石规资函〔2023〕423号

石柱土家族自治县规划和自然资源局

关于县十九届人大三次会议第55号建议办理

情况的复函

刘小侠代表：

你提出的《关于对两河四岸建设概念规划方案的建议》（第55号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：

一、《两河四岸概念规划及概念方案》的编制背景

2021年12月27日，张华书记在中国共产党石柱土家族自治县第十五次代表大会上的报告中强调，将我县建设为全国生态康养胜地，这既是市委、市政府为石柱锚定的发展方位，也是石柱推动高质量发展、创造高品质生活的目标定位。为建设“四新一地”目标，要迅速掀起打好城市更新主动仗的热潮，奋力推动城市品质，使其得到新提升、实现新突破、达到新高度。

2022年8月1日，县委、县政府印发了《石柱县城市品质提升项目实施方案》的通知，要求聚焦“风情土家寨·精致山水城”形象定位，以项目为抓手，加快补短板、强弱项、树特色、提品质，进一步增强城市的宜居性、开放度、承载力，切实提高城市建设发展水平，确保2024年成功创建国家AAAA级旅游城市。

按照县委县政府安排部署，由我局牵头组织编制了《两河四岸概念规划及概念方案设计》，该方案设计着重打造龙河玉带河两岸、玉音楼片区、两河汇合口区等城市功能、城市形象重点区域，建设石柱“城市会客厅”，并于2023年1月30日经县规划委员会审议通过。

二、对提案中建议的回应

（一）规划目标定位问题

根据《两河四岸概念规划及概念方案设计》，规划定位为“完善城市功能、提升城市品质”，统筹城镇服务功能和经济功能，优化空间规划、功能分区、业态布局，发展城市旅游经济，聚力打造宜居、宜业、宜游的“风情土家寨·精致山水城”。

（二）建筑风貌与周边环境相协调问题

建筑风貌改造是提升城市品质的重要途径，为聚焦城市亮点，对需重点区风貌进行改造势在必行。同时，在方案设计中更加突出简洁明快、庄严大气的主旋律，强调色彩搭配、保留历史要素、统筹植物配置，在保障总体美观的同时注重节省成本，最大化利用微改造实现高品质。该方案于2023年2月在玉音广场等地进行了公示，公示期间未收到反对意见。目前，城门的形制正在结合方案优化完善。

（三）玉带河两侧城市改造问题

一是人行道路铺装。适当的实施道路人行铺装，能将人车进行分流，增加安全性。实施古建风貌改造能更好的体现县城历史感和厚重感，提升城市品质；二是九溪坝广场的建设可为市民提供更多的休憩空间，且能够更好地展示城市形象。

（四）规划方案落地实施安全性问题

针对提案中提到的建设亲水平台、亲水步道及跳蹲桥建设问题，考虑到原两河沿岸亲水空间不足，加之滨水区域管控限制，亲水性不佳，需解决市民群众的游憩休闲需求。另外，从安全方面考虑，我局与县水利局进行了衔接沟通，亲水平台、亲水步道及跳蹲桥的建设均在安全可行且不影响行洪的情况下方可实施建设，有利于市民更好地亲近自然。

此复函已经唐世龙局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈县委办公室和县人大常委会人代工委。

附件：答复函回执

                        石柱土家族自治县规划和自然资源局

                                2023年6月28日

联 系 人：李丹

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