您的提问。在财信城森林城与盛世豪庭之间确存在一处未利用的闲置通道，上接都督大道，下通万寿大道，左侧为财信森林城，右侧为盛世豪庭小区，直线距离225米，高差34米，总面积约10893.3平方米。目前县住房城乡建委正在按照城市控制性规划包装策划项目，拟将该片区打造为含步行通道与绿化公园功能的城市开放空间，预计2026年开工建设，建成后能够弥补片区在步行通行、生态休闲、停车配套等方面的短板，解决公共空间的闲置问题，整体提升城市品质，着力回应居民对美好生活的向往，切实增强居民的幸福感和获得感。

市民提问：我有一个问题，我们县城的公共活动空间也较少，能不能在您刚才提到的城市更新中补足呢？

县规划自然资源局党组成员、副局长方兵：

感谢这位市民朋友的提问。公共活动空间也是因为老县城建筑密集，扩张空间受限，现有公共活动空间确实受限。这与绿化空间不足一样，都是我们亟须解决的“城市病”。在这一点上，我们的思路是高度一致的：城市更新的过程，必须是公共服务“欠账”的清偿过程和人民生活质量的升级过程。

为此，我们在规划和管理中，正通过多种途径，系统性地补足这一短板。在编制地块详细规划和城乡融合更新规划时，结合“15分钟高品质生活圈”配建公共活动空间。对于成片的旧区改造，我们将按要求规划出一定比例的用地，用于建设社区广场、邻里公园或综合性的社区活动中心，确保“旧区换新颜”的同时，公共服务能同步升级。

市民提问：城市更新离不开智慧交通的支撑。请问石柱在推进智慧交通建设方面有哪些创新举措？这些举措给市民出行带来了哪些实实在在的变化？

县公安局交通管理大队副大队长游园：

感谢您的关注。我们以“数字赋能、精细治理”为导向，重点从三个方面发力，让交通管理更聪明、市民出行更舒心。一是完善智能感知体系。升级城区主要路口智能信号灯54组、卡口设备27组、固定测速设备28组、违停抓拍设备209组、区间测速设备3组、人行横道监测设备1组，移动测速12个点位，基本实现重点路口路段全时域、全要素动态感知，交通违法、交通拥堵和交通事故警情主动发现率百分百。二是打造智能指挥平台。依托“情指行”一体化指挥系统，通过视频巡查，及时发现秩序乱点、交通堵点、事故位点，通过信号灯绿波控制，“点对点”调度指挥，显著提升接处警响应速度和现场处置效率；推广应用交管“12123”APP，联动媒体平台和导航系统，实时发布交通运行状况、交通分流指引、交通管制要求等信息，并为市民提供交通违法查询、事故快处等线上服务，让市民交通出行更高效、更舒心。三是深化数据融合应用。整合交通流、违法、事故、警情、天气、导航平台等多维数据，每周、重大节假日、重要安保活动等时间节点开展交通态势研判、拥堵分析预警、事故风险预测、违法行为识别等，精准指导勤务部署。比如针对学校、医院、娱乐商贸聚集地周边潮汐拥堵，推行“警力跟着流量走”的动态管控模式，有效提升道路通行效率。

这些智慧手段的应用，不仅让道路更通畅，也让市民切实感受到“科技让生活更美好”。接下来，我们将持续迭代智慧交通管理，积极探索实践新技术，为建设宜居宜业宜游的石柱贡献公安交管力量。