黄廷飞委员：

你提出的《关于进一步盘活冷资源促进热经济发展的建议》（第015号提案）收悉，经与黄水旅游度假区综合服务中心、县农旅集团等协办单位共同研究办理，现答复如下：

按照县委县政府部署要求，聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题，以冷、黄水为核心成点布局，以冰雪资源为基底，依托黄水国家级旅游度假区及冷水国际康养旅游度假区开发，加快让“冷资源”变成“热经济”，辐射带动全域康养经济大发展。

一、关于强化战略引领

以规划先行助力冰雪资源带动冰雪经济，一是《石柱县文化和旅游发展“十四五”规划（2021—2025年）》已将石柱冷水国际康养运动游乐中心纳入石柱县文化和旅游发展“十四五”规划重大项目。二是在《重庆黄水旅游度假区总体规划（修编）（2023-2035）》中，将冰雪观光、冰雪乐园纳入度假产品体系规划，明确布局森林避暑娱乐区、康体养生休闲区、土家人文风情区。其间在森林避暑娱乐区中规划有滑雪场，康体养生休闲区规划有冰雪乐园，土家人文风情区规划有冰雕世界。并在旅游基础设施规划停车场规划方面，规划新增滑雪场停车场（停车位100个）及冰雪乐园停车场（停车位100个）；环卫设施规划方面，规划滑雪场及冰雪乐园垃圾收集点；旅游服务中心规划方面，规划冰雪乐园二级服务点；旅游市场营销规划方面，规划山地冰雪节。三是在《冷水镇国际康养旅游度假区规划》中，将全域体育落位冷水，开展冰雪、水上、山地、森林等体育旅游项目。并在八龙板块规划滑雪运动康养度假区，布局滑雪运动小镇、滑雪酒店街等核心项目。

二、关于强化政策支撑

我县针对冰雪企业适用普惠招商政策，在包装冷水、黄水高海拔地区招商项目时注重以冰雪旅游为引爆点策划项目，并将冰雪旅游作为招商重点。目前，我委联合县规划自然资源局在大力对接洽谈冷水四季旅居项目、重庆蓝美诗源综合开发项目、鹿营家刀背梁森林营地、黄水鲸鲨户外露营基地等项目，以上项目落地后将以冷水、黄水、六塘等地为辐射点，对我县冰雪资源利用及冰雪经济发展起到积极的带动作用。同时我委联合县体育运动中心授予冷水滑雪场全县青少年滑雪训练基地，并于2023年、2024年连续2年邀请市冬季运动管理中心相关领导、工作人员来石调研、策划冰雪项目。针对涉及黄水大风堡景区冰雪资源富集但未充分开发利用的问题，其根本原因在于大风堡景区受生态红线制约，原有滑雪场已关停，无法继续投入新项目。

三、关于强化服务质量

我县围绕冰雪旅游为游客提供了住宿与休闲服务、交通服务、冰雪旅游活动以及应急预案和安全保障等。在“吃住行游购娱”方面，冷水国际滑雪场设有练习道、初级道、中级道、高级道，配备了雪上飞碟、雪上飞车等多种戏雪项目，并建设有滑具大厅、各式特色露营区等可供游客选择；冷水风谷休闲度假营地，拥有木屋别墅休闲区、房车营地区、帐篷露营区、森林书屋等，能提供多种住宿选择及餐食服务；冬季赏雪玩雪可搭乘动车至黄水动车站再转班车或选择自驾出行，黄水大风堡景区、冷水滑雪场等冰雪旅游重点景区在冰雪天气均会在主道路至景区入口路段清理积雪以方便游客顺利到达景区赏雪。下一步，我委也将联动县交通运输委、县商务委、县农旅集团等单位，不断完善冰雪旅游重点景区的旅游服务设施，增加游乐活动项目，推动景区提档升级，提升旅游服务水平。

四、关于强化业态布局

我县冰雪旅游业态由冰雪运动和冰雪观光两类组成，目前以冰雪观光为主导，辅以冰雪运动和冰雪游乐等形式。为延长产业链，打造四季游，我委陆续发起“诗画秋冬·浪漫黄水”抖音话题活动，万寿山“定格精彩瞬间 追寻冬日美好”摄影活动、“石柱味·土家年”泡汤宴、冷水亲子滑雪游乐活动等；并依托黄水国家级旅游度假区策划冰雪文化旅游季、土家文化旅游季，依托高速第一自驾营地开展风谷露营节、森林音乐会。下一步，我委将进一步丰富冬季产品供给，唱响冰雪石柱品牌，同时以黄水国家级旅游度假区金字招牌为牵引，以冷水国际康养旅游度假区开发为契机，深入构建“冰雪+运动”“冰雪+温泉”等度假产品体系，升级冰雪业态、推动冰雪经济。

此答复函已经县文化旅游委主任秦翠华同志审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

石柱土家族自治县文化和旅游发展委员会

2024年7月17日