本网讯（记者 余欢 龙泓）近日，我县召开2024年“一件事一次办”改革专场新闻发布会，以“你提问，我回答”的对话形式，开展信息发布和政策解读，让惠民、惠企政策被更多人知晓、理解、运用。

据了解，召开本次专场新闻发布会，目的是进一步推动“一件事一次办”改革各项措施落地见效，推进政务服务提质增效，以“小切口”服务“大民生”，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，推动企业、群众全生命周期重要阶段政务服务事项“一次办成、一次办好”。截至目前，全市统筹推出“一件事一次办”主体套餐80项，我县已完成承接运行相关工作，累计办件量7300余件，其中“新生儿出生一件事”等套餐高效运行，深受广大群众欢迎和好评。

活动中，县政府办公室党组成员、县行政服务中心主任马晓梅，县规划自然资源局局长唐世龙，县民政局局长邹明富，县市场监管局局长杜军，县社会保险中心副主任谭祥红分别发言。台下群众针对二手房交易与水电气联动过户、“残疾人两项补贴”申请、线上申请时如何规避冒用他人身份信息开办企业等问题向发言人提问。

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一、“一件事一次办”改革情况

2023年5月，重庆市政府办公厅印发了《重庆市深化“一件事一次办”打造“渝快办”升级版攻坚行动方案》（渝府办发〔2023〕43号），围绕企业、群众全生命周期重要阶段“一件事一次办”，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业、群众办事需求。通过制度创新和技术创新，大力推动工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，将更多相关联的政务服务“单项事”整合为企业、群众视角的“一件事”，推动更深层次、更高水平的“减环节、减时间、减材料、减跑动”，推进“一网通办”实现纵向贯通、横向联动，实现企业、群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，持续做靓“渝快办”服务品牌，持续优化营商环境，全面提升办事的便捷度、体验度和满意度。

我县统筹协调“一件事一次办”套餐承接的各项工作，各套餐牵头单位具体负责承接过程中需准备的人力、物力，县行政服务中心提供运行场所和技术支持，形成了各单位紧密配合、沟通有效、共同解决套餐在承接过程中遇到的困难的良好格局。持续开展“一件事一次办”业务培训，加强政策解读、系统流程操作演示，强化督导，让窗口工作人员熟练掌握了业务技能，目前已形成顺畅的承接工作机制。

我县在县行政服务中心大厅二楼设置了“一件事一次办”综合窗口，在社保、就业、医保、不动产、车管所等分厅设置分领域综合窗口，受理线上线下申请，严格执行首问负责制、一次性告知。同时，安排专人负责开展免费代帮办服务，对“渝快办”APP不熟悉、不能熟练使用智能手机的群众开展代帮办或辅助办，为申请办理过程提供贴心服务。如“新生儿出生一件事”把受理申请的窗口前移至医院，新生儿出生后即可在护士辅助下完成出生证明开具、网上申请户口登记、参保登记、社保卡制作和医保缴费，紧急情况下最快41分钟即可全程办结。

对“一件事一次办”改革开展制度化、常态化宣传，从用户体验感出发，充分运用线上线下多种方式，通过发放海报、投放户外视频等，开展功能作用、场景应用宣传，强化使用解读，引导企业、群众体验和申请办理“一件事”套餐，让企业、群众爱用、常用，持续扩大“一件事一次办”覆盖面和品牌影响力。

下一步，我县将坚持以人民为中心的发展思想，持续深化线上“一网通办”、线下“一窗综办”改革，从企业、群众实际需求出发，将企业、群众全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中，需到政府部门、公共企事业单位和服务机构办理的多个相关联“单项事”合理归集，持续推出一系列主题式、套餐式场景应用，为企业、群众办事创业提供看得见、摸得着的便利。

二、改革具体涉及事项

１.“二手房交易与水电气联动过户”一件事一次办

“二手房交易与水电气联动过户”是市人民政府推出的三大改革措施之一的“一件事一次办”套餐服务中的一个事项，目的是为了便民利民，打破了以往办事群众多部门跑、资料重复提交的老大难问题，让“一站办”“马上办”在石柱县落地生根，让群众获得感、幸福感、安全感开花结果，真正打通了服务群众的“最后一公里”。自2023年4月以来，共办理“二手房交易与水电气联动过户”业务2532件。

一是加强沟通协调。主动对接县经济信息委、县城市管理局等相关部门和水电气企业，联合推动“二手房交易与水电气联动过户”运行工作，共同研究流程、解决网上推送难题，实现了由群众跑部门到“数据跑路”的转变，减少了时间成本和人力成本。二是主动提供服务。在县不动产登记分厅配备平板电脑，帮助没有或不会使用智能机的群众申请办理业务，落实3名工作人员专职帮忙和引导群众使用“渝快办”APP申请“二手房交易与水电气联动过户”业务，加强与水电气部门联系，及时沟通解决工作过程中遇到的问题。三是强化宣传引导。在登记窗口显示屏上循环播放“二手房交易与水电气联动过户”宣传视频，制作“二手房交易与水电气联动过户”的标语、海报、展板、手册等宣传产品，提高知晓度。

2.“扶残助困”一件事一次办

为深入贯彻落实政务服务“最多跑一次”改革精神，切实提高“一网通办”能力，县民政局推出“扶残助困一件事”改革。具体服务事项涉及残疾人证办理、残疾人两项补贴（重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴）申请、残疾人城乡居民养老保险登记。通过整合申请表单、精简办理材料、优化办理流程，真正实现让群众足不出户，通过线上申请就能实现救助。

一是以残疾群众眼中的“一件事”为需求导向，将“残疾人证办理”“困难残疾人生活补贴发放”“重度残疾人护理补贴发放”“残疾人城乡居民养老保险参保登记”等，涉及民政、残联、社保等3个部门4个相关联的“单项事”整合为“一件事”集成化办理服务。二是深化线上线下融合，依托“渝快办”平台，通过深化数据共享，政务信息资源跨层级、跨部门的畅通流动和业务的高效协调，实现电脑端、手机端开展“扶残助困”一件事集成办服务，让群众“来回跑”变成部门“协同办”，网上、掌上申办业务体验一致。三是强化数据支撑，将复杂业务逻辑梳理成群众看得懂的流程，降低群众办理门槛，让申办更容易。

3.“企业全流程”一件事一次办

近年来，县市场监管局始终把提升企业办事便利度作为改善营商环境、激发市场活力的原动力，通过制度创新和技术创新，打通数据壁垒，推动工作体系重构、业务流程再造。围绕创造宽松的市场准入环境，实行登记注册全类型、全环节、全流程一站式服务，推动企业开办跨部门业务流程整合和信息系统改造，实行企业开办“一件事”集成化办理，让“零成本”“零门槛”“一日办结”成为常态。推出了企业全生命周期“一件事一次办”服务，市场监管局陆续上线包括“开办企业”“企业准营（餐饮）”、企业变更（税务信息变更、社保信息变更、水路运输经营者相关信息变化备案）、企业普通注销、企业简易注销、企业注销登记（证照联办）、企业变更（证照联办）等9项套餐服务。

“企业开办一件事”是将企业开办涉及多个高频办理事项整合为“一件事”的主题套餐。目前可通过“线上+线下”两种方式实现，个人和法人都可以作为服务对象申请。

今天着重为大家介绍线上申请模式：首先是申请材料更精简，主要有5项具体材料需申请人提前准备，分别是公司登记（备案）申请书，法定代表人、董事、监事等高级管理人员的任职文件，股东、发起人主体资格证明或自然人身份证明，住所使用证明，公司章程；其次是操作流程更便捷，申请人可以通过“重庆政务服务网”，从首页“一件事一次办主题套餐”进入“服务企业—企业开办”，点击“我要开办企业”，按照提示填写企业开办基本信息、再根据实际情况，从“印章刻制”“就业参保”“税务服务”“预约开户”“公积金缴纳”5个选项中勾选需同步办理的事项，并填写真实有效的信息、上传相关材料，即可完成企业开办“一件事”套餐申请。

“企业开办一件事”的两大优势和惠及成果。一是增强政务服务效能。由传统的“多窗受理”变为“一窗综办”“一网通办”，申请人只需线上提交一次申请，即可办理企业开办系列事项，实现了“减跑动”；将市场准入准营涉及的多种条件、多项材料进行精细化梳理，整合为“一表申请”，提交材料数量压缩了50%，实现了“减材料”；统一受理，分类审批，减少了14个环节，联办效能得到提升，最多可节省办理时间33天，实现“减时间”。二是强化部门联动。联合税务、公安、人社、公积金部门建立了“综合受理、分类审批、统一出件”的全新模式，“让数据多跑路、群众少跑腿”，较好地实现了“就近办、网上办、一次办、马上办”，打造了更加方便、快捷的市场准入服务机制。该项举措已惠及石柱县2500多家企业，市场活力得到进一步彰显。

4.“企业职工退休”一件事一次办

“一件事一次办”，实现了数字时代“让数据多跑路、让群众少跑路”的政务服务模式，打通了职工退休、公积金提取业务的直接联办服务模式，建立了退休职工参加职工医疗保险的参保导办服务机制，真正实现了职工退休无忧的服务宗旨。

一是持续压责任保落实。严格落实县委、县政府关于“一件事一次办”工作要求，持续完善与县住房公积金管理中心、县医保局等部门数据共享、数据推送机制，细化工作措施和经办流程，优化分工明确、各司其职的工作格局。二是持续强宣传优服务。通过线上发布和线下指引的宣传方式，持续广泛开展“企业职工退休一件事”宣传，不断提升群众知晓率。及时梳理解决“企业职工退休一件事”经办过程中存在的问题，持续提高事项办理质量。三是持续优流程通渠道。按照“线上线下齐发力”工作要求，优化“企业职工退休一件事”线下服务窗口工作流程，提升网上数据接入时效，及时与政务服务平台相关数据对接，持续确保线下“一窗受理”，线上“一网通办”落实到位。