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[ 索引号 ] 1150024000913403X1/2020-02966 [ 发文字号 ] 石柱府发〔2020〕13号
[ 主题分类 ] 国民经济发展规划、计划 [ 体裁分类 ] 计划、发展目标
[ 发布机构 ] 石柱县人民政府
[ 成文日期 ] 2020-02-14 [ 发布日期 ] 2020-02-14

石柱土家族自治县人民政府 关于印发石柱县加快推动5G发展行动计划(2020—2022年)的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各部门,有关单位:

现将《石柱县加快推动5G发展行动计划(2020—2022年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                 石柱土家族自治县人民政府   

                                                    2020214         


 

石柱县加快推动5G发展行动计划

2020—2022年)

 

为深入贯彻落实《重庆市加快推动5G发展行动计划(2019—2022年)》和《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划(2018—2020年)》,加快我县5G网络规模部署、产业发展和商用步伐,推进“智慧石柱”建设,培育经济增长新动能,推动转型升级和高质量发展,结合我县实际,特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,坚持新发展理念,大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,以网络建设为基础、以产业培育为核心、以融合应用为驱动,全面提升5G网络覆盖范围和服务质量,推动经济社会数字化、网络化、智能化转型,为高质量跨越式发展提供有力支撑。

二、行动目标

2020年底,基本实现县城城区重点应用场景5G网络连续覆盖,5G在垂直行业的示范引领作用初步显现,形成一批可复制、可推广的应用模式。

2021年底,5G+”行动计划初见成效,在旅游业、教育、农业等重点领域,打造2个以上示范应用场景,形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的行业应用标杆。

2022年底,全县建成5G基站超过670个,实现城区及重点场镇5G网络连续优质覆盖,能够满足典型垂直行业的5G网络商用需求。打造5G示范应用场景超过5个,5G在产业发展、政府管理、民生服务等领域广泛应用,5G对经济社会高质量发展的赋能作用明显增强。

三、重点任务

(一)加快5G网络建设。

1.加强5G网络规划统筹。按照“统一规划,统筹安排”的原则,编制通信基础设施专项规划,将其纳入国土空间规划及相关控制性详细规划。将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施规划。加快推进规划编制,确保在建设住宅、道路、市政设施、交通枢纽、内河航道、旅游景区等项目时同步落实5G网络配建要求,保障5G网络部署。建立移动通信基站站址及社会杆塔资源统一规划管理平台,加强基站选址规划管理,实现各类社会杆塔资源统筹规划、资源共享。推进5G频率协调工作,为5G网络建设和运营创造良好频率使用环境。(牵头单位:县经济信息委;责任单位:县规划自然资源局、县发展改革委、县住房城乡建委、县公安局、县城市管理局、县交通局、县文化旅游委、黄水旅游景区管理委员会、县卫生健康委,各乡镇人民政府关于和街道办事处,基础电信企业、铁塔公司)

2.推动5G网络基础设施开放共享。推进公安、交通运输、城市管理等部门各类存量通信杆塔资源共享,推进路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆等社会杆塔资源开放。推进政府机关、企事业单位等所属公共设施资源以及城市道路、公园广场、公交站台、校园、港口、客运站场等场所和设施开放。推进建筑外墙和天面等资源开放,支持5G网络及配套设施建设,实现各类公共基础设施与5G设施共用共享。为符合规划管理要求的5G网络建设提供通行便利,并保障公平进入,禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。加快建设5G网络基础设施共建共享管理平台。积极推动将5G通信网站址、传输廊道、市电引入等内容纳入交通设施设计、建设和交付标准。(牵头单位:县经济信息委;责任单位:县公安局、县交通局、县城市管理局、县林业局、县生态环境局、县住房城乡建委、县教委、县文化旅游委、黄水旅管委、县人防办,县供电公司、基础电信企业、铁塔公司)

3.推进5G网络设施建设。推进县城城区及各乡镇(街道)场镇5G网络规划和站址资源储备,加快推进城镇5G网络建设。启动5G规模化商用,完善学校、商圈、高速公路、工业园区和旅游景区等重点区域5G网络连片覆盖,提升全县5G网络覆盖的广度和深度。重点面向智慧旅游、智能制造等应用领域,加快打造5G网络标杆,支撑5G应用。建立电力保障沟通联系机制,支持通信网开展直供电改造,加强非计划停电通报,提升通信网电力保障能力。按照国家电力体制改革安排,支持基础电信企业、铁塔运营企业与发电企业开展直接交易。保障5G通信网建设通行权,加强土地资源保障,有效降低公共设施租赁费用,强化通信网运行安全保障,切实提升5G网络设施建设资源要素保障能力。(牵头单位:县经济信息委;责任单位:县发展改革委、县交通局、县规划自然资源局、县住房城乡建委、县公安局、县城市管理局、县商务委、县教委、县卫生健康委、县文化旅游委,各乡镇人民政府和街道办事处,基础电信企业、铁塔公司)

(二)培育壮大5G产业。

1. 推进传统产业优化升级。扶持本地发展基础较好、发展潜力较大的智能终端配套企业加快产品转型,尽早布局5G产品研发等工作,提升5G智能终端(设备)配套能力。依托5G技术推动传统制造业智能转型,鼓励绿色康养产品、机械设备、电子信息等行业企业推进智能化、数字化技术在研发设计、生产制造、物流仓储等关键环节的深度应用,不断提高生产装备和生产过程的智能化水平。(牵头单位:县经济信息委;责任单位:县发展改革委、县商务委、县投资促进中心等)

2. 培育引进5G产业企业。开展精准招商,大力引进技术先进、产品市场竞争力强、发展空间大的5G智能终端知名企业;鼓励5G设备制造、芯片产业、应用等方面知名企业在我县建立制造基地、研发中心,带动5G产业整体发展。推动市内外5G骨干企业与我县重点工业企业对接合作。(牵头单位:县经济信息委;责任单位:县发展改革委、县工业园区管委会、县投资促进中心等)

3. 推进5G产业技术创新。支持企业与高校、科研院所合作,开展5G无线网络虚拟化、新兴组网等关键技术研究。探索推进5G智能终端、天馈线检测等产业链协同创新平台建设,打造一批知识产权、技术咨询、人才培训等公共服务平台,提高公共服务配套水平。积极构建产业联盟、协会等行业组织,搭建开放共享的交流合作平台,为我县5G产业发展提供良好环境。(牵头单位:县经济信息委;责任单位:县教委、县发展改革委、县投资促进中心等)

4. 打造5G产业聚集区。统筹我县现有产业基础优势,科学规划5G产业空间布局,强化载体建设,通过优厚的政策支持、完善的配套服务,着力引进和培育5G关键材料、芯片、模组、智能终端、通信设备等龙头企业与创新机构,加快建成具有全市影响力的5G产业集聚区。(牵头单位:县经济信息委;责任单位:县教委、县发展改革委、县工业园区管委会、县投资促进中心等)

(三)推进5G融合应用优先行动。

围绕产业融合、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等重要领域,深入推进5G、物联网、云计算、大数据等信息技术在制造、农业、交通、医疗健康、教育、文化旅游、政务等领域的融合应用。

15G+工业互联网优先行动。围绕以手机零部件为重点的电子信息、以优质农产品为重点的精深加工、以风电为重点的清洁能源、以中医药和机械设备为重点的康养制造“四大生态工业产业集群”,以5G加快改造提升装备制造、医药食品、电子信息等行业企业的工厂内网,融合智能网关、边缘计算等设备,实现人、机、物全面互联。支持在重点工业制造企业联合基础电信运营企业、工业互联网服务企业应用5G等信息技术进行改造提升,夯实数字化、网络化、智能化基础设施。(牵头单位:县经济信息委;责任单位:县发展改革委、县工业园区管委会、县工业集团等)

25G+智能政务”优先行动。加快政务服务大厅等区域5G网络覆盖,开展5G+智慧政务应用试点示范。利用5G网络超高速、超低时延和超高可靠性的特征,通过5G高清直播、5G政务远程审批,利用5G终端开展高精度信息采样和大数据智能分析,实现“不见面审批”,打破政务服务时空限制,加强政务服务线上线下联动,提升企业、群众办事效率与体验感。推广基于5G技术的公共服务终端应用,健全覆盖多渠道、多层级的移动端公共服务体系,推进实体服务大厅智能化。开展智能机关试点示范应用,着力提升机关楼宇智能化、内控智能化、服务智能化、应用智能化水平。(牵头单位:县行政服务中心;责任单位:县委编办、县发展改革委、县司法局、县电子政务办、县信息技术中心等

3.5G+智慧农业”优先行动。围绕现代山地特色高效农业“四个30万”工程,推动5G、区块链技术在农特产品质量安全全程追溯和投入品监管中应用,促进农产品生产、流通过程数据自动化、智能化采集。综合利用5G、卫星遥感、无人机、物联网、云计算等信息技术和设施设备,建设天地一体化智慧农业监测体系,建成一批5G智慧农业示范基地。(牵头单位:县农业农村委;责任单位:县商务委、县供销合作社、县市场监管局等)

4.5G+智慧旅游”优先行动。以巾帼土司城、万寿山为重点的城郊休闲康养旅游区;以大风堡一太阳湖、冷水特色康养小镇、千野草场为重点的“大黄水”生态康养旅游区;以西沱古镇一水磨溪一银杏堂发展为重点的沿江文化康养旅游区;以七曜山国家地质公园、龙潭冶锌遗址群为重点的自驾探秘康养旅游区,形成点线面协同、功能互补、区域联动的“康养旅游发展四大板块”为主体,分阶段建设5G+智慧景区示范工程。加快在西沱古镇、千野草场、万寿山等文化旅游景区,实现基于5G的三维图形(3D)视觉、四维图形(4D)动感、实景体验、多模式人机交互等应用示范,探索开展区块链在旅游产品销售、旅游出行、信用消费管理等领域的应用;以黄水、中益为主体,建设5G+智慧旅游乡村示范点,开展田园综合体、休闲农庄、民宿等乡村旅游产品的线上营销和线下体验,推动农特产品销售。(牵头单位:县文化旅游委;责任单位:黄水旅管委、县农业农村委、县规划自然资源管理局、县经济信息委、县农旅集团等)

5.5G+智能交通和智能网联汽车优先行动。推动5G在交通信息采集系统、交通视频监控系统、交通违法监测记录系统、交通信号灯等交通基础设施,以及出租车、公交车、长途客车、危险品运输车等交通车辆中的示范应用,提升交通管理水平。以全市智能网联汽车产业为依托,大力引进电池、电机、电控等新能源汽车核心配套企业,积极培育发展激光雷达、高精度传感器、汽车芯片、高精度定位系统等软硬件产品的研发与应用,逐步发展新能源智能汽车整车生产,不断完善汽车配套产业链条。(牵头单位:县交通局;责任单位:县公安局、县经济信息委、县发展改革委、县国资集团等)

6. 5G+智慧教育优先行动。结合智慧校园建设,加强中小学校5G网络覆盖,推进远程教学、互动教学、AR/VR教学等新应用新模式应用。积极推进县城内各中小学结对乡镇级学校开展远程同步教育,到2022,远程同步教育推广到全县所有乡镇学校。推进“智慧校园”建设,以回龙中学、思源中学、南宾小学、第四小学、师范附小等为试点,加快推进校园管理、教育教学、安全防范、生活服务等领域基于5G技术的智能化应用。牵头单位:县教委;责任单位:县发展改革委等)

7. 5G+智慧医疗”优先行动。支持县人民医院、县中医院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)开展基于5G的远程医疗监控、远程诊断、远程手术诊疗、个人健康智能管理服务,推进“区块链+电子病历”等应用,实现医院内外大量医疗设备互联,医疗大数据快速处理,医疗信息实时共享,助力医疗资源脱离地域限制,向智能化转型。(牵头单位:县卫生健康委;责任单位:县发展改革委等)

8.5G+智慧城管”优先行动。推进基于5G技术的市政设施、市容环卫、园林绿化、城管执法等智慧化应用,从“数据、平台、应用”三个维度打造公共服务体系,提高城市管理问题的发现和解决效率,提升城市管理的智慧化、人性化水平。推动完善智能环卫、智能市政、智能路灯、智能供排水管网监控等应用,扩大智能视频监控范围,实现县、乡镇(街道)、村(社区)等区域多角度、全方位的智能化监测。牵头单位:县城市管理局;责任单位:县发展改革委、县住房城乡建委、县水利局等)

9.5G+精准扶贫优先行动。推动5G网络逐步向农村及偏远地区覆盖延伸,鼓励通信运营商在贫困地区开展基于5G的高清视频服务,提供各类扶贫资讯及应用,促进智慧扶贫生态建设。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:县发展改革委、县经济信息委、基础电信企业等)

10.5G+智能灾害防控”优先行动。基于5G+物联网”技术应用,解决高边坡等涉及城市安全工程项目的运营安全、养护决策等技术难题。基于5G开展城乡危房和公共建筑智能监测,强化城乡建筑物安全风险管控和险情处置能力。应用5G推进河库水环境保护、突发环境事件等智能化监测网络应用示范。在重大突发事件、大型赛事、特殊场所(人群密集地区和时段)通过5G切片等技术保障重点部门的网络覆盖和服务质量,提升应急管理能力。(牵头单位:县应急管理局、县住房城乡建委、县生态环境局;责任单位:县水利局、县交通局、县规划自然资源局等)

11.5G+4K/8K超高清视频”优先行动。推动AR/VR/MR、超高清视频直播、交互娱乐、互动影视、VR大空间类电竞游戏等在文化馆、历史遗迹、旅游景区、赛事活动和展会活动等场所的使用。加强具有本地特色的4K/8K超高清视频节目内容的开发和制作,推动4K/8K超高清视频内容成为广播电视主流模式,利用5G技术加大高质量节目供给,基于5G网络组建全息视频服务系统,实现3D视频通话,远程交互等,不断满足受众需求,提升受众体验。(牵头单位:县文化旅游委;责任单位:黄水旅管委、县电视台、县广电网络有限公司、基础电信企业、铁塔运营企业等)

四、保障措施

(一)加强组织领导。建立5G发展联席会议制度,由县政府分管领导为召集人,县经济信息委主任为副召集人,县委网信办、县发展改革委、县教委、县公安局、县财政局、县人力社保局、县水利局、县农业农村委、县规划自然资源局、县生态环境局、县住房城乡建委、县应急管理局、县城市管理局、县交通局、县商务委、县文化旅游委、县卫生健康委、县国资事务中心、县扶贫办、县工业园区管委会、县投资促进中心、黄水旅管委、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、铁塔公司等有关负责人为成员,联席会议办公室设在县经济信息委,负责5G发展统筹协调工作。

(二)建立统筹推进机制。适时召开工作推进会议,及时协调解决5G网络建设、产业生态构建和应用推广等重大问题。各牵头责任部门、各基础电信企业及铁塔公司要结合实际制定各领域的5G网络建设、产业发展和应用示范等具体工作措施、项目清单和工作时间表,精准对接各方需求,推进产业链合作,确保各项工作落到实处。

(三)加大政策支持。要加大统筹各类专项资金力度,支持5G网络建设、技术创新、产业发展与示范应用。县创新发展资金以及工业、农业、商贸、旅游、交通、信息化等各行业切块资金要对5G产业项目引进、成果转移转化、创新应用示范等予以重点支持。积极对接和利用天使投资、风险投资、创业投资基金及资本市场融资等多种渠道,引导社会资本支持5G产业发展。

(四)强化网络信息安全保障。严格落实《中华人民共和国网络安全法》,健全网络与信息安全保障机制,积极做好5G网络安全、终端安全、应用场景安全、数据安全的多层次5G网路安全保障工作。


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