2022年9月，县政府办公室印发了《石柱县行政许可事项清单（2022年版）》（石柱府办发〔2022〕99号）。为便于准确理解，现就有关内容作如下解读：

一、出台背景及编制过程

2022年7月，市政府办公厅印发《重庆市行政许可事项清单（2022年版）》（渝府办发〔2022〕77号），公布了52个市级部门、中央在渝单位主管的698项行政许可事项，要求各区县在《重庆市行政许可事项清单（2022年版）》的范围内，于9月底前编制发布本地区实施的行政许可事项清单。

为贯彻落实市政府工作安排，县政府办公室会同县级有关主管部门（单位），对照《重庆市行政许可事项清单（2022年版）》，逐项对在全县范围内实施的行政许可事项（含初审、受理、受委托实施，下同）进行了认领，编制形成《石柱县行政许可事项清单（2022年版）》（以下简称《许可清单（2022年版）》）。

二、主要内容

《许可清单（2022年版）》共纳入27个县级部门和4个中央在石单位主管的305项行政许可事项。按实施机关（层级）划分，县级实施的行政许可事项299项，县、乡镇（街道）两级根据职责划分共同实施的行政许可事项4项，乡镇（街道）实施的行政许可事项2项。主要有以下特点：一是管理更规范。按照全面实行行政许可事项清单管理的要求，以县政府办公室文件形式发布行政许可事项清单，行政许可事项清单管理的规范化程度更高。二是事项全覆盖。将中央在石直属机构的行政许可事项一并纳入清单管理，实现对我县范围内行政许可事项的全覆盖。三是标准更统一。严格按照国家、省、市、县四级自上而下、层层覆盖的规则编制，为实现许可事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理打下基础。

三、重要意义

一是有利于固化行政审批制度改革成果。明确清单以外一律不得违规限制市场主体进入特定行业或领域开展经营，着力解决行政许可设定不规范、行政许可名称泛化等顽疾，避免变相设置、实施行政许可，并依托“全国行政许可管理系统”，推动相关审批系统互联互通、数据共享和业务流程再造，形成制度化的改革成果。

二是有利于规范行政许可实施。通过统一制定行政许可实施规范和办事指南，实现同一行政许可事项的实施要素在全国范围统一，规范行政许可实施中的裁量权，推动行政许可标准化、规范化、便利化，使权力行使更加透明、更可预期，不断增强企业群众的获得感。

三是有利于提升政府监管效能。对于清单内的许可事项，科学划分风险等级，进一步明确监管主体、监管范围和监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管精准性和有效性，守牢质量和安全底线。