12月26日，我县举行“发言人来了”——石柱县2025年重点民生实事专场发布会。县价格认证中心、县教委、县文化旅游委、县住房城乡建委相关负责人对有关情况进行分享，并现场回答市民提问。

【主持人】

各位市民朋友：

大家上午好！

欢迎大家来参加由石柱土家族自治县人民政府新闻办公室主办的“发言人来了”——石柱县2025年重点民生实事专场发布会。今天，很高兴能在这里与各位市民朋友沟通交流，我是今天活动的主持人——县委宣传部副部长赵爱红。

“发言人来了”发布活动是在县委、县政府正确领导下，由县人民政府新闻办策划举办，通过邀请新闻发言人进单位、进社区、进园区、进校区，以“你提问，我回答”的对话形式，开展信息发布和政策解读，让更多惠民、惠企政策，被更多人知晓、理解、运用，希望广大市民朋友积极参与。

今天这场专题发布活动主要是聚焦石柱县2025年重点民生实事，我们邀请到县价格认证中心副主任郭洪波先生，县委教育工委专职副书记 马春雷先生，县住房城乡建委副主任 马睿冬先生，县文化旅游委副主任 彭广常先生到现场跟大家进行问题交流。大家欢迎。

今天的活动分为三个环节：第一个环节是请台上的各位发言人作自我介绍；第二个环节是由县价格认证中心副主任郭洪波先生作主题分享；第三个环节是邀请现场的居民朋友与发言人进行互动问答。

在此，希望大家遵守会场纪律。同时，也希望大家积极思考，踊跃提问，台上的发布人一定尽力解答大家最关心、最迫切需要了解的有关石柱县2025年重点民生实事相关问题。

下面，进入我们今天发布活动第一个环节，有请几位发言人跟大家打招呼。

【县价格认证中心副主任郭洪波】

市民朋友们、主持人，大家好！我是县价格认证中心副主任郭洪波。很荣幸今天来参加“发言人来了”——石柱县2025年重点民生实事专场发布会。民生实事关乎千家万户的切身利益，从基础设施提升、公共服务供给、安全隐患防范，再到特殊群体关爱，每一项都承载着群众的期盼。今天我会详细介绍2025年重点民生实事相关进展，也会全力回应大家的提问，谢谢！

【县委教育工委专职副书记马春雷】

主持人好，各位市民朋友好！我是县委教育工委专职副书记马春雷。教育是民生之基，孩子的成长是家庭和社会的共同牵挂。今年我们聚焦青少年心理健康、留守儿童关爱等关键领域，牵头实施2件重点民生实事，全力筑牢教育民生保障网。如果您关心孩子的学业成长、心理健康等问题，欢迎随时提问，我会逐一为大家解答，谢谢！

【县住房城乡建委副主任马睿冬】

主持人好，大家好。我是县住房城乡建委副主任马睿冬。住建工作连着群众的“安居梦”，今年我们重点推进城镇老旧小区改造、城乡结合部用水一户一表改造、城区照明盲区整治等7件重点民生实事，每一项都瞄准群众“住得舒心、行得安全”的需求。欢迎大家踊跃提问，我将如实回应，谢谢大家。

【县文化旅游委副主任彭广常】

主持人好，大家好。我是县文化旅游委副主任彭广常。发展的最终目的是人民幸福安康，提升民生福祉是文化旅游事业最温暖的底色。今年我们牵头实施的重点民生实事是基层安全“十户联防”应急广播叫响叫应惠民项目、黄水旅游度假区基础设施品质提升项目，如果您关心应急广播、文化旅游相关问题，欢迎和我交流，谢谢大家。

【主持人】

接下来，我们进入第二个环节，有请县价格认证中心副主任郭洪波先生作主题分享。

【县价格认证中心副主任郭洪波】

2025年是全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神的关键一年，也是“十四五”收官与“十五五”谋划的衔接之年。县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，经广泛征集民意、反复论证筛选，滚动实施了20件重点民生实事，其中承接市级重点民生实事10件、实施县级重点民生实事10件。截至目前，20件重点民生实事总体进展顺利，其中19件已提前完成，剩余1件县级重点民生实事正加速推进，12月底可以全面完成年度目标任务。具体来看，呈现四大亮点：

（一）聚焦基础设施提升，持续改善城乡环境面貌。实施城镇老旧小区改造项目：较场坝社区等15个老旧小区全面开工改造，大幅提升老旧小区安全韧性，提高群众居住舒适度。建设城市微型公园项目：建成四季蔬菜公园一期、幺店子口袋公园，为群众提供亲近自然、休闲娱乐的优质场所。城乡结合部用水一户一表改造项目：改造南宾、万安、下路、三河城乡结合部供水管网2.83公里，增加二次供水设备8套，让群众喝上安全水、放心水。提升农村饮水质量项目：完成11处抗旱水源保障工程，有效满足1.12万农村群众生产生活用水需求。城区照明盲区整治和节能改造项目：对县城万兴路、柱蒲街、城东路等路段进行节能灯改造1694盏，有效提升城市照明品质，守护群众夜间出行安全。老旧小区垃圾处理设施改造提升工程：完成县城规划区垃圾投放点改造40处，安装3立方米垃圾箱体100套，美化城区环境卫生，方便市民垃圾投放。改善学校医院周边环境项目：对南宾中学、县人民医院等6所学校医院周边道路交通、卫生条件、休闲空间进行环境整治，有效改善学生上下学、群众就医感受。农村地区、旅游景区通信信号覆盖能力提升工程：在28个偏远农村人口聚集区、3个网红景点、2个林场及1条交通要道沿线，开通34个5G基站，为群众生产生活提供通信基础保障。黄水旅游度假区基础设施品质提升项目：完成黄水场镇42条公路改建，新建人行便道3条、人行便桥1座，改造提升网球场2个，有效提升黄水国家级旅游度假区配套能力。

（二）聚焦公共服务供给，提升服务效能。打造“15分钟高品质生活服务圈”项目：开工建设南宾街道老街社区嵌入式服务综合体项目，成功将老街社区打造为市级优质商业服务圈，建成财信城城市书房、老图书馆公共文化新空间，让群众享受更加高效便捷的便民服务。开展未成年人假期公益托管项目：开设寒、暑假期公益托管点位12个，开办假期公益托管40期，累计服务青少年儿童4000余人次。提升公众急救能力项目：开展普及应急救护知识培训109场，培育应急救护志愿者30名，有效提升群众应急避险和自救互救能力。

（三）聚焦安全隐患防范，筑牢生命防线。基层安全“十户联防”应急广播叫响叫应惠民项目：新增应急广播终端设备325个，累计发送“十户联防”等应急信息2736分钟、政策宣传信息56949分钟，有效打通应急、宣传信息服务群众“最后一公里”。持续推进农村公路安全生命防护工程（包含市级民生实事“农村公路加装护栏”）：完成护栏安装256.619公里，增强农村公路安全通行能力，守护群众平安出行路。物业小区电梯电瓶车“智能阻止系统”安装工程：安装物业小区电梯电瓶车“智能阻止系统”881部，有效防范火灾爆炸隐患，切实保障群众生命财产安全。新建师范附属小学校人行天桥项目：已完成基础工程和桥台主体钢箱梁吊装，正在开展梯道梁和扶手安装、桥面铺装等工作，预计12月底完工，将有效疏通城区交通堵点，保障师生、家长及周边群众出行安全。

（四）聚焦特殊群体关爱，托起幸福生活。持续推进老年人爱心食堂和留守儿童健康关爱行动：完成黄水镇七龙社区、南宾街道城东社区时代广场老年食堂建设，搭建留守儿童、困境儿童关爱平台与心理健康、家庭教育特殊援助快速响应通道，常态化开展留守儿童心理健康“四个一”关爱活动。关爱青少年心理健康项目：开展心理健康与家庭教育直播活动5场，累计观看人数超过53.2万人次；面向困境、留守和流动等儿童，开展团体辅导、个案服务。残疾人服务提升项目：完成残疾人家庭无障碍改造9户、残疾儿童康复救助53人次、残疾人辅助器具适配103人，新增残疾人就业31人，有效改善残疾人生活质量，减轻残疾人家庭照护负担。

民生无小事，枝叶总关情。下一步，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督指导下，我们将强化工作措施和绩效评估，确保2025年重点民生实事高质量完成，为全县人民交上一份满意的答卷。同时，我们将持续深入践行以人民为中心的发展思想，始终把群众满意作为标准，按照“惠民有感”的工作导向，积极承接一批2026年市级重点实事，谋划确定一批2026年县级重点民生实事，一件接着一件干，一年接着一年干，用实实在在的工作成效回应群众期盼。最后，恳请社会各界、媒体朋友们继续关心支持我县民生事业，多提宝贵意见，共同营造全社会关心民生、支持民生、参与民生建设的良好氛围！

【主持人】

谢谢郭洪波先生的介绍，下面进入今天发布会第三个环节，问答环节，有请大家提问。

【市民】

请问石柱县教委在推进留守儿童健康关爱行动项目中，采取了哪些举措？取得了哪些阶段性成效？

【县委教育工委专职副书记马春雷】

感谢这位市民朋友的提问。县教委在推进留守儿童健康关爱行动中，主要采取了四个方面的举措：一是建设示范平台。建成10所留守儿童心理健康关爱示范点学校，实现全县中小学心理健康功能室全覆盖，搭建留守儿童、困境儿童关爱平台与心理健康、家庭教育特殊援助快速响应通道。二是推行“四个一”关爱活动。常态化开展每月1次心理团辅、每季度1次大型讲座、每校培育1名专职心理教师、每学期1次覆盖百名教师的专题培训。三是强化专业支持。提供在线心理咨询服务，印发《中小学心理危机干预指导手册》，实现24小时援助服务全覆盖，并在各校上墙公示援助热线。四是提升师资能力。系统开展心理健康教师教育能力培训、小物件心理沙盘技术培训、绘画心理技术培训、2025年重庆市中小学教师心理健康教育能力提升ABC等级培训与考核。

取得了四个方面的阶段性成效：1.服务体系全面覆盖。建成示范校10所，实现中小学心理功能室、24小时援助通道全覆盖，形成“平台+热线+手册”的立体支持网络。2.关爱活动扎实落地。累计开展心理团辅和个案辅导210次、心理健康专题讲座125次，有效缓解留守儿童孤独焦虑情绪。3.师资队伍显著增强。各校至少培育了1名专兼职心理健康教师，324名教师取得重庆市中小学教师心理健康教育能力提升C级培训与认证，34名教师取得小物件心理沙盘咨询师（高级）认证，心理教育实操能力整体提升。4.守护网络初步建成。家校社联动机制逐步完善，2025年未发生因心理问题导致的未成年人非正常死亡事件，留守儿童心理健康状态持续向好。

下一步，我们将持续深化“四个一”活动，完善家校社协同机制，筑牢留守儿童心理健康守护体系。

【市民】

师范附属小学门前上下学期间人车聚集、混流问题显著，存在一定的安全隐患。最近，我看到师范附属小学校人行天桥项目正在如火如荼建设中，请问能否介绍一下项目的情况呢？

【县住房城乡建委副主任马睿冬】

感谢这位市民朋友的提问。新建师范附属小学校人行天桥项目是我们针对家长“接送孩子怕堵车、怕撞人”的痛点打造的“安全桥”。

2024年底，基于对县城重要交通节点摸排调研情况和群众实际需求，我们提议修建师范附小人行天桥。2025年2月，经县人民代表大会票决确定将“新建师范附属小学校人行天桥项目”纳入2025年县级重点民生实事加快推进，由县住房城乡建委牵头、县国资集团具体实施。经过充分论证、多次优化，该项目于2025年10月中旬开工建设。截至目前，项目已完成地下管线迁改，完成天桥桩、柱及梯道台浇筑，完成钢箱梁、梯步梁吊装，预计2025年12月31日前达到通行条件。

这座天桥不仅是“交通桥”，更是“民心桥”。我们正在加快收尾工作，确保年底前让师生家长及周边群众用上安全、便捷的过街通道。

【市民】

作为学生家长，我注意到刚刚民生实事里提到的搭建心理健康、家庭教育24小时援助平台和快速响应通道。请问，具体是如何运作？如果孩子或家长求助，可以获得什么帮助？

【县委教育工委专职副书记马春雷】

感谢这位市民朋友的提问。平台与通道的核心是“即时响应、分级干预、多方联动”，具体运作如下：

（一）全天候热线：在石柱县心理健康与家庭教育发展服务家校社协同育人指导中心设立了24小时心理援助专线，日常由县教委心理健康教研员负责接听，中高考期间由名师工作室教师轮值接听随访。

（二）快速分流机制：如果是一般咨询，热线将直接提供心理疏导、家庭教育指导。如果是紧急危机，将立即启动“学校—家庭—医疗”绿色通道，30分钟内联动校方、家长，必要时转介专业机构。

（三）线上线下衔接：热线与学校专兼职心理健康教师、学校心理功能室无缝对接，确保线上预警、线下跟进。

（四）宣传指导全覆盖：向全县学校印发《石柱县心理危机干预指导手册》，并在所有学校心理健康功能室醒目位置张贴援助热线海报，确保孩子“一眼能看到、一键能接通”。

当孩子或家长求助时，可以获得这些帮助：一是即时倾听与安抚：专业咨询师提供情绪支持。二是问题评估与建议：初步评估心理状态，给予针对性建议。三是资源转介：如需进一步帮助，可快速对接学校心理教师、县精神卫生服务中心。四是跟进服务：建立个人档案，定期回访，直至问题缓解。

我们希望通过这一平台，让每一个需要帮助的孩子，都能感受到“背后有人、随时可依”的安全感。

【市民】

请问石柱县今年实施的基层安全“十户联防”应急广播项目，被称为“叫响叫应惠民项目”，想请问这个项目具体在哪些场景发挥了作用？可以给老百姓带来什么实际帮助？

【县文化旅游委副主任彭广常】

感谢您的提问。基层安全“十户联防”应急广播是我们今年针对基层防灾薄弱环节推出的惠民项目，核心作用就是让预警“跑”在灾害前面，让群众“听得见、来得及、能避险”。具体来说，有三个方面的实际效果：

（一）灾害预警“秒达”，让群众“提前躲灾”。今年，我县投入140万元财政资金，增补了325个应急广播终端设备，涵盖了重点公共区域、自然保护区、地质灾害点、山洪薄弱点、景区景点等区域。我们利用应急广播播发暴雨、高温等预警信息229次（其中二级预警信息48次、三级64次、四级117次），为全县减灾救灾提供强有力的信息支撑，确保了灾害预警快速直达基层一线，有效保护了群众生命财产安全。

（二）“十户联防”联动，让邻里“守望相助”。项目的亮点是“十户联防”：就是以10户左右为一个单元，指定“联防长”。一旦广播响起预警，联防长可以第一时间组织邻里互助，应对解决紧急困难，真正实现了“一家有难、十户帮忙”。

（三）日常宣传“接地气”，让政策知识“入脑入心”。除了应急预警，广播还成了“宣传员”。比如针对农村老人听力差、不识字的情况，我们会用“土话”方言，播送惠农政策、生产生活常识、法律法规等信息，让应急广播贴近农民、贴近农时、贴近农事。

下一步，我们还会继续完善应急广播体系，让应急广播“通”到群众心里，“响”在百姓耳边。

【市民】

通过刚刚的介绍我们了解到2025年重点民生实事取得了很多积极成效，那么石柱县2026年县级重点民生实事会通过什么流程产生？在征集和确定过程中，如何确保项目真正反映大众的需求？

【县价格认证中心副主任郭洪波】

谢谢市民朋友的提问。2026年县级重点民生实事的产生，大致分为“广泛征集—科学论证—民主票决”三个环节，确保重点民生实事“从群众中来、到群众中去”。

根据县委、县政府的安排，县发展改革委于今年10月启动了2026县级重点民生实事谋划征集工作。

（一）“开门问需”，让群众的声音“进得来”。按照“公共普惠、突出重点、务实可行”的原则，10月9日，我们印发了《关于公开征集2026年重点民生实事的通知》，面向县级各部门、各乡镇（街道）、各人民团体征集民生实事建议事项，并会同县人大财经委向“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）征集民生实事建议。10月11日，通过“石柱发布”发布公告，面向广大群众和各界人士公开征集民生实事建议。最终，征集到民生实事建议99项，其中：人大代表提出39项、部门（单位）提出20项、乡镇（街道）提出40项。

（二）“科学筛评”，让群众的需求“落得实”。11月20日，我们组织召开2026年县级重点民生实事项目座谈会，针对初步征集的建议事项，积极会同相关县级部门、乡镇（街道）、有关单位逐项开展分析论证，统筹考虑项目必要性和可行性、群众覆盖面和受益面、财政承受能力等情况，对所有建议事项进行筛选调整和优化补充，梳理出15件2026年县级重点民生实事建议项目，总投资约2.16亿元，涉及就业、教育、医疗、交通、城市更新等10个领域，其中3件来自人大代表建议、12件来自县级部门（单位）建议。

（三）“民主票决”，让群众的选择“定得了”。12月12日，我们将县级重点民生实事建议项目提请县政府审议，下一步将按程序报县委常委会、县人大常委会主任会议同意，最终提请县人民代表大会票决产生2026年县级重点民生实事。

简单说，县级重点民生实事的产生过程，就是“群众提、大家议、代表定”。我们希望通过这样的流程，让每一件民生实事“办在广大群众心坎上”，切实提升广大群众获得感、幸福感和满意度。

【主持人】

谢谢大家踊跃提问，今天的提问环节到此结束。感谢各位发言人的精彩分享和现场居民朋友们的积极参与。希望大家持续关注重点民生实事。最后，再次感谢大家对本次活动的大力支持，感谢大家的参与！今天的民生实事专场发布会到此结束。谢谢！