石柱土家族自治县人民政府办公室

关于印发石柱县高质量创新创业平台建设

工作方案（2022—2026年）的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门，有关单位：

《石柱县高质量创新创业平台建设工作方案（2022—2026年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

             石柱土家族自治县人民政府办公室

2022年6月1日       

（此件公开发布）

石柱县高质量创新创业平台建设工作方案（2022—2026年）

为贯彻落实国务院关于推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版的有关精神，培育高质量创新创业平台，按照《重庆市高质量孵化载体建设实施方案（2021—2025年）》，结合《石柱县“人才柱石”工程实施方案》，制定本工作方案。

一、发展方向

围绕全县经济社会高质量发展需要，引导企业、高校、机构、政府多元主体投入，建设重庆康养研究院、石柱黄连创新产业研究院、现代山地特色效益农业创新中心、集体经济创业园、返乡创业园、特色农产品冷链物流电商产业服务中心、众创空间、星创天地、科技专家大院、科技特派员工作站、企业研发中心和非企业研发机构、企业技术服务中心等硬平台，发展人才论坛、人才沙龙、跨区域协作等软平台，建成线上线下平台体系，构建企业、人才之间的桥梁、纽带，打造产业企业资源圃、创新人才家园，为康养经济发展提供科技支撑。

二、阶段目标

到2022年，建立高质量创新创业平台建设联席会议、备案、推荐制度等机制，建成科技创新人才平台3个，引进特色产业急需的市级以上人才20人，举办座谈交流活动4场次，服务创新创业人才150人，推动各人才平台向专业化、特色化方向发展。

到2025年，建成创新创业平台10000平方米，聚集创新创业人才团队80个，服务创新创业人才800人，平台服务创新、创业和产业发展的能力显著提升，着力创建“人才柱石”服务品牌。

到2026年，全县获得“重庆英才”称号达到5人，举办座谈交流活动20场次以上，引进县外科技专家100人次，服务人才1000人次，建成各类创新创业平台20个，平台体系不断完善、运行有序规范、服务更加健全，建成涵盖国家、市、县三级的创新创业平台体系。

三、主要任务

（一）健全人才服务平台

1. 建设石柱县高层次人才一站式综合服务平台。依托“重庆英才服务港”，组建人才服务队伍，推动“线上服务入网，线下服务进港”，实现“一站式”服务快捷办、“网上+掌上+码上+线上”智慧办，为引进人才提供高质量医疗、教育、疗养、就业等配套服务。〔牵头单位：县人力社保局；责任单位：县委人才工作领导小组各成员单位、县委党校、县水利局、县林业局、县工业园区管委会、县医疗保障局等，各乡镇（街道）〕

2. 建设园区企业人才服务平台。建设智慧园区综合平台和校企合作平台，实现与重庆市产业园区大数据平台数据互联互通，推动园区企业人才需求与资源供给精准对接。〔牵头单位：县工业园区管委会；责任单位：县发展改革委、县教委、县经济信息委、县人力社保局〕

3. 建设农特产品冷链物流电商产业服务中心。通过打造渝东南综合物流园、石柱县西沱临港综合物流园，构建“1+5+N”冷链物流体系，建成集通道、枢纽、网络、平台于一体的石柱县农特产品冷链物流电商产业服务中心，形成辐射渝东南及鄂西地区的区域性商贸物流枢纽。〔牵头单位：县商务委〕

（二）提升科技创新平台

4. 做精科技专家大院。加强农业科技专家大院建设和运行管理，支持一批农业科技专家大院转化科技成果，建成重庆市黄连科技专家大院、石柱县黄连科技专家小院。〔牵头单位：县经济信息委；责任单位：县农业农村委、县科协〕

5. 做实科技特派员工作站。加大市级科技特派员、“三区”科技人才选派、服务，新建市、县级科技特派员工作站5个，为科技特派员提供工作、生活保障。〔牵头单位：县经济信息委；责任单位：县农业农村委、有关乡镇（街道）〕

6. 做特产业研究院。强化创新策源地与我县的科技合作，建强做实重庆康养研究院，建设石柱黄连创新产业研究院、现代山地特色效益农业创新中心，力争创建市级科技创新园区。〔牵头单位：县农业农村委；责任单位：县经济信息委、县文化旅游委、县卫生健康委、县农旅集团、有关乡镇（街道）〕

7. 做大企业研发机构。实施企业研发机构倍增计划，鼓励高新技术企业、产业龙头骨干企业加大研发投入，建设市、县级企业研发中心、民办非企业研发机构和企业技术服务中心。〔牵头单位：县工业园区管委会；责任单位：县经济信息委、县农业农村委〕

（三）优化创业就业平台

8. 整合科技创业平台。定期开展科技创业平台绩效评估，关闭一批停止运行的众创空间，推荐运营良好的众创空间申请认定国家级、市级众创空间；发挥星创天地在乡村振兴中的示范带动作用，建设就业实训基地、创业实践基地。〔牵头单位：县经济信息委；责任单位：县农业农村委、县乡村振兴局〕

9. 优化人才创业园区。降低入园门槛，增强支持保障能力，丰富普遍性服务产品和个性化服务产品供给，吸引更多的人才创业，推动人才创业孵化园、返乡创业园、集体经济创业园专业化、市场化发展。〔牵头单位：县人力社保局〕

10. 打造科技企业孵化器。聚焦康养产业、电子信息、生物医药等产业垂直细分领域，引进行业龙头企业、科研院所、新型研发机构，在工业园区建设专业化科技企业孵化器，提高入孵企业和团队的专业集聚度，推动大中小企业融通发展。〔牵头单位：县经济信息委；责任单位：县工业园区管委会、县投资促进中心、县工业集团〕

（四）丰富“双创”交流活动

11. 举办人才交流合作活动。建立人才交流合作机制，搭建人才合作交流平台，拓展人才交流合作的深度和广度，积极主办、承办人才论坛、人才沙龙、康养大会、川渝专家考察交流、本土人才外出考察等各类活动，为康养经济发展出谋划策。〔牵头单位：县人力社保局；责任单位：县发展改革委、县经济信息委、县农业农村委、县教委、县卫生健康委、县文化旅游委、县投资促进中心、县工业园区管委会〕

12. 开展跨区域交流合作活动。加强与山东、四川、湖北特色产业重点城市和南岸区、綦江区、万州区、忠县等地区的结对合作，搭建现代农业、绿色食品、电子信息、文化旅游等产业合作发展平台，共同推动绿色食品加工产业链、电子信息产业园、巴蜀文化旅游走廊建设。〔牵头单位：县发展改革委；责任单位：县文化旅游委、县商务委等〕

四、工作措施

（一）加强组织领导。充分发挥县委人才工作领导小组、县科技工作领导小组统筹协调作用，建立石柱县高质量创新创业平台建设联席会议制度，研究解决平台建设运营过程中的实际困难，加快推动平台建设改造、聚集创新资源、服务各类人才、孵化产业企业。

（二）促进绩效提升。建立石柱县创新创业平台资源库和评估体系，定期接受平台入库备案申请，每年对各平台运行情况进行绩效评估，根据评估结果给予推荐支持、督促整改、清理出库，促进平台优胜劣汰、提质增效。

（三）推动提档升级。加快引进培育财务、法律、知识产权、成果转移、检验检测等专业服务机构，培育和建立高水平的创新创业导师队伍、创业孵化人才队伍。落实平台财政、金融、税收优惠政策，引导平台为创新创业主体提供低成本物理空间，鼓励金融机构提供多元化金融服务。积极争取市内外知名运营机构和创投机构落户我县，提升平台专业运营水平。

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