沿溪镇人民政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表沿溪镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

今年是党的二十大胜利召开之年，是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来，沿溪镇在县委、县政府的坚强领导下，在县直各部门的大力支持下，全镇上下齐心、团结一致，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和市委六届二次全会精神，落实县第十五次党代会精神，积极融入“三峡库心·长江盆景”跨区域发展规划和沿江乡村振兴示范片建设，奋力推动全镇经济社会高质量发展，积极应对挑战，务实笃行担当，全力攻坚克难，较好完成了镇五届一次、二次人代会上确定的各项目标任务。

时光不负有心人，岁月眷顾追梦人。过去的一年，面对新冠肺炎疫情和长期持续干旱，全镇广大干部群众守望相助、共克时艰，勇于担当、顽强拼搏，经济社会发展取得了来之不易的成绩。

回望这一年，面对复杂严峻的宏观形势，我们目标坚定、奋勇前行。全镇地区生产总值实现6.88亿元，年均增长6.8%，完成社会固定资产投资8000万元，年均增长10.7%；社会消费品零售总额4223.06万元，年均增长9%；农村居民人均可支配收入19890元，年均增长12%，一二三产业结构不断优化，优势产业不断壮大，在攻坚克难中实现了经济发展平稳增长。

一年来，我们常谋衔接之计，固成果、稳衔接，乡村振兴稳步向前。

一是抓监测固成果。建立日常工作调度机制，持续巩固“两不愁三保障”成果，全面落实好民生保障普惠性政策，常态化开展动态监测排查工作。扎实开展“大走访大排查大整改”相关工作，围绕“两不愁三保障”累计走访5624户20237人，查出整改各类问题58个。特别是针对危房问题，在全镇范围内开展两次拉网式排查，通过C、D级危旧房改造、补短板资金解决和农户自行解决三种方式进行分类处置51户。二是抓项目促发展。投资210.42万元实施新阳村人居环境整治项目，风貌改造53户，墙面彩绘1029㎡；投资237.83万元实施清明村桃花农村移民安置区精准帮扶工程，安装太阳能路灯50盏，栽植春娟2325㎡，栽植观赏果树3865株，打造桃花洞景点景观，建设景观步道和景观亭。三是抓帮扶稳衔接。健全防返贫监测和帮扶机制，完善乡村振兴“1+17+7”工作体系，构建防止返贫监测网格化管理工作格局，今年新识别监测对象8户23人。持续推进稳岗就业，动态更新脱贫人口和监测对象就业台账，多渠道开发公益性岗位81个，发放小额信贷25人次125万元，全面完成信贷任务，发放跨区域交通补助896人，动员96人参加脱贫技能培训。

一年来，我们常思转型之策，抓培植、激活力，产业转型稳中有进。

一是着力巩固传统产业。种植柠檬3500亩，采摘柠檬80万斤，实现柠檬收入160万元。扛牢粮食安全属地责任，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，完成水稻、玉米、大豆、油菜等粮油作物种植1.8万亩，发放种粮直补1757户、36.34万元。运用“四抓四破”工作思路，成立劳务公司、推广轮作套作、抓实订单收购、规范合作模式，7个村社区实现村集体经营性收入突破5万元。二是大力发展新兴产业。主动探索撂荒地宜机化改造，发展西瓜、大豆套种100亩，实现经济收入50余万元，带动20余户农户人均务工收入增加2400元；大力推广“企业＋合作社＋基地＋农户”模式，发展红薯基地1个，种植面积540亩，年产量1000吨以上，年产值100万以上；通过签订“订单式”种植协议，扩大辣椒、榨菜等蔬菜作物种植规模，发展辣椒规模种植基地2个，发展榨菜规模种植基地3个，种植面积3500亩，年产值420万元以上。三是全力推动产业发展。邀请县农委开展全县农作物抗旱减灾现场会，帮助指导农业减灾工作，共发布灾害监测预警信息170余条，开展田间农技指导1200余次，帮助农户实现高温旱季供水5500余亩；强化耕地利用，实施土地整治项目2个、整治高标准农田5166余亩；认真落实强农惠农富农政策，发放种粮一次性补贴资金363418元；申报耕地地力补贴资金1422467元，推广耕地轮作3280.44亩，种植业保险投保面积达6580.5亩。

一年来，我们常抓宜居之事，补短板，优环境，人居环境持续改善。

一是严格落实各项环保要求。深入践行“两山”理论，认真落实“河长制”工作责任，镇村“河长”累计开展巡河500余次，选聘专职河流保洁员9名，配合县农委渔政执法队、派出所开展联合执法2次，依法拆除拦网10余处，拆除三无船舶16艘，转产上岸渔业船舶2艘，累计清理河道16公里，清运垃圾20余吨。二是大力开展人居环境整治。巩固“国卫”创建成果，完善场镇管理办法及环卫工人管理制度，冲洗路面作业24公顷，清理喷绘广告、牛皮癣1120平方米，规范宣传标语35处，持续保持清爽、整洁的场镇环境。强化农村污染治理，围绕“三清一改”全面推进农村环境整治工作，建立再生资源回收点7个、沤肥池7个，转运再生化利用粪污4300吨，聘用河流保洁员9名、生态护林员16名、护渔员2名，实行分片包干，落实责任到人。三是全力推进基础设施建设。全面启动10个民生工程建设，新硬化四好农村路1.95公里，整治排洪沟1.85公里，河道清淤2.15万m3。共计完成“沿溪镇清明村关家湾至咸池河通畅工程”、“沿溪镇清溪村联村组至六丘子通畅工程”以及“沿溪镇滨江社区三星组通畅工程”等三条2022年“四好农村”公路建设项目，并安装生命防护工程13550m，有效解决了所在村（社区）居民出行难、出行险等问题。

一年来，我们常记安全之重，守底线、保安全，社会治理成效突显。

一是全力以赴战疫战灾战旱。构建落实镇村干部、农村党员、志愿者参与的“1+3+10”卡点值守工作体系和社区排查管控网格责任体系，实现疫情平稳转段，坚决守住石柱疫情防控的“西北门”；坚持人防、物防、技防相结合，建立“1+7”综合应急救援队伍，组织镇村干部全天候在岗、全天候待命，有效应对百年不遇高温旱情。二是多元调解化解矛盾纠纷。建立“两代表一委员”、“平安志愿者”、“调解委员会”等参与化解矛盾纠纷机制用好用活“乡风文明积分”和“红黑榜”制度，深化运用贵和工作法常态化推进矛盾纠纷排查化解1028次，化解历史积案10件。开展“攻坚解民难、喜迎二十大”信访专项活动，严格落实主要领导赶集日坐班制度，抓好重点人员和特殊人群服务管理，圆满完成了市委主要领导来石调研辖区安保维稳任务。三是牢牢守住安全生产底线。严格落实安全生产“十五条硬措施”，深入开展安全生产大排查大整治大执法，排查并整改道路交通、消防、工贸、校园等各类隐患182处，下发专项行动方案7个，安全生产专题会议27次，消防安全教育9次，检查348家次，下发整改通知书36份。扎实开展森林防灭火工作，实行瞭望点全天候监测、镇村干部早晚巡查白天入户全覆盖宣传、护林员包山包片巡查、12个封山卡口24小时蹲点检查机制，全力以赴守住山、看住人、管住火；完善突发事故灾难综合应急救援预案，优化镇村两级应急处突队8支共163人，随时做好处置突发事故应急各项应急准备。

一年来，我们常记民生福祉，抓落实、见成效，生活品质不断提升。

一是有序推进民生工程。全面启动10个民生工程，其中新硬化“四好农村路”3条共计1.95公里，整治松树至高速路口排洪沟2条共计1.548公里，团坝子河河道清淤7000立方，新建柠檬佛手、青柚脐橙产业便道7公里。二是稳步推进文体教育。扎实开展义务教育控辍保学工作，实现义务教育控辍保学动态清零目标。加强对学生安全特别是防溺水安全教育宣传，全年未发生中小学生溺水事件。举办校园社会主义核心价值观、惠民政策、禁毒、预防电信网络诈骗等内容宣讲活动和文艺汇演20余场次。三是健全社会保障体系。落实“救急难”工作，组织人员对全镇困难户进行了调查摸底，做到了早发现、早救助。深入开展“慈善情暖万家”“解忧暖心传党恩•帮扶解困献真情”活动，新增低保21户40人，特困1户1人，发放最低生活保障金3715人次139.1万元，发放残疾人“两项补贴”6227人次46.2万元，发放大病医疗救助金27.5万元，发放临时救助备用金2.75万元。

一年来，我们常存律己之念，强责任、转作风，政府效能显著提升。

坚持依法行政，规范政府行为，认真落实中央八项规定精神及其实施细则，加强办公用房、公务用车管理使用，规范公务接待，严控“三公”经费支出。持续推进作风革命效能革命，持续深化营商环境“放管服”改革，加强政府信息公开力度，制定出台村民委员会公开事项清单。坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，自觉接受镇人大工作监督、法律监督，充分采纳、全力推动人大代表议案和建议办理，广泛听取社会各界意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。扎实抓好各级巡视巡察、监督检查反馈问题整改，持续加强反腐倡廉教育建设，强化重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防控措施，从源头上预防腐败。强化行政监管，以为民、务实、阳光、高效、清廉的政府形象凝聚民心、推动发展。与此同时，人民武装、国家安全、档案、消防、双拥、民族宗教、统计、老龄、共青团、妇联、工会、关心下一代等工作有力有序向前推进。

各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水！这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委坚强领导，得益于镇人大主席团的监督支持，得益于各级各部门和社会各界人士的关心支持，得益于全镇上下不懈奋斗、顽强拼搏。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众向所有关心和支持沿溪经济发展和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到，前进的道路并非一片坦途，工作中还面临不少问题和不足，主要表现在：一是对标高质量经济发展仍有差距。工业经济不优，集体经济不强，财政收支矛盾较为突出。二是对标高标准乡村振兴仍有差距。资源要素保障有限，产业规模化、品牌化效益不明显。三是对标高站位为民服务仍有差距。服务发展、服务企业、服务群众的效能有待提升，群众关注关心的民生问题仍需加力推进。四是对标高水平干事创业仍有差距。少数干部工作精气神不足，进取精神、担当意识有待进一步提高。对此，我们将直面问题，精准攻坚，全力突破，以为民初心和实干实效回应群众期待。

二、走好新时期赶考路，创造沿溪新辉煌

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设“实力强、群众富、城乡美、生态优”的新时代社会主义现代化新沿溪的起步之年。2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记对重庆重要指示要求，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，全面融入“一区两群”区域发展格局，牢牢把握高质量发展主题，重点在稳定经济增长、促进乡村振兴、优化生态环保、做实民计民生等方面同步推进、统筹发力，努力实现经济社会发展质的有效提升和量的合理增长。

凝心聚力抓衔接，打好乡村振兴“主动仗”，提升“振兴指数”

持续巩固脱贫攻坚成果。落实好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，以现有社会保障体系为依托，完善贫困人口动态监测机制，建立台账、定期核查；规范管理公益性岗位，带动脱贫人口就业，做到“就业一人、巩固一户、带动一片”。

全力发展壮大村级集体经济。紧紧抓住美丽乡村建设、土地流转、“三峡库心·长江盆景”等契机，合理利用区位资源，把资源优势转化为产业优势，实现资源变资产、资产变资金，不断增加村集体经济收入。充分挖掘、依托各村资源禀赋，采取科学化、差异化思路，因地制宜实施和发展“一村一品”，力争各村（社区）集体经济纯收入突破10万元。

全面推进产业现代化。重点抓标准化、规模化建设，以示范带动为引领，专业合作社为纽带，加快推进农业现代化跨越发展。进一步扩大高标准农田项目提升工程，优化农业种植结构，以“四抓四破”为着力点，抓龙头、建基地，搞好配套服务，延伸产业链、拓宽增收链，提高品牌知名度和美誉度，以“三产融合”推动乡村振兴。

齐心协力抓生态，下好绿色发展“先手棋”，提升“美丽指数”

大力度推进生态环境建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协调推进降碳、减污、扩绿、增长，全面促进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。全面落实林长制，扎实开展巡林工作，加大封山禁牧，加强护林防火，严厉打击伐林、毁林、占林等违法行为，持续巩固生态造林绿化成果。

高标准改善生态环境质量。深入打好蓝天、净水、净土三大保卫战，加快河道水环境综合治理。规范运行城乡生活污水和垃圾处理设施，稳定改善水环境质量。从严落实控尘、控煤、控车、控排等综合措施，持续改善空气环境质量。扎实推进全域无垃圾综合整治行动，强化农业面源污染防治，加大废旧农膜回收、畜禽养殖粪污利用、农村生活垃圾处理，全面改善土壤环境质量。

严要求抓实生态环境监管。严格落实环境保护目标责任，始终坚持环保底线和生态红线“双线思维”，坚决守牢生态红线，坚决禁止高耗能、高污染项目落地建设。按照源头严防、过程严管、后果严惩的要求，强化企业主体责任、属地管理责任，建立无缝对接的监管体系，精准加大环保执法力度，全面整改环保突出问题，依法查处各类环境违法现象，坚决杜绝各种污染环境、破坏生态的行为，让人民群众在天蓝山清水碧的优美生态环境中共享自然之美、生命之美、生活之美。

尽心竭力抓安全，用好安全治理“组合拳”，提升“安全指数”

完善社会治理机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。落实村规民约、弘扬公序良俗，充分发挥村民理事会等组织作用，建立健全村规民约监督和奖惩机制，注重运用舆论和道德力量促进村规民约有效实施。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，加强信访隐患的排查和分析，抓深抓实干部包保责任制，持续化解矛盾纠纷。

落实安全生产责任。以大排查大整治大执法为抓手，严格落实重点时段企业“五在”要求，督导企业落实安全主体责任。做好自然灾害重点防范期的巡查工作，进一步完善应急预案，优化镇、村、组三级应急队伍，扎实开展应急处突演练，保障好人力、物力和财力，及时处置各类突发事件，全力确保群众生命财产安全。

筑牢生命安全防线。树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚决打好防范化解重大安全风险主动仗。守牢安全生产防线。落实“十五条”硬措施，深化道路交通、建设工程施工等9个行业领域专项整治，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。

同心合力抓民生，做足人民关切“大文章”，提升“幸福指数”

社会事业更加进步。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫。建立健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，大力发展学前教育，加强基础教育，全力巩固做好“控辍保学”现有成果。推进社会养老服务体系和养老智慧化建设，规划建设1个村级养老服务中心。

民生保障更有温度。严格落实各项惠民和救助政策，继续提升教育办学水平，不断完善公共文化基础设施，惠民有感，树牢以人民为中心的发展思想；高质量办好各类民生实事项目，加强民生资金监管，足额及时发放各类民生资金。全面落实社会保障制度，持续扩大医疗保险、养老保险覆盖面，提高新增就业人数，提升退役军人服务水平，严格落实社会救助、残疾人帮扶等工作，着力解决群众“急难愁盼”问题。

疫情防控抓实抓好。深入贯彻落实疫情防控“新十条”，持续优化疫情防控工作举措，进一步提升村（社区）精准化管理、系统化服务水平，平稳有序落实落细疫情防控十条措施。始终坚持以人民为中心，做好老年人需求摸底，细化科普宣传，深入动员发动，不断提升服务的温度和便利性，切实提高60岁及以上人群接种率，加快筑牢群体免疫屏障。

三、全面加强政府自身建设，切实提升政府效能

各位代表！人民政府根植于人民、服务人民。我们要站稳人民立场、守好百姓之心，加快建设“五型政府”，以清醒担当走好新时代新征程赶考之路！

（一）坚持政治引领，建设忠诚型政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

（二）坚持执政为民，建设为民型政府。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持群众所需所盼就是政府所想所干，把群众的“表情包”作为政府工作的“风向标”，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，以大团结凝聚大力量，以大力量推动大发展，以大发展赢得大未来，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

（三）坚持真抓实干，建设效率型政府。深入开展“担当务实创新争先”主题活动，保持奋进者姿态、坚持生成性学习、激发创造性张力，克服知识短缺、本领恐慌，走出“舒适区”、步入赛车道，打造“担当作为、唯实争先”的政府文化。强化效率意识，破除“庸懒散拖”，切实把全部精力用在狠抓落实上。建立创先争优赛马比拼机制，拉高标杆、对标先进，敢于跟好的比、与强者争，勇于同快的赛、向高处攀，推动重点工作在全县争先进位。

（四）坚持依宪行政，建设法治型政府。把依宪执政、依法执政作为政府工作的根本准则，制定实施法治政府建设规划，坚持用制度管权管事管人，提高政府公信力和执行力。完善政府法律顾问制度，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。严格执行重大行政决策程序制度，认真开展重大行政决策评估工作，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受镇人大的监督，严格落实人大决议决定和审议意见，提高人大代表建议、议案的办理质量。

（五）坚持自我革命，建设廉洁型政府。把廉洁勤政作为政府工作的根本要求，严格落实中央八项规定精神，认真践行市、县改进作风各项规定。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费。持之以恒抓好党风廉政建设和意识形态工作，严惩不正之风和腐败行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！新征程是充满光荣和梦想的远征。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，进一步坚定信仰信念信心、把准方向方位方略、激发动能潜能效能，发奋图强、开拓创新，苦干实干、砥砺前行，奋力谱写建设现代化新沿溪绚丽篇章！