田超超委员：

您在县政协第十一届第一次会议上提出的《关于不断改善营商环境提升招商引资质效的建议》提案收悉。首先，感谢您对营商环境和招商引资工作的高度重视。我委在结合县投资促进中心协办意见基础上，将有关提案办理情况复函如下：

1. 优化营商环境

（一）营造一个氛围。开年上班第一天就召开全县作风建设年暨营商环境整治工作会议，动员和部署营商环境工作，向广大干部传达县委、县政府抓好营商环境的信心和决心。17个重点单位主要负责人通过媒体开展优化营商环境工作电视公开承诺，通过宣传标语、张贴宣传画、LED大屏滚动播放、发放宣传手册等多种形式广泛开展营商环境宣传，营造“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的浓厚氛围。

（二）深化一项改革。进一步深化“放管服”改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不断减材料、减环节、减时限、减成本，提升政务服务效率，对710项行政许可事项基本流程、服务环节、审批细节、办理时限等进行全面优化，将法定时限共计15389个工作日优化至总承诺时限2353个工作日，行政许可事项总体提速84.69%，平均到场次数为0.01次，145项事项实现一次不跑，500项事项实现只跑一次。

（三）抓住一个关键。抓住营商环境突出问题整治这个关键，印发《石柱县2022年营商环境突出问题整治工作方案》（石柱委办发〔2022〕5号），对思想认识不足、政务服务不优、要素保障不力、亲商氛围不浓、监管执法不明等五方面突出问题开展整治，针对性提出整改措施20条。

（四）搭建一个平台。印发《关于县领导常态化联系服务重点企业和重点商（协）会的通知》（工作通知〔2022〕9号），县委、县政府主要领导统筹联系8—10家重点企业，其他县领导分别联系2—4家重点企业和1个重点商（协）会，为政企之间搭建了沟通交流平台。定期召开重点民营企业座谈会，听取民营企业意见建议，与民营企业家一起共谋发展。

（五）建立一套机制。建立营商环境工作联席会议机制，每半年召开一次营商环境工作联席会；建立“一企业一法官”机制，落实35名法官联系51家重点企业；建立企业问题处理机制，由县发展改革委、县工商联联合组建服务企业专班，在行政服务大厅设置了企业服务专窗；建立健全执法机制，印发《深入推进综合行政执法助力营商环境优化提升工作方案》，推动综合行政执法改革。

（六）用好一个评价。开展营商环境工作评议，每半年组织企业对各涉企单位进行一次集体评议，对评议结果后三位的单位进行通报，对连续两次排名后三位的单位，由有关县领导对其开展约谈和组织处理，涉嫌违纪违规的，由县纪委监委调查处理。

1. 提升招商质效

（一）完善政策和规划。完善“双创”经济、委托招商等政策，明确了重点招商方向和思路。一是制定并执行《石柱县支持优质企业落户“双创”产业园的若干政策》《石柱县委托招商引资奖励方案》，通过招商奖励政策鼓励企业“以商招商”，委托中介机构、社会团体或个人参与招商，不断促进招商引资专业化、精细化。同时，县经济信息委落实了小微企业入园相关扶持政策。二是确立招商方向相关内容。县投资促进中心根据《重庆市招商投资促进“十四五”规划》，完善了各产业规划招商板块内容，并与相关产业部门、乡镇会商，向县政府提交了《2022年招商引资重点方向和重点招商推介项目》，摸清产业底细，聚焦重点项目和目标企业，实行靶向招商，已建立招商引资推介项目库，储备项目52个。

（二）健全体制机制。一是调整优化招商引资工作领导小组，由书记、县长担任双组长，县政府分管领导担任办公室主任，加大领导小组统筹协调力度。二是优化投资协议审签程序，提高审签效率，强化会前研判，将部门联合会审提前至项目洽谈阶段，精简专题会审签流程，保障协议及时上会审议，调整送审要件规则，所涉会议纪要不再作为审签过程的前置要件。三是计划组建由产业主管部门牵头的招商小组，按照年度工作意见，将组建中核招商、专职招商、特色农业招商、绿色生态工业招商、康养旅游招商、商贸城建招商等6个招商小组，明确部门招商工作目标，围绕合同引资和到位资金考核任务，压实工作责任；由县财政局、县规划和自然资源局、县生态环境局等16个单位组成后续服务单位，重点做好涉及招商项目的行政审批及项目建设投产期间的相关服务工作；县财政根据全年招商投资促进目标任务完成情况安排基础工作经费和奖励工作经费，不断提高部门招商积极性。

（三）提升招商服务水平。针对重点招商引资项目，狠抓“四个一”（一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底）服务机制，由县政府分管领导作为牵头负责人，每月调度项目进展情况，全力推动重大项目落地。同时将严格落实“代帮办”机制，畅通招商引资企业审批绿色通道，强化项目建设过程服务、投产后续服务、履约过程监管，实行限时打表，提升行政服务效能，确保政企双方积极履约，如期推进项目达产达效。

接下来，我们将积极汲取委员的意见建议，不断优化全县营商环境，持续加大招商引资力度、优化招商模式、完善优惠政策、加大督察考核力度，瞄准产业链、龙头企业、“专精特新”、双创经济等招群引链、招大引强、招新引精，吸引更多知名企业投资石柱、更多优质资源集聚石柱，聚力推动我县经济高质量发展。

您对上述复函是否满意，请您对办理结果提出意见并填在“答复函回执”上，于15日内寄送我委。并请您一如既往地关心和支持营商环境和招商引资工作。

                                 石柱土家族自治县发展和改革委员会

                                            2022年5月23日