石柱土家族自治县公共资源交易监督事务中心

聚焦全流程规范推动营商环境建设提质增效

为深入贯彻落实优化营商环境的决策部署，石柱县公共资源交易监督事务中心立足招投标监督管理核心职能，以公开透明、公平公正、便捷高效为导向，聚焦交易全流程规范与信息公开，持续深化招投标领域改革，着力破除体制机制障碍，全力营造稳定、公平、可预期的营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。

一、推进全流程信息公开，构建阳光交易环境。

依托市统一公共资源电子交易平台，全面推行招标公告、招标文件、资格预审结果、澄清答疑、中标候选人公示、中标结果、合同备案等交易全流程信息“一网公开”。明确信息公开时限与标准，确保各类交易信息及时、完整、准确推送至平台，实现交易信息“一网通查”，保障市场主体平等获取交易信息的权利。通过信息公开常态化、规范化，有效消除信息不对称，减少暗箱操作空间，让招投标交易在阳光下运行，提升市场主体对交易过程的信任度。

二、规范评标管理，筑牢公平评审防线。

一方面，严格落实评标标准提前公开制度，要求招标人在招标文件中明确评标标准和方法，细化量化评审指标，杜绝模糊表述和弹性条款，在招标公告发布阶段同步公开，保障投标人对评审规则的知情权与监督权。另一方面，坚决禁止评标过程中临时变更评分规则，通过健全评标现场监督机制，强化对评标委员会履职行为的全程管控，明确临时变更评分规则的禁止性条款及相应责任，确保评标活动严格遵循预设规则，维护评审工作的严肃性与公正性，从源头上防范评标不公、暗箱操作等问题。

三、健全信用监管体系，强化激励约束作用。

建立健全招投标信用信息公示制度，依托电子交易平台和信用信息共享平台，整合市场主体信用信息，全面公示投标人、招标代理机构、评标专家等主体的信用状况，包括信用评价结果、守信激励信息等，引导市场主体依法诚信参与交易。同时，加大违法违规行为曝光力度，对在招投标活动中查实的围标串标、弄虚作假、规避招标等违法违规行为，以及相应的行政处罚、处理结果，及时向社会公开，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒效应，倒逼市场主体规范自身行为，营造诚信守法的市场氛围。

四、深化电子化改革，畅通权利救济渠道。

全面推行电子招投标全流程线上操作，实现项目登记、公告发布、文件获取、投标报名、在线开标、电子评标、合同签订等各环节全程电子化。系统自动记录交易全过程操作轨迹，包括操作主体、操作时间、操作内容等关键信息，形成完整可追溯的交易档案，为监督检查、异议处理、投诉查处提供坚实数据支撑。同时，进一步畅通异议、投诉渠道，明确异议处理流程、办理时限及投诉受理条件、查处程序，并通过电子交易平台、官方网站等渠道向社会公开。规范异议、投诉处理机制，确保市场主体的合理诉求得到及时回应和依法处理，异议处理结果、投诉查处结论同步公开，保障市场主体合法权益。

下一步，石柱县公共资源交易监督事务中心将持续巩固现有工作成效，针对招投标领域营商环境建设中的薄弱环节，进一步优化监管举措、提升服务效能。不断完善全流程信息公开机制，深化电子化监管应用，健全信用评价与联合惩戒体系，切实以更严格的监管、更透明的流程、更便捷的服务，持续优化招投标领域营商环境，激发市场主体活力，为石柱县经济社会高质量发展注入更强动力。