石柱土家族自治县农业农村委员会

石柱土家族自治县财政局

关于印发《石柱土家族自治县2024—2025年

过渡期种粮大户补贴方案》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

现将《石柱土家族自治县2024—2025年过渡期种粮大户补贴方案》印发给你们，请认真遵照执行。

石柱土家族自治县农业农村委员会  石柱土家族自治县财政局

2024年7月17日

（联系人：廖梅竹，陈静；联系电话：15223070671，13452223288）

（此件主动公开）

石柱土家族自治县2024-2025年过渡期种粮

大户补贴方案

根据重庆市农业农村委员会 重庆市财政局《关于印发重庆市2023—2025年过渡期种粮大户补贴方案》（渝农发〔2023〕207号）要求，结合我县实际，为做好补贴兑付工作，制订本实施方案。

一、总体原则

（一）2023—2025年为全市种粮大户补贴政策过渡期，大户补贴政策逐步退出实施，过渡期结束后，县级不再组织申报种粮大户补贴。

（二）严格落实补贴公示制度，每个种粮大户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。补贴具体办法要简便易行，便于操作，要及时兑现补贴资金。

（三）种粮大户补贴资金要严格做到专款专用，必须全部直补到户，不得随意统筹挪用或改变资金使用用途集中使用。不得由村社干部及他人违规代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对弄虚作假或者挤占、挪用、滞留资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为，将依法依规严格追究相应责任。

二、补贴对象、依据、标准及程序

（一）补贴对象。即种粮大户，指同时具备以下条件的：一是相对集中成片承包耕地或租种耕地（包括代种撂荒地、新开垦未发包耕地）50亩（含50亩）以上，种植一季主要粮食作物（包括水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、绿豆、豌葫豆、高粱、荞麦、肾豆、红小豆等12种粮食作物）。二是独立承担风险、自负盈亏，统一生产经营管理，独自享有产品处置权。三是按当地基本种植技术要求规范耕种，单产不低于当地平均水平。四是种粮大户单户补贴面积不超过3000亩。五是当年享受了县农业农村委粮油产业补贴种粮大户，当年不得申报种粮大户政策补贴。

（二）补贴依据。当年兑现的种粮大户补贴，以各乡镇（街道）上年按程序核定备案的实际种粮面积计算。

（三）补贴标准。2024年、2025年种植粮食的大户，补贴标准分别每亩45元、20元，粮食作物之间套种的不重复计算补贴面积。

（四）补贴程序。实行各乡镇（街道）宣传，种粮大户个人申报、乡镇（街道）核准、县农业农村委和县财政局验收审核、市级备案制。按照谁签字谁负责的原则，各乡镇（街道）对种粮大户的真实性、合规性、准确性负责。县级验收时如有大户虚报面积达到10%的取消当年种粮大户资格，损失由相关责任人承担。

（五）种粮大户申报。种粮大户须按要求提供土地流转证明和身份证复印件，对代种撂荒地的，应由乡镇政府、村出具种粮证明，新开垦未发包耕地、村社集体机动地种植的，应由乡镇、村级及国土部门出具土地面积和性质相关证明。种粮大户补贴核实结果必须坚持乡镇、村社两次公示，每次公示时间不少于7天，对有异议的，重新查实审核后再公示。无异议后制作种粮大户申报材料，申报材料装订成册（一式两册，各乡镇（街道）存档一册，上报县农业农村委一册）。申报材料已通过“一表通”临时报表下发，请各乡镇（街道）7月22日之前报送。

四、资金管理和兑付

（一）资金由市财政拨付到县级财政，县财政局会同县农业农村委根据本方案要求，将上年度结转资金与当年预算资金统筹安排使用。

（二）种粮大户补贴资金的申报、审核、兑付工作，严格按程序实施。由县农业农村委、县财政局审核后通过“一卡通”将需兑现到种粮大户手中的补贴资金发放到位。每年7月22日前各乡镇（街道）需要将种粮大户申报材料上报县农业农村委，逾期不予受理。以上表册及申报材料将作为审计、专项检查、绩效评价的重要依据。

五、种粮大户补贴工作要求

（一）各乡镇（街道）对本辖区种粮大户补贴政策的落实负责。各乡镇（街道）对本辖区种粮大户数据录入及材料报送的真实性负责，农服中心、财政所要加强配合，相互支持，确保补贴工作平稳推进。凡出现农户面积漏报、错报，导致农户利益受损，由属地乡镇（街道）自行承担责任。

（二）做好种粮大户补贴政策的宣传工作。各乡镇（街道）要通过下发文件和召开会议等方式，宣传种粮大户补贴政策，把“耕地撂荒一年次年不得享受种粮补贴”的政策宣传到户，做到补贴范围和补贴依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民保护种粮大户种粮的积极性。

（三）各乡镇（街道）要认真做好相关基础工作。一是种粮大户的补贴信息登记，确保数据真实性。二是做好种粮大户补贴信息的公示。三是建立健全种粮大户的档案管理，包括种粮大户申报资料、公示资料、审核资料及大户清册等。同时，要认真做好申报补贴种粮大户种粮面积的核实工作，为来年的耕地地力保护工作打好基础。

（四）严格落实定期调度督导机制。落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制。县农业农村委、县财政局将适时开展重点抽查，坚决杜绝虚报冒领、骗取套取、挤占挪用补贴资金等违规现象的发生。

（五）严格执行补贴信访办理制度。要按照分级负责，归口管理的原则，认真做好农民群众举报个案的调查处理工作，落实信访工作责任制，把农民反映的实际问题解决在基层。对于信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可，信访案件处理情况将作为绩效评价的重要考核指标。

（六）做好绩效评估工作。各乡镇（街道）要结合本辖区的耕地地力保护补贴工作情况，自觉组织开展项目绩效评价工作，将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入日常工作，建档归档。所有上报资料分电子档和纸质件，收件地址：石柱县南宾街道玉带北街18号111办公室。 

石柱土家族自治县农业农村委员会办公室        2024年7月17日印