根据《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2023年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2023〕38号）文件精神，为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推动新时代新征程中国式现代化石柱建设提供坚强有力的法治保障，全力抓好中益乡法治政府建设工作，现将中益乡2023年法治政府建设工作总结如下：

一、加强组织领导，强化理论学习

（一）高度重视法治政府建设工作。成立以书记、乡长为双组长，领导班子其他成员为副组长，各相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责指导协调全乡的法治政府建设工作，做到主要领导亲自抓，履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导具体抓，班子成员在分管领域履行相关职责，做到年初工作有计划，年终有工作总结，确保法治政府建设工作落到实处。

（二）强化领导干部理论学习。我乡深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，高度重视培养领导干部法律意识，为提高依法行政水平，采取以下措施：1.制定习近平法治思想学习计划，将学习宣传贯彻习近平法治思想与干部培训紧密结合，达到“有方案、有记录、有心得、有成果”四有要求；2.开展集中学习，通过党委（党组、党工委）理论中心组、党委会、职工会、法治思想知识讲座等多种方式开展集中学习；3.加强领导干部法治教育，严格落实领导干部法治理论知识考试、旁听庭审等制度，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，提高领导干部依法行政决策能力。4.进行自主学习，将全体干部个人学习党的二十大精神和习近平法治思想情况纳入年度评价中。

（三）扎实开展问题专项整治。按照中央依法治国办和市委依法治市办决策部署和县委依法治县办工作要求，扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，通过安排部署、线索收集、自查自纠、督察整改、全面总结5个阶段的工作，深入整治“逐利执法”、执法粗暴、执法“寻租”等突出问题。通过专项整治，规范全乡公正文明执法，让我乡法治政府建设工作取得一定实效。

二、开展法治护航，优化营商环境

我乡为优化全乡营商环境，结合工作实际，通过以下措施优化提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境，营造良好的氛围：

1.加强法律法规宣传和培训：通过开展各种形式的宣传活动和培训课程，加强对企业、商户和公民的法治宣传教育，提高他们的法律意识和法治观念，引导他们自觉遵守法律法规，维护市场秩序。

2.严格执法，强化监管：加强对市场主体的监管，严格执法，严厉打击违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。同时，加强对企业的法律服务，帮助企业建立健全法律风险防范机制。

3.优化服务，提升效能：进一步优化服务，提高行政效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。简化审批流程，降低企业开办和运营成本。同时，加强对企业的支持和引导，帮助企业解决实际困难。

4.加强社会监督：鼓励社会各界加强对营商环境的监督，及时发现和纠正违法违规行为。充分发挥媒体、网络等渠道的作用，加强对营商环境的舆论监督。

三、规范行政决策，提升法治化水平

乡政府聘请1名法律顾问，协助政府开展工作，为政府重大行政事项提供法律依据，在重大合同、制定重大决策、应对重大涉法事件、规范性文件审查，协助政府化解疑难矛盾纠纷，充分发挥法律顾问作用。另外全乡7个村，每个村聘请1名法律顾问，为各村提供法律援助。

四、深化行政执法改革，加快形成执法新格局

中益乡综合行政执法改革试点工作通过“七个一”运行模式的实施，实现了对全乡行政执法的统筹调度、事项管理、人员配备、基层智治、工作制度、物资保障和考核激励等方面的全面优化和提升。这种创新的综合行政执法模式，不仅提高了行政执法的效率和规范性，还增强了群众的满意度和获得感，为我乡推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供了有益的实践，为我乡推动法治政府、法治社会建设迈上新台阶提供了坚实的保障。

五、全面推广“贵和工作法”，有效化解矛盾纠纷

中益乡深入实践新时代“枫桥经验”，积极防范化解风险，探索创新总结形成“贵和工作法”，2023年以来持续深化运用“贵和工作法”，全年化解矛盾纠纷193件，涉及金额12万元，调解成功193件，调解成功率达100%。“贵和”工作室成为新时代文明实践所的重要实践单元，基层自治、法治、德治“三治”融合的关键阵地，“矛盾不上交”的重要关口。

六、存在的不足及原因

我乡法治政府建设存在的不足及原因主要表现在以下几个方面：

（一）法治宣传教育仍需加强。部分群众法治意识淡薄，还需围绕中心工作，开展营商环境、依法信访、金融诈骗、扫黑除恶、征地拆迁，以及《土地管理法》《劳动法》《婚姻法》《继承法》等专项普法宣传，引导群众自觉崇尚宪法、敬畏法律，履行法定义务、社会责任和家庭责任，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（二）业务与法治结合不紧。业务与法治存在“两张皮”情况，深度融合不够，“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法”的理念未完全树立。法治台账、法治导图、述法学法重点还停留在领导层面，没有深入到每个科室、岗位和人员。法治宣传教育与具体业务工作有脱节的情况，指导性、针对性、实效性不强。

（三）法治专业人才紧缺。在法律审核、合法性审查方面，严重依赖于外聘法律顾问，而一些急办或敏感事项存在时效性、保密性等要求，故有所掣肘，科室专业能力建设和后备人才培养亟需加快。

七、下一步工作打算

2024年我乡将持续开展法治政府建设工作，坚持把法治政府建设摆在重要位置，扎实履行推进法治政府建设主体职责，接下来我乡将：一是加强学习党的二十大精神和习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面；二是乡主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子其他成员在分管领域履行相关职责，加强组织领导，压实工作责任，抓好推动落实；三是加速推进法治政府建设，提高依法行政水平，行政执法公开化、透明化，严格规范公正文明执法；四是加强基层社会治理，不断推广“贵和工作法”，深入学习实践“枫桥经验”，加速推进矛盾纠纷化解体系的建设；五是加强信息化平台建设，广泛推广“平安乡村·智慧农家”平台，完善扫黑除恶常态化机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果，持续依法打击电信诈骗、网络诈骗、网络传销等领域的犯罪行为，加强社会治安防控体系建设，确保辖区平安稳定。