近日，县政府办公室印发了《石柱县居民服务“一卡通”工作方案》（石柱府办发〔 11〕 号），以下简称《方案》。为便于社会公众广泛知晓内容、正确理解执行，现就有关内容解读如下：

一、方案出台背景和依据

（一）出台背景。为进一步贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要指示精神：要探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。落实国务院“高效办成一件事”工作部署，执行《重庆市社会保障卡一卡通条例》规定，按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市居民服务“一卡通”工作方案的通知》（渝府办发〔2024〕73号）要求，结合我县实际，县人力社保局起草了《方案》，同时征求了相关单位意见并修改完善，经县政府审定后印发实施。

（二）制定依据。

1、《重庆市社会保障卡一卡通条例》。

2、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市居民服务“一卡通”工作方案的通知》（渝府办发〔2024〕73号）。

二、主要目标

到2025年底，建成居民服务“一卡通”工作组织架构，建立工作机制，印发应用目录清单，完成“高效办成一件事”任务清单涉及的就业和人力资源服务、社保服务、就医购药、交通出行、文化体验等事项。

到2026年底，居民服务“一卡通”政策体系更加完善，用卡环境更加完备，在各行业领域应用持续深入推进，全县居民服务“一卡通”用卡功能普遍实现，跨区域“一卡通”应用初步形成。

到2027年底，居民服务“一卡通”服务管理体系成熟完备，在各行业领域得到广泛应用，跨区域居民服务“一卡通”应用基本实现。

三、重点任务

（一）建立居民服务“一卡通”服务体系。

建立跨部门联动工作机制，协调解决重大问题，推动“一卡通”综合应用。

完善线上线下社会保障卡服务，提升办卡效能。

加强社会保障卡咨询引导服务，畅通工作反馈渠道。

关注弱势群体，为老年人、残疾人提供人性化和个性化服务。

完善终端用卡环境，做好“一卡通”读卡扫码终端的部署改造，完成系统升级和接口改造。

推进“一卡通”数据赋能，为群众提供需求感知和精准服务。

（二）深化居民服务“一卡通”应用功能。

拓展三大功能应用：身份识别、资金发放、缴费支付

推进多个领域应用：人力社保、政务服务、医疗健康、交通出行、文化体验、教育服务、资金发放、金融支付等领域

（三）试点居民服务“一卡通”创新场景。

政务服务“一卡通”：推动电子社保卡与“渝快码”互通互认，在政务服务领域可作为身份凭证。

社区服务“一卡通”：实现手持社会保障卡在社区享受业务经办、就餐、助医等便捷服务。

智慧校园“一卡通”：实现手持社会保障卡进入校园、借阅图书、食堂消费等功能，推动学生学籍、学业等信息与就业信息协同共享。

资金发放“一卡通”：可用于发放社保待遇、惠民惠农补贴、农民工工资等。

交通出行“一卡通”：个人可持社会保障卡刷卡乘公交，探索实体卡加载公益卡。

文化体验“一卡通”：个人可持社会保障卡在公共图书馆借阅，还能按规定享受旅游景区入园游览便利。

医疗卫生“一卡通”：参保人可持社会保障卡在医保定点医院、药店就医购药。

四、你问我答

1. 问：社会保障卡居民服务一卡通是什么？

答：它是以社会保障卡为载体，在社会保障、医疗卫生、交通出行、旅游观光、文化体验、金融服务等领域实现一卡通用，包括实体社会保障卡和电子社会保障卡。通过它能减少“一人多卡”现象，提升公共服务便利化水平。

2. 问：如何申领社会保障卡？

答：线下可以持本人有效身份证件到就近的社保经办机构和社银合作网点办理，现场制卡、立等可取。针对老年人、残疾人等特殊群体可向就近的社银合作网点申请上门办理；线上可通过“重庆人社”APP、“重庆市政府”APP(渝快办)等渠道进行申请办理，卡片可邮寄到家（邮费到付）。

3. 问：社会保障卡的金融功能如何激活？

答：市内任意一家对应合作银行网点均可激活，不激活金融功能不会影响社保功能的使用。