重庆市石柱土家族自治县沿溪镇人民政府

2021年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

（一）职能职责

（1）执行本级人民代表大会的决议和上级国家机关的决定和命令。

（2）组织实施本行政区域内的经济和社会发展长远规划及短期计划。管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。

（3）制定并实施脱贫攻坚规划，抓好扶贫工作，带领全镇人民尽快脱贫致富奔小康。

（4）大力加强农业和农村工作，抓好农业基础设施建设，促进粮食生产稳步发展。充分利用本地资源，加快全镇产业结构调整步伐，抓好骨干产业的巩固和发展，培育后续产业，不断壮大地方经济实力。

（5）负责管理好各职能部门，充分发挥他们的职能作用，保证各项行政工作的正常开展。

（6）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

（7）组保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。

（8）加大科技、教育、文化、卫生等事业的发展力

度，促进社会全面进步。

（9）办理上级党委、政府交办的其他事项。

（二）机构设置

根据上述职责，沿溪镇内设党政综合办事机构和事业单位10个，分别为党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、社会治安综合治理委员会办公室、城市建设管理办公室、财政所、农业服务中心、文化服务中心、劳动就业社会保障服务中心；镇人大主席团、纪委、工会、团委、妇联等按宪法、党章及有关规定设置；下辖1个社区居委会和6个行政村。

（三）单位构成

1、综合办事机构

设置党政办公室（党群工作办公室、人大常委会办公室）、经济发展办公室（规划建设管理环保办公室、统计办公室、乡村振兴办公室）、民政和社会事务办公室 （卫生健康办公室）、财政办公室、应急管理办公室（平安建设办公室）、综合行政执法办公室等6个综合办事机构。

按照有关规定设置了镇纪委、武装部办公室。按章程设置了工会、团委、妇联等群团办公室。

2、事业单位

设置农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队等5个财政全额拨款公益一类副科级事业单位。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2021年度收入总计2,004.80万元，支出总计2,004.80万元。收支较上年决算数减少471.84万元、下降19.1%，主要原因是项目总量较上年减少。

2.收入情况。2021年度收入合计2,004.80万元，较上年决算数减少471.84万元，下降19.1%，主要原因是项目总量较上年减少。其中：财政拨款收入2,004.80万元，占100%；

3.支出情况。2021年度支出合计2,004.80万元，较上年决算数减少471.84万元，下降19.1%，主要原因是项目总量较上年减少。其中：基本支出820.97万元，占41%；项目支出1,183.83万元，占59%；

4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是收入与支出相等，无结转结余。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计2,004.80万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各减少471.84万元，下降19.1%。主要原因是项目总量较上年减少。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入1,516.71万元，较上年决算数减少542.63万元，下降26.3%。主要原因是按照有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减机关公用经费和行政管理、教育培训等项目支出中的非急需非刚性支出，同时合理保障了必要支出需求。较年初预算数增加129.69万元，增长9.4%。主要原因是脱贫攻坚、会议费、培训费等费用的增加。此外，年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出1,516.71万元，较上年决算数减少542.63万元，下降26.3%。主要原因是按照有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减机关公用经费和行政管理、教育培训等项目支出中的非急需非刚性支出，同时合理保障了必要支出需求。较年初预算数增加129.69万元，增长9.4%。主要原因是脱贫攻坚、会议费、培训费等费用的增加。

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是收入与支出相等，无结转结余。

4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出581.05万元，占38.3%，较年初预算数减少30.19万元，下降4.9%，主要原因是按照有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减机关公用经费和行政管理、教育培训等项目支出中的非急需非刚性支出。

（2）文化旅游体育与传媒支出3.72万元，占0.2%，较年初预算数减少162.20万元，下降97.8%，主要原因是脱贫攻坚尾年，着力于“两不愁三保障”重点民生项目，文化支出减少。 

（3）社会保障与就业支出161.98万元，占10.7%，较年初预算数增加161.98万元，增长100%，主要原因是脱贫攻坚尾年，着力于“两不愁三保障”重点民生项目，社会保障与就业支出增加。

（4）卫生健康支出56.67万元，占3.7%，较年初预算数增加17.15万元，增长43.4%，主要原因是新冠肺炎疫情反复，卫生健康支出增加。

（5）节能环保支出40.24万元，占2.7%，较年初预算数增加34.17万元，增长562.9%，主要原因是环保项目增加。

（6）城乡社区支出15.91万元，占1%，较年初预算数减少101.32万元，下降86.45%，主要原因是相关项目减少。

（7）农林水支出459.56万元，占30.3%，较年初预算数增加107.79万元，增长30.64%，主要原因是脱贫攻坚尾年，着力于“两不愁三保障”重点民生项目，农业支出增多。

（8）交通运输支出87.17万元，占5.7%，较年初预算数增加56.04万元，增长180%，主要原因是脱贫攻坚尾年，着力于“两不愁三保障”重点民生项目，交通运输支出增加。

（9）商业服务业等支出17.00万元，占1.1%，较年初预算数增加17.00万元，增长100%，主要原因是脱贫攻坚尾年，购买扶贫相关服务费用。

（10）自然资源海洋气象等支出1.60万元，占0.1%，较年初预算数增加1.60万元，增长100%，主要原因是年中新增项目，开始未预算。

（11）住房保障支出39.87万元，占2.6%，较年初预算数增加2.78万元，增长7.5%，主要原因是脱贫攻坚尾年，着力于“两不愁三保障”重点民生项目，住房保障支出增加。

（12）灾害防治及应急管理支出51.94万元，占3.4%，较年初预算数增加51.94万元，增长100%，主要原因是自然灾害受灾较大，支出增加。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共财政拨款基本支出820.97万元。其中：人员经费689.35万元，较上年决算数减少5.97万元，下降0.9%，主要原因是人员减少导致人员经费减少。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用经费131.62万元，较上年决算数减少14.49万元，下降9.9%，主要原因是公用经费财政预算减少。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、培训费、接待费、差旅费、劳务费、公务用车运行维护费和工会经费等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入488.09万元，较上年决算数增加70.78万元，增长17%，主要原因是国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出增加。本年支出488.09万元，较上年决算数增加70.78万元，增长17%，主要原因是国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出增加。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明。

本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2021年度“三公”经费支出共计14.14万元，较年初预算数减少8.30万元，下降37%，主要原因是脱贫攻坚关键期，减少三公经费开支，认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，按照只减不增的要求从严控制三公经费。较上年支出数减少0.38万元，下降2.6%，主要原因是严格落实公车使用规定，严禁公车私用，公车运行维护成本大幅下降。二是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准。

（二）“三公”经费分项支出情况

2021年度本部门因公出国（境）费用0.00万元，主要是没有用于出国访问的费用。费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是本单位没有出境访问等相关业务。较上年支出数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是本单位没有出境访问等相关业务。

公务车购置费0.00万元，主要原因是本单位本年未新购车辆。费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是本单位本年未新购车辆较上年支出数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是本单位本年未新购车辆。

公务车运行维护费7.30万元，主要用于下乡检查相关业务、下乡查看贫困户生活状况等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少6.72万元，下降47.9%，主要原因是往县级上交纸质件等车辆费用，都在差旅费统一报销，公车不派出。较上年支出数减少0.20万元，下降2.7%，主要原因是有计划的减少公务用车的使用。

公务接待费6.84万元，主要用于接待相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少1.58万元，下降18.8%，主要原因是接待规范意识加强。较上年支出数减少0.18万元，下降2.6%，主要原因是接待规范意识加强。

（三）“三公”经费实物量情况

2021年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待450批次2,339人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2021年本部门人均接待费29.26元，车均购置费0.00万元，车均维护费3.65万元。

四、其他需要说明的事项

（一）一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出1.32万元，较上年决算数减少0.82万元，下降38.3%，主要原因是按照有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减机关公用经费和行政管理、教育培训等项目支出中的非急需非刚性支出，同时合理保障了必要支出需求。本年度培训费支出1.00万元，较上年决算数减少0.80万元，下降44.4%，主要原因是按照有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减机关公用经费和行政管理、教育培训等项目支出中的非急需非刚性支出，同时合理保障了必要支出需求。

（二）机关运行经费情况说明

2021年度本部门机关运行经费支出131.62万元，机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、公务车辆运行维护费等。机关运行经费较上年决算数减少13.12万元，下降9.1%，主要原因是按照有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减机关公用经费和行政管理、教育培训等项目支出中的非急需非刚性支出。

（三）国有资产占用情况说明                                             

截至2021年12月31日，本部门共有车辆6辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车4辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，其他用车主要是用于场镇垃圾的收运。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）政府采购支出情况说明

2021年度本部门政府采购支出总额86.75万元，其中：政府采购货物支出86.75万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额86.75万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额86.75万元，占政府采购支出总额的100%。主要用于采购冻库制冷设备、电脑设备。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本部门对1个项目开展了绩效自评，其中，以填报自评表形式开展自评10项，涉及资金160.6095万元；从评价情况来看从评价情况来看，项目实施情况较好。

（二）绩效自评结果

1.绩效目标自评表

2.绩效自评报告或案例

无。

3.关于绩效自评结果的说明

无。

（三）重点绩效评价结果

无。

六、专业名词解释

以下为常见专业名词解释目录，仅供参考，部门应根据实际情况进行解释和增减。比如可将类级功能科目和经济科目细化解释到项级。若有删减注意调整段落序号。

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-73367001

重庆市石柱土家族自治县沿溪镇人民政府2021年决算套表.xls