自开展深度贫困乡镇脱贫攻坚工作以来，中益乡融合运用自治、德治、法治手段，建立以“贵和工作法+智惠农家”为主体的乡村治理机制，基本实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，走出了一条贫困地区平安共建、问题共治、和谐共享的基层治理新路子。2019年8月，石柱县印发《关于推广中益乡“贵和工作法+智惠农家”经验 全面加强和改进乡村治理的通知》，在全县范围内推广了中益乡的先进做法和成功经验。

一、坚持共建共治，调处矛盾多元化。每个村建立“贵和工作室”，探索以“和为贵、贵在和”为核心的“贵和工作法”，让边远乡村既充满活力又和谐有序。一是以自治消化矛盾。构建以户长、院落长、网格长、村长（主任）、派出所所长、乡长组成的“六长抓总”负责机制，做到层层负责、层层考核。集合乡贤、部门、行业、律师、综治、司法等社会资源共治联调，形成“政府吹哨、部门报到、协商解决”的良好机制。二是以法治定分止争。村民如有不满意或有矛盾纠纷或有过激情绪和怨言，就把他们请到“贵和工作室”，先请他们坐下喝茶，再听他们慢慢说，然后跟他们讲理、讲法、讲德，劝其心和，最终让他们抱怨而来，握手言和而去。在强化线下调解的同时，利用“网上矛盾纠纷排查调解”功能进行线上调解，利用远程视频实现当事人面对面沟通、协调，第三方接访、会见、调解等，多元化及时有效地化解矛盾纠纷。2019年利用“贵和工作法”，调解各种民事纠纷60起（包括2起重大疑难纠纷），成功率100％、满意度100％。三是以德治春风化雨。针对农村人情社会、熟人社会的特点，充分发挥乡贤这一德治的重要资源，吸纳更多德高望重的乡贤在乡村治理上“搭把手”“助把力”，有效破解了乡村治理法律手段太硬、说服教育太软、行政管理太难等现实问题。

二、坚持智慧防控，守护平安全时空。一是打防结合、整体防控。针对农村地区群众散居、防控薄弱的情况，自主研发“平安乡村·智惠农家”智能防控系统，安装高空瞭望镜头2个、热成像镜头2个、视频监控200余个、卡口系统3套，实现“车过留牌、人过留影、事过留痕”。2018年6月，通过该系统破获一起打着“脱贫致富”幌子欺诈村民的诈骗案件，挽回经济损失15万余元。2019年1月，村民曹某家中因电线短路引燃柴堆，系统感知后立即报警，迅速组织力量及时灭火，确保了群众生命财产安全。二是专群结合、群防群治。立足“警力有限、民力无穷”，整合发动党政、综治、内保、网格、护林、交安、治安积极分子等11支力量，组建义务巡逻队7支，建立警民联系群7个，构建起富有活力和效率的乡村群防体系。三是人技结合、科技赋能。依托系统的基础数据、综合应用、公共服务三大平台和APP应用，打通党政、村社、公安与群众的沟通桥梁，实现乡情乡貌“一屏展现”、沟通协同“一键连通”、指令信息“一键推送”、打防管控“一网运行”。2019年6月17日突降大雨，村组干部通过手机上报一路段出现塌方险情的信息和现场视频，值班人员随即将险情提示推送至群众手机上，同时，通过系统点对点组织就近村组干部迅速前往设置警示标志，有效避免了次生事故的发生。

三、坚持工作创新，服务群众零距离。一是做好关爱民生的“加法”。对中益乡280名“三留守”人员，逐户免费安装“亲情通”网络镜头，方便在外亲属实时查看、联系；对60周岁以上老人配发“一键报警器”，遇有重大紧急情况，派出所、村警务室、亲属子女三方响应。2019年有5位留守老人通过一键报警，全部得到及时救助。二是做好简政便民的“减法”。全面推行民宿手机APP一键扫描登记，为经营民宿的村民每户节约支出4000余元。仅一年时间，中益乡民宿从24家迅速发展到114家。在警务室设置“多功能自助办证一体机”，帮助群众办证40余次。三是做好服务振兴的“乘法”。通过“平安乡村·智惠农家”APP，一方面动态收集发布气候、温度、湿度、雨量、火情、PM2.5等环境指数，方便群众生产生活；一方面与携程等互联网企业合作，深度嵌入“农旅产品推介”模块，方便外来游客来中益乡游玩，同时助推中益农特产业“出山”“触网”，促进农户增收致富。