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石柱土家族自治县城市管理局

关于县政协第十届第四次会议第148号

提案的复函

袁启佑委员：

你提出的《关于对生活垃圾分类处置的几点建议》（第148号）已收悉。首先，感谢您对城市管理工作的高度重视。现将有关提案办理情况复函如下：

一、我县垃圾分类开展情况,

自我县开展生活垃圾分类工作以来，县城建成区党政机关、企事业单位等公共机构全部开展了生活垃圾强制分类，分类设施配置及宣传内容较为齐全，分类效果初见成效。农村开展了生活垃圾分类示范试点建设。截至今年5月份，已完成农村生活垃圾示范村建设115个，行政村生活垃圾分类示范覆盖率已达到56%。主要工作开展情况如下：

一是强化组织领导，落实主体责任。成立石柱县城市生活垃圾分类工作领导小组，明确以左军县长为组长、冉启明副县长为副组长，相关单位主要负责人为成员。制定并印发了《石柱县生活垃圾分类实施方案》、《党政机关等公共机构垃圾分类考核实施办法》、《农村生活垃圾分类市级示范县实施方案》、《2020年石柱县生活垃圾分类工作要点》等文件。

二是有序推进生活垃圾分类示范县创建。建成再生资源回收站33个，乡镇覆盖率100%。建成行政村可回收物暂存点231个，规范率达95%以上。采购并下发分类垃圾桶2万余个，建成沤肥池217口，农村生活垃圾分类取得较好成效。

三是公共机构生活垃圾分类。全面开展城区90个公共机构强制分类，在机关单位办公室、楼道、食堂等区域配置分类垃圾桶2000余个。全面推进小区垃圾分类，向各物业小区免费发放分类垃圾桶489个。

四是完善分类体系。规范厨余垃圾处置流程，采购厨余垃圾收运车4辆，定人定点收运厨余垃圾，收运完成后运往丰都甘泰环保科技公司进行处置，累计处置厨余垃圾0.74万余吨；明确可回收物回收渠道，确定鼎和再生资源有限责任公司负责全县可回收物清运，并与33个乡镇街道、60多个党政机关等公共机构签订统一回收合同，累计回收可回收物1.3万余吨；集中处理其他垃圾，沿用现有垃圾收运处置体系，将其他垃圾统一运输到城北垃圾处理场进行无害化处理，累计填埋其他垃圾15.8万吨。

五是开展分类宣传。结合“3.19城市管理服务周”、“世界卫生日”、“六一儿童节”全方位开展垃圾分类“进小区、进医院、进学校”等主题宣传活动，设置固定宣传专栏470块，发放宣传资料2.8万余份、围裙1万余条、宣传手提袋3万余个，利用城区18块LED显示屏适时播放垃圾分类宣传视频，同时为每个村（社区）配备1名垃圾分类指导员，负责宣传生活垃圾分类知识，指导、监督保洁员及群众进行正确的垃圾分类。

六是强化示范引领。积极推进城区县行政服务中心、石柱县人民医院、石柱回龙中学、石柱人民宾馆、寰宇世家、天尧新世界、财信城等14个生活垃圾分类示范点打造工作。

七是建立分类考核机制。制定了党政机关等公共机构垃圾分类考核实施办法，按照“月督查，季考核”的方式将垃圾分类工作纳入年度综合考评和城市管理目标考核内容。从今年生活垃圾分类工作开展情况来看，大部分单位和乡镇（街道）对生活垃圾分类工作重视程度有所提高，垃圾分类工作取得了一定成效，如县教委积极推动“垃圾分类进学校、进课堂”，通过垃圾分类主题班会、海报评比、课后作业等多种形式充分调动孩子和家长的分类积极性。垃圾分类工作推进扎实有力，可回收物暂存点、分类投放点打造规范，沤肥池建设合理、问题整改迅速，垃圾分类成效提升明显。

二、目前存在的问题

一是重视不够。垃圾分类工作未纳入考核评价，少数乡镇（街道）和单位对抓垃圾分类工作思想上没引起重视、行动上未积极落实，等一等、看一看的心态较为突出，工作积极性不高，持续性不够，巡查检查机制未建立。

二是宣传氛围不浓。部分乡镇（街道）政府或村委会周边基本无垃圾分类宣传内容，少数干部职工甚至对垃圾分类不知晓，效果上大打折扣。导致居民、村民垃圾分类意识差，概念不清。少数县级部门未发挥党员干部示范引领作用，未开展垃圾分类宣传或培训。

三是设施设备不足。乡镇（街道）道路沿线垃圾桶（箱）受损现象严重且数量较多，“内胆”与“外壳”分离、桶盖脱落等现象屡见不鲜，更换压力较大。垃圾收运车辆采购名额较少且无专项资金，乡镇垃圾收运车数量不足、县城厨余垃圾和有害垃圾收运车无法完成采购任务。有害垃圾收集贮存和处置体系未建立，分类后的有害垃圾无处存放和处理。

四是投入严重不足。县级财政未将生活垃圾分类经费纳入预算，仅靠385万市级财政补助无法保障农村生活治理和分类示范工作的需要。公共机构强制分类效果不平衡。

五是垃圾分类推进不平衡。乡镇（街道）示范村创建进度不平衡。

三、下一步工作安排

一是强化组织领导。充分发挥生活垃圾分类领导小组引领作用，定期召开专题会议研究部署垃圾分类工作，解决推进难题，落实责任分工。

二是完善分类设施。各乡镇（街道）要严格按照“石柱县2020年农村生活垃圾分类市级示范县建设任务计划表”要求，规划各行政村（社区）垃圾分类投放点，设置分类宣传栏和分类垃圾桶，落实分类指导员和完善内部考核督促机制。

三是加强协同配合。各相关部门要密切配合、相互支持、分工明确。

四是营造浓厚氛围。要通过开展生活垃圾分类知识讲座、院坝会、有奖竞答、文艺演出等方式，深入浅出、生动形象的让市民识别垃圾种类，正确投放垃圾，切实解决“为什么要分类”“如何分类”“如何投放”等关键问题；同时应狠抓从业人员培训，举办垃圾分类骨干培训班，乡镇街道要分级培训，多角度、多层次开展生活垃圾分类业务培训，提升业务水平，提高垃圾分类队伍技能和整体素质。要发挥区域优势，在商业广场、车站等人流量较多的地方，利用LED显示屏、横幅等媒介打响垃圾分类公益广告，提高市民垃圾分类知晓率和参与率。

五是加大投入保障。要及时补充分类办工作人员，落实生活垃圾分类资金长效投入机制，县财政要将垃圾分类经费纳入年度财政预算保障，重点保障支持我县垃圾分类示范县创建。

六是强化督查考核。县生活垃圾分类领导小组办公室明确各单位今年工作任务，签订目标责任书。县政府督查办要将垃圾分类工作纳入今年督查工作关注的重点内容，围绕各单位目标任务完成情况考核评价，配合分类办每月对全县党政机关、企事业单位展开抽查和暗访，对问题整改不力、工作推进滞后、配合协作不力的进行全县通报批评，并纳入   2020年度县管领导班子实绩考核结果运用。

您对上述复函是否满意，请您对办理结果提出意见并填在“答复函回执”上，于15日内寄送我局。并请您一如既往地关心和支持城市管理工作。

主管领导：汪柏林

分管领导：冉瑞文

承办人员：陈以奎

联系电话：73376086

石柱土家族自治县城市管理局

2020年6月20日