秦新华委员：

您提出的《关于强化土家民族符号展现土家民族风情的建议》（第13号）收悉。收到提案后，我委高度重视提案办理工作，专门成立了办理工作领导小组，主要领导作为第一责任人对办理工作负总责，从办理措施、落实效果到文字答复总把关，分管领导负主责督办协调，相关业务科室具体办理，专人负责落实。在办理过程中，我委遵循认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳的原则，积极主动以登门拜访、座谈、电话联系等方式与委员进行协商交流，与县民宗委、县建委等相关业务部门协调商讨，保证了建议提案办理工作的顺利开展。现将办理情况答复如下：

一、提案所提建议的办理情况

（一）关于设定一个土家节日的建议。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于节日、纪念日、活动日设立程序的通知》（厅字〔2001〕16号）第四条规定：“确有必要设立地方性或者行业性节日、纪念日、活动日的，分别由有关省级人民政府、国务院有关部门提出意见，报国务院批准，但不得冠以“世界”、“国际”或“中国”、“中华”、“全国”等字样。”的规定，我县不具备设立自行节日的条件。但为了展示我县土家族儿女风采、扩大我县知名度，我委正在策划举办土家族民族文化旅游活动，拟邀请全国4个单一土家族自治县及周边土苗自治县参加，深入挖掘土家族传统文化内涵，共同以文化旅游活动的方式将土家民族文化发扬和传承下去。并把活动办成具有我县特色的民族文化品牌。

（二）关于打造一批土家民居的建议。

根据民宗委提供的回复显示，近三年我县累计投入近0.6亿元，依托土家民居民风民俗等文化资源和自然生态资源，在西沱云梯街、银杏村、光华村等全县10多个村镇开展土家建筑的传承与保护工作，建设了一批国家级和省市级的少数民族特色村镇。县建委也成功申报中益乡坪坝村、悦崃镇新城村等国家级中国传统村落8个；三星乡雷庄村、沙子镇鱼泉村等重庆市传统村落13个。对已申报成功的传统村落实行挂牌保护。做好传统村落建筑的普查、编号、建档等基础工作，编制县一级的保护利用规划。目前县建委正在组织申报第三批重庆市传统村落，力争取得较好成果。我委还对国保重点单位土家民居湾底谭氏院子进行多次安全巡查，配备独立式烟感报警器60个、进行主体修缮等工作。

（三）关于宣靓一名历史人物的建议。

秦良玉作为中国正史登录的土家族地区明代巾帼英雄，所蕴含的文化内涵丰富，不仅是研究明史不可或缺的佐证，更是巴渝文化的精品、是石柱宝贵的文化旅游资源。鉴于此，我委近两年围绕我县文旅融合发展，重点突破对秦良玉文化的挖掘、传承、运用。一是结合我县非遗土戏开展相关工作，向市文旅委争取30万资金，用于创作土戏“秦良玉与马千乘”。二是2019年，石柱县人民政府与重庆市京剧院共同打造京剧《秦良玉》，入选2020年度国家舞台艺术精品创作扶持工程重点创作剧目、中国京剧艺术基金会资助项目，并于今年8月16日登上CCTV-11戏曲频道。三是在今年第五届康养大会上，与康震教授团队开展合作，策划石柱土家族文化暨秦良玉文化研究合作项目，拟通过康震教授团队的专家资源和在文化圈内的影响力，进一步深挖秦良玉文化内涵，并进一步扩大秦良玉的知名度、提升我县文化影响力。项目主要研究石柱土家族文化及巾帼英雄秦良玉“忠、孝、廉、勇”的精神内涵和精神实质，于今年7月19日正式启动，拟于2022年康养大会上宣布梳理成果并提出下一阶段运用方案。四是投入522万元，对秦良玉文化保护区—墓葬、牌坊、神道、拜台、石像生等进行维修与复建。目前正在开展石刻雕琢、石像生复制和林地审批工作。

（四）关于唱响一首土家歌曲的建议。

成功申报“石柱土家啰儿调”为国家级非遗项目。借助新媒体“互联网+”平台，启动了为期3年的《石柱土家啰儿调－太阳出来喜洋洋》系列文化活动；举办全国千人玩牛暨“啰儿调”民歌万人广场舞大赛，吸引了全国各地优秀团队的踊跃参与，扩大了石柱玩牛、土家啰儿调的影响力；举办土家民歌擂台赛、乡村文艺展演、民间吹打乐比赛、非物质文化遗产宣传周、“石柱土家民俗才艺表演”等县内群众文化活动，展演展示了土家婚俗、摆手舞、啰儿调、民间吹打、狮舞、龙舞、玩灯、号子等非物质文化遗产。让土家歌曲在群众的参与中得到传承。

（五）关于穿上一套民族服饰的建议。

我县民族特色鲜明，文化底蕴深厚。民族服饰是一个民族的标志性特色符号之一。在我县，除开部分酒店及景区的工作人员在上班时身着土家服饰外，平时鲜少有人将土家民族服装当做日常穿着。为强化这一民族符号，我委联合有关部门，指导全县酒店、景区等窗口部门、形象展示岗位把土家民族服饰穿起来、普及起来，目前还有较大差距。下一步我委将进一步加大力度开展普及工作，一是引导干部群众在重大节庆活动等特别场合穿戴民族服饰，把民族服饰作为展示土家文化的美丽风景；二是倡导有条件单位定制带有有民族元素的工作装，让土家族文化根植于日常生活和工作中，培养全县干群对于民族服饰的喜好和喜爱变成一种自觉行为，成为民族自信的一种表现形式。

（六）关于学跳一支民族舞蹈的建议。

一是由我委组织编写的《石柱民族民间舞蹈》一书，书内详细收录了在我县流传的土家族民间舞蹈，例如摆手舞、打道钱、铜铃舞等，对研究和发展我县民族民间舞蹈提供了重要依据。二是为编创出具有我县特色、易于推广的新版土家摆手舞，去年我委派出专业文化人才，到湖南吉首大学参加为期一个月的土家族摆手舞培训，向全国首个国家级摆手舞传承人取经学习。目前新版摆手舞音乐已经制作完毕，待动作分解视频录制完成后，我委将联合相关部门，以开办培训班、举办摆手舞比赛等方式，使土家摆手舞在我县流行起来。三是推进“文化进景区”活动，内容以展示土家民族文化为主，通过给游客教唱土家民歌、教跳摆手舞等多种互动方式，开展特色文艺演出，让游客们能够近距离感受石柱县的人文底蕴和文化魅力。

近年来，我委高度重视土家民族传统文化保护传承工作，立足“风情土家·康养石柱”价值定位，以加快武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护实验区建设为契机，结合文旅发展大力挖掘土家民族文化资源，传承文明精髓，致力“点石成金”，让众多“养在深闺人未识”的土家民族文化资源从幕后走向台前。

一是积极推动民族传统文化发展。成功申报“石柱土家啰儿调”、“土家吊脚楼营造技艺”、“玩牛”3项国家级非遗项目、“土家斗锣”、“男女石柱神话”等14项市级非遗项目。发展国家级代表性传承人4人、市级代表性传承人23人。组织具有石柱民族民俗文化特色的“石柱土家啰儿调”、“土家族吊脚楼营造技艺”、“土家斗锣”、“玩牛”、“土家耍锣鼓”等，先后在央视音乐频道、中国少数民族非物质文化遗产展示周、中央电视台中国民歌大会、文化部全国民间文化艺术之乡山歌、民歌展演等平台中展演展示。长篇小说《秦良玉》获得重庆市“五个一工程”奖。

二是大力开展革命文物的保护利用工作。2020年至今，完成我县文物巡查检查2454人次，其中国保101人次。张贴县级以上文物保护单位安全直接责任人公示牌75块。挖掘保护利用乡村文化资源，完成重庆冶锌遗址群（石柱县）、西沱云梯街民居建筑群、秦良玉陵园、银杏堂、万寿寨等优秀乡土文化遗产保护修缮项目，推进湾底谭氏民居、大寨坎土司遗址、西乐坪战斗遗址、黄草坪战斗遗址等革命文物保护利用。中国历史文化名镇西沱镇完成修缮并全面开放。

  三是恢复排演石柱土戏，优秀传统文化得到良好传承。石柱土戏是重庆市非物质文化遗产保护项目，该民间戏剧曾在中益乡、沙子镇及周边地区流传数百年，是集民间戏剧、民间音乐为一体的独特的地方戏剧。2019年起，县文化旅游委在市文化旅游委的指导下，已开始了对石柱土戏的抢救保护工作。目前土戏已在中益乡搭建了戏班，已经完成了《四值功曹》、《红灯记》的恢复表演，正在编排土戏《秦良玉与马千乘》。

四是完成中国·石柱竹铃球展览馆建设。石柱竹铃球展览馆重点展示我县市级非遗项目“土家竹铃球”从古至今不断发展演变的过程。中国.石柱竹铃球展览馆为县属国有专题展览馆，同时也是石柱县博物馆第一分馆、新展厅，展厅面积800平方米， 2020年11月正式对外免费开放，已接待观众700余人。

五是推进土家传统工艺振兴。一是大力支持“土家流水豆腐干传统生产技艺”、“西兰卡普传统制作技艺”、“金音石砚传统雕刻技艺”、“土家刺绣”等传统技艺类非遗项目产业化。二是争取鲁渝资金40万元，落实场地，建立壹秋堂夏布非遗扶贫工坊和旗美人旗袍制作非遗扶贫工坊，扶持企业装饰装修工坊，吸纳当地贫困户居家就业。同时对2个现有的非遗扶贫工坊进行提档升级，进一步引导产品研发和企业文化打造。三是组织工坊参加非遗购物节。精选夏布、旗袍两个非遗工坊生产的吊染渐变围巾、夏布胸花等42项文创产品进行线上销售。采购节期间直播13次，观众达到30余万人，单场销售额度达1.7万元。

七、下一步工作打算

悠久的历史和独特的自然环境孕育了石柱灿烂、独特的民族文化，集楚、汉、巴、蜀及土司文化融合而成的文化体系，为石柱提供了独特的民族符号。但确实还存在土家族文化表现途径单一、内容简单、民族特色不明显等问题，缺乏对土家族文化的深入挖掘与利用，无法多角度、多方面展示民族特色。下一步，我们将认真研究您的建议，具体开展以下几个方面工作：

一是进一步挖掘整理我县民族文化遗产资源，强化氛围营造。以“土家文化”为底色，编创土家原生民歌，在即将举办的2021年中国原生民歌节上向全国各少数民族嘉宾展示。同时深度挖掘收集整理市级非遗项目“薅草仪式”文化，推荐申报第五批国家非物质文化遗产项目。二是继续利用秦良玉文化研究成果做好活动策划，打造独特文化品牌，深度挖掘石柱以“秦良玉文化”为代表所延伸出来的文化符号，将文化和旅游产业深度融合，大力发展“她经济”。三是继续加强历史文化名镇保护利用。推进西沱古镇张飞庙、熊福田故居、二圣宫修缮和环境整治、陈列展览项目；推进庆忠堂、禹王宫、熊家大药房及宅院等文物建筑修缮保护和利用。四是规划建设国家级非遗项目“玩牛传习所”、市级非遗项目“盐运民俗传习所”，预计到本年底建成使用。五是强化传承载体建设，加大巾帼土司城、万寿山的招商建设力度，加强西沱古镇业态植入。

  此复函已经我委哈文同志审签。您对上述复函是否满意，请您对办理结果提出意见并填在“答复函回执”上，于15日内寄送我委。并请您一如既往地关心和支持文化旅游工作。

石柱土家族自治县文化和旅游发展委员会

                        2021年8月24日