石柱土家族自治县人民政府

关于拟征收鱼池镇等3个乡镇3个村7个组

部分集体土地的公告

石柱府拟征公〔2021〕1号

根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，经石柱县人民政府研究决定，现将石柱县崔家坪水库库区工程项目拟征收土地有关事项公告如下：

一、土地征收范围及现状

拟征收鱼池镇等3个乡镇3个村7个组集体土地33.7299公顷，其中：农用地29.2551公顷、未利用地4.4748公顷。拟征收土地的权属、地类、面积（详见附件1）。

二、土地征收目的

土地征收后，拟用于建设石柱县崔家坪水库库区工程项目。

三、征地补偿标准、安置方式和社会保障

征地补偿标准、人员安置方式及被征地农民社会保障按照《重庆市土地管理规定》（重庆市人民政府令第53号）、《重庆市征地补偿安置办法》（重庆市人民政府令第55号）、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）、《重庆市人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发〔2013〕58号）、《石柱土家族自治县人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（石柱府发〔2008〕175号）和《石柱土家族自治县人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（石柱府发〔2013〕63号）等有关规定执行。

四、土地现状调查相关事宜

自本公告发布之日起，所涉乡镇人民政府将依法组织对拟征地范围内承包土地、房屋、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等现状进行调查，拟征地范围内的土地所有权人、土地使用权人和其他权利人应积极配合，无法定理由拒绝配合调查的，以石柱县征收拆迁补偿事务中心和所涉乡镇人民政府调查核实的数据为准。

五、其他事宜

本公告发布之日起，公安部门按有关规定停止办理征地范围内的户口分户和迁入；相关部门停止办理工商营业执照登记、土地及房屋权属变更、转移登记、新建建设项目的审批、征地范围内土地及地上物的转承包、租赁和经营合同等续签及登记事宜。对违反本公告有关规定的相关责任人，依法追究相关责任。

本公告发布后，任何单位和个人不得在拟征地范围内抢栽抢建，违反规定抢栽抢建的，不予补偿。

本公告自发布之日起施行，公告期限为30日。

特此公告

石柱土家族自治县人民政府   

                           2021年2月23日

鱼池镇等3个乡镇3个村7个组部分

集体土地补偿安置实施方案

为了实施石柱县崔家坪水库库区工程项目的征地拆迁补偿安置工作，根据《重庆市土地管理规定》（重庆市政府令第53号）、《重庆市征地补偿安置办法》（重庆市政府令第55号）和《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号）、《重庆市人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发〔2013〕58号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）以及《石柱土家族自治县人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（石柱府发〔2008〕175号）、《石柱土家族自治县人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（石柱府发〔2013〕63号）等有关规定，特制定本方案。

一、征收土地范围、面积、地类和用途

本项目征收鱼池镇等3个乡镇3个村7个组集体土地33.7299公顷，其中：农用地29.2551公顷、未利用地4.4748公顷。拟征收土地的权属、地类、面积（详见附件1）。用于实施石柱县崔家坪水库库区工程项目（具体征地范围见红线图）。

二、土地补偿费标准及支付方式

土地补偿费（不分地类）按被征收土地面积计算，补偿标准为每亩14000元。土地补偿费为被征地的农村集体经济组织所获得的补偿，土地补偿费总额的80%统筹用于被征地人员安置对象参加城镇企业职工基本养老保险，由县土地行政管理部门代为划拨到县劳动保障部门；其余20%支付给被征地集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产生活。

三、安置补助费标准及支付方式

安置补助费按被征地安置的农业人口数计算，征地安置的安置补助费标准为每人36000元。

安置补助费的支付按照被征地人员安置对象的不同年龄段确定。对未年满16周岁的征地人员安置对象，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的征地人员安置对象，其个人按有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由县土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该征地人员安置对象的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活（详见附件5）。

四、青苗及地上附着物补偿标准

根据有关规定，青苗补偿按征地时实际种植面积计算，实行据实补偿。不影响当年本季收割的不予补偿，空地和非耕地不予补偿。

青苗及地上其它附着物补偿的具体规定和补偿标准分别按附件2、附件3、附件4执行。

五、人员安置

被征地集体经济组织成员资格的认定严格按照《重庆市高级人民法院印发〈关于农村集体经济组织成员资格认定问题的会议纪要〉的通知》（渝高法〔2009〕160号）执行。

被征地集体经济组织内符合安置条件的人员，按有关规定参加城镇企业职工基本养老保险。

（一）实行征地安置制度。

集体经济组织土地被全部征收的，其集体经济组织成员全部实行征地人员安置；集体经济组织土地被部分征收的，征地人员安置对象的人数按被征收耕地面积（园地、牧草地面积按耕地面积计算，下同）与0.5倍非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定（不足一人按一人计算）。

集体经济组织土地被部分征收时，被征地农户的承包耕地被征收后，其剩余的耕地以户为单位进行计算，人均不足0.5亩的，被征地农户可以户为单位另行申请增加安置人数，直至该户剩余耕地达到人均0.5亩及以上为止。

1. 被征地人员安置对象由所涉乡镇组织被征地集体经济组织按规定确定，并进行公示。

2. 经公示无异议的被征地人员安置对象，由县征收拆迁补偿事务中心审核后报县社会保险事务中心参加城镇企业职工基本养老保险，安置时间以本方案批准之日为准。

3. 被征地人员安置对象经依法确定后，根据相关规定标准按年龄结构扣除个人应缴纳基本养老保险费用后，将安置补助费余额支付给本人，16岁以下的征地人员安置对象全额支付。

（二）建立基本养老保险制度。

征地人员安置对象参加城镇企业职工基本养老保险后，按有关规定纳入城镇企业职工基本养老保险体系。征地人员安置对象的基本养老保险办法按照《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）规定执行。

1. 符合安置条件且年满16周岁的被征地人员安置对象，全部按规定参加相应年龄段的城镇企业职工基本养老保险。

2. 符合安置条件的男性年满60周岁以上、女性年满55周岁以上的征地人员安置对象，一次性缴纳的基本养老保险费完清后，从本方案批准之日次月起，领取基本养老保险金；年满70周岁以上的，按规定同时享受高龄增发养老金。

（三）促进征地人员安置对象实现就业。

县政府对劳动力年龄段的征地人员安置对象，建立和完善失业登记制度和就业服务体系，积极提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强就业吸纳能力，改善优化就业环境，促进劳动力年龄段内有就业愿望的征地人员安置对象实现就业。劳动力年龄段的征地人员安置对象可以享受城镇失业人员就业的有关优惠政策。

（四）建立生活困难救助制度。

县政府对征地人员安置对象建立多渠道、多种形式的生活困难救助制度。对生活困难、符合城镇居民最低生活保障条件的征地人员安置对象家庭，由民政部门按照城镇居民最低生活保障的有关规定办理相关手续。

六、其他相关事项

（一）本项目征地拆迁补偿安置工作，由县征收拆迁补偿事务中心负责政策解释、资金协调及监督实施等工作；所涉乡镇成立工作组，具体负责对征地范围内的土地及地上附着物、单位和个人建（构）筑物及其附属设施、户籍人口等进行调查清理并登记确认，负责兑现补偿、签订安置协议、资金保障、工作协调等工作。石柱土家族自治县水务工程管理站负责相关手续的完善、资金保障等工作。

（二）被征地农户应积极支持工作组的工作，到现场指界，配合土地和实物清理，并当场签字认可，若故意不到场或到场不签字的，由工作组调查确认后生效。

（三）土地被征收后，石柱土家族自治县水务工程管理站应组织搞好打桩定界和管护工作。未经同意，任何单位和个人不得以任何理由在被征收的土地上种植农作物、修建建（构）筑物或作它用。

（四）对征地范围内的坟墓经补偿后，自行进行迁葬，无人登记或拒不按要求如期迁葬坟墓的，则按无主坟处理，就地填埋。

（五）附属设施在实物调查结束后张榜公布，确认核对无误后支付其补偿款。

七、被征地单位和个人对补偿安置方案有异议的，根据《重庆市征地补偿安置争议协调裁决办法》第六条规定，由县人民政府协调（具体由县司法局承办），协调不成的，报市人民政府裁决。征地补偿安置争议协调、裁决期间不影响征地方案的实施。

八、对征地拆迁中违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地，不按期交付被征收的土地和按规定拆除搬迁建（构）筑物的，按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第45条的规定，由县土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请县人民法院强制执行。

九、本方案只适用于实施石柱县崔家坪水库库区工程项目征地拆迁补偿安置工作，不做其他项目拆迁依据，未尽事宜按相关法律、法规、政策执行。

附件：1．土地分类面积表

2．石柱县征收集体土地青苗补偿标准

3．石柱县征收集体土地零星栽种树木补偿标准

4．石柱县征收集体土地构着物补偿标准

5．石柱县征地人员安置对象基本养老保险费及安置

补助费余额一览表

附件1

土地分类面积表

附件2

石柱县征收集体土地青苗补偿标准

                                            单位：元/亩

说明：

1．青苗补偿按征地时实际种植面积计算，空地和非耕地不予补偿青苗费。

2．专用鱼池按水面积补偿（含鱼苗损失），其补偿标准参照蔬菜类标准执行。

3．集中成片栽种的一般树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费；经济林木，

按园地类补偿标准计算补偿费，青苗不再重复计算。

4．凡种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，每亩种植株数大于合理株数（果树350株/亩、其他树种400株/亩）70％的土地称为园地，包括果树苗圃等用地。

5．经拟征地公告后抢种抢栽的青苗、花草、林木等地上附着物不予补偿。

附件3

石柱县征收集体土地零星栽种树木补偿标准

                  单位：元

说明：

1．成片栽种果树花树等经济林木大于合理株数按园地类补偿。

2．经补偿后的林木由实施征地单位处置。

附件4

石柱县征收集体土地构着物补偿标准

                          单位：元

说明：经补偿后的原构筑物由实施征地单位处置。

附件5

石柱县征地人员安置对象养老保险费用及

安置补助费余额一览表

说明：未满16周岁的被征地农转非人员不参加养老保险，安置补助费全额支付。