各村、机关各科室、乡属单位：

《中益乡2021年地质灾害隐患点防灾预案》已经乡政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

中益乡人民政府    

2021年2月20日    

（此件主动公开）

中益乡2021年地质灾害及隐患点的防灾预案

中益乡境内山岭连绵，沟壑纵横，加之境内降水充沛，且大雨、暴雨发生时间集中，灾害性天气频繁，地质灾害具有类型多、数量多、分布广、规模大、危害大、危险性大等特点。为加强地质灾害监测、预防和治理工作，最大限度地减轻灾害损失，有效维护国家和人民群众生命财产安全，特制定2021年地质灾害及隐患点防灾预案。

一、加强领导，建立机构

为了加强我乡地质灾害监测防治工作的领导，启动全乡群防群治网络，建立健全工作制度，成立以刘登峰同志为组长，曹方政同志为副组长，秦新军、余海波、张  昭、胥方贵、郎滔等同志为成员的地质灾害及隐患点防灾预案领导小组，下设办公室在乡建办，由曾洪文同志负责具体办公。

二、2021年地震、降水诱发地质灾害的规律

根据石柱县气象局降雨量预测结果，2021年，石柱县降雨量多于往年，降雨分布不均有可能诱发滑坡、泥石流等突发性地质灾害。2021年，我乡地质灾害的抗灾救灾形势依然严峻。因此，各村组务必牢固树立“救灾工作责任重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，常抓不懈，努力把自然灾害损失降到最低限度。

三、2021年地质灾害及隐患点预测及防治措施

（一）2021年地质灾害危险区及地质灾害防治重点

根据我乡地质灾害发生分布情况，灾害所在的片在完成2021年防治工作的基础上，要进一步完善监测系统和防灾预案，并由灾害年在的片区具体负责，成立地质灾害防灾领导小组，落实监测责任人，圈定警戒范围，确定报警信号及撤离路线，建立健全群测群防体系和汛期值班制度，切实抓好预测报工作。在未得到彻底治理前，要定期检查防灾预案的落实情况。

（二）全乡重要村组地质灾害及隐患点预测及防灾措施

我乡龙河村冉家院子、瓦窖冲；华溪村李冲坪和偏岩坝；光明村沙罗坪等地易发生地质灾害。各村需加强监测、预防和汛期检查，及早勘查治理。

四、地质灾害防灾责任

（一）各相关部门职责

1、乡建办：主管全乡地质灾害防治工作。制定全乡2021年地质灾害及隐患点防灾预案及地质灾害防治规划；组织各村民委员会开展汛前地质灾害重点检查和重大地质灾害体开展预警监测；对突发性地质灾害进行调查，对特别严重的地质灾害体提出防治方案，报乡政府和县规划和自然资源局批准实施；按月汇集全乡地质灾害变化情况，并及时上报乡政府和县规划和自然资源局。

2、党政办：及收收集全乡灾情信息，掌握抗灾救灾情况，及时发布灾情；快速准确地向乡政府报告灾情，为指挥抢险救灾提供建设性意见；坚持24小时值班制度，准确及时地向县人民政府报告灾情；办理乡政府有关地质灾害抗灾救灾方面的文、会、事；做好抗灾、救灾的组织协调工作。

3、财政所：负责筹集调度资金，确保救灾资金及时足额到位。

4、民政办：负责调查核实灾民房屋损失和灾民生活困难情况；帮助安排灾民生活；提出救济粮款分配方案报乡政府审批；向县民政局报告灾情。

5、乡卫生院：重大级以上地质灾害发生时，组织医护、防疫人员及药品、药械进入灾区，帮助指导灾区防疫消毒和救治伤员。

6、综治办：负责灾区治安防范；加强灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动；负责重要的目标和要害部位的安全；维护灾交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（二）各村民委员会职责

1、动员和组织灾区群众发扬自力更生和艰苦奋斗的精神，积极开展抗灾救灾工作，保护国家财产，维护灾区稳定，恢复灾区正常生产、生活秩序。

2、组织力量抢救病员，安抚遇难者家属和协助处理善后事宜。

3、协助救济灾民和安顿无家可归者，确保一方平安。

4、按灾害管理办法协助组织地质灾害的应急调查和治理。

（中）汛期检查组职责

1、加强落实地质灾害体的监测工作，对已布置的监测点要继续监测，做好记录，对变形逐步加剧的灾害体要实行汛期24小时值班巡查制，并作好临灾预报，杜绝人员伤亡和减少财产损失。

2、宣传防灾知识，并向群众讲解地质灾害观察差别方法，让群众认识滑坡、崩塌、泥石流等灾害，特别是灾害前兆。

3、传授如何建立观测点、如何记录观测数据，并如何根据记录数据及现象判别地质灾害的变形发展趋势等地质灾害的监测方法，在紧急情况下，采用什么方法和路线撤离避险。

4、通过汛期检查，将重大地质灾害点防灾预案落到实处，指导群众抗灾救灾并继续完善村、组的群专组合及群是群防体系，层层落实，责任到人。

5、及时向县规划和自然资源局汇报地质灾害检查情况及存在的问题。

五、发生地质灾害后的处置

（一）各级各部门应增强地质灾害防治工作的责任感，立足于防大灾、抢大险，从思想上、组织上、物质上做好充分准备。

（二）不涉及人民生命财产安全的地质灾害，当地村民委员会12小时内必须报乡政府，乡政府在24小时内必须报县政府和县规划和自然资源局。当地村民委员会应立即划出危险区域，禁止行人和车辆通行，乡人民政府必须1日内赶赴灾害地点进行调查处理，对其性质及危害性进行鉴定，并提出减灾、防灾及治理措施。

（中）涉及人民群众生命财产安全的地质灾害，当地村民委员会在半小时内必须报乡人民政府，乡人民政府在1小时内必须报县政府和县规划和自然资源局。当地村民委员会必须立即组织当地群众抗灾抢险，乡人民政府在2小时内必须赶到灾害地点，指挥群众抢险救灾。其它部门在灾害发生后，要积极组织施救，并做到指挥有力，人心不散，杜绝人为灾情后果，力争将灾害降到最低的限度。

六、落实责任，增强责任感和紧迫感

1、严格实行地质灾害防治领导责任制

行政首长为第一责任人，各村民委员会及乡级有关部门必须建立地质灾害防治领导责任制。做到一级抓一级，一级对一级负责。要严格实行责任追究制，切实纠正纪律松懈，管理不严，有章不循等问题，对忽视安全，疏于管理，制度不健全，责任不落实，造成灾害事故的直接责任人和人要负责人，要视其情况追究行政责任。

2、建立地质灾害应急抢救反映系统

乡人民政府已将地质灾害防治工作今年救灾工作的重要组成部分，各级各部门要严格按照要求，在汛期前对本辖区内主要灾害隐患点进行重点险情巡查，切实抓好地质灾害排查工作。对发现险情的地段，要立即采取应急抢救措施，排除险情，最大限度地减少人民群众和国家财产的损失。乡政府协助村委会和村民小组制定好灾害发生时群众的撤离路线。将汛期值班、巡查和灾情速报等制度落实到村组。要加强汛期地质灾害防治督查，对检查中发现的问题，要落实责任，限期整治；对动作迟缓，造成不良影响的，将追究有关责任人的责任。