在县委县政府的领导下，我镇紧紧围绕法治政府建设各项部署，按照县委依法治县办要求，结合我镇工作实际，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，进一步推进法治政府建设、依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，现将我镇2021年法治政府建设工作开展情况汇报如下。

一、2021年工作开展情况

（一）明确法治政府建设总体要求，扎实做好全年工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指示精神，认真落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会、县委全面依法治县工作会等系列会议部署，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平。

（二）凸显党政领导核心，提升依法决策水平

一是加强对法治工作和法治政府建设谋划推动，依法统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。根据《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2021年法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2021〕62号）文件的相关要求，细化工作举措，层层分解落实责任。

二是成立法治政府建设领导小组，党政主要负责人专题听取法治政府建设情况汇报。不断完善法治工作机制，明确由平安建设办牵头，司法所配合推进法治政府建设各项工作。

三是党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，在年度述职报告中均包含“述法”要求。其他分管负责人在其分管工作范围内履行相应的分管职责。推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

（三）推动解决问题，全面履行政府职能

一是积极落实行政执法三项制度，提升执法规范化水平。严格实施执法公示制，及时通过政府官网及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，通过政务公开栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

二是全面普及网上行政审批，推进政府职能便捷高效履行。提升“渝快办”效能，加快“数字政府”建设。健全首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等机制，落实政务服务“好差评”制度。2021年以来我镇行政服务涉及10个窗口，办理事项共123项。其中行政审批12件，占办件总数的10%，公共服务111件，占办理总数的90%。

三是认真执行党务政务公开制度，及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况280条在政务公开栏公布。

四是做好合法性审查全覆盖工作，今年以来，对2016年以来制定的文件开展规范性文件清理4次，截至目前共清理出规范性文件8件，不符合备案标准规范性文件0件。

五是严格落实政府法律顾问制度，打造现代公共法律服务体系。聘请法律顾问，除代理诉讼外，在政府重大行政决策、规范性文件制定、依申请政府信息公开、行政复议、合同审查等方面充分征询律师的意见建议。推行新型“一站式”法律服务，让基层人民群众享受到了优质高效便捷专业的法律服务。

（四）加大学习宣传力度，筑牢法治政府建设基础

一是制定《悦崃镇2021年领导干部学法工作计划》，依托党委理论学习中心组组织机关领导干部对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神进行了深入学习2次，受教育24余人次；把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，截至目前共开展集中学习1次，受教育40余人次。

二是加强普法宣传，制定《悦崃镇2021年法治宣传工作计划》，组建由司法所、派出所、综合执法大队、平安建设办等科室组成的法治宣传队伍，以法治宣传周、安全宣传月为契机，大力开展法治宣传三进活动，加强习近平法治思想的宣传教育，提高全镇人民法治意识。今年以来共开展各类法治宣传活动12余次，村级法治宣传活动24场次，法治专题讲座4次，组织全镇领导干部参与法治理论考试和新提任领导干部考试各1次，共计60余人次。

三是自2021年以来，在党委会、职工会学习《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神实施方案》，研究推动《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》（以下简称“一规划、两纲要”）。

（五）防范化解重大风险，建立健全体制机制

一是建立健全社会矛盾预警及化解机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导支持群众依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。各村每月开展矛盾纠纷排查，全年摸排矛盾纠纷358余起，根据摸排的数据及时分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，切实提高对问题的预知、研判、处理能力，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。坚持疏导情绪、察访实情、议事论理、调解，通过定期排查和重点排查相结合等方式，共调处各类矛盾纠纷358余起，成功率达100%，无群体性事件发生。

二是重视人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，大力发展人民调解组织，实现村委会人民调解组织全覆盖。成立悦崃镇“贵和工作”领导小组，在全镇建立“贵和工作室”4个，建立健全“贵和工作”制度，明确工作范围，细化工作流程，规范工作程序，加强对人民调解的指导支持，依法确认人民调解协议的法律效力。

三是深入开展全民反诈工作。成立由驻村领导、驻村干部、村干部、院落长组成的宣传、宣讲小组，实行分片包干责任制，做到户户见面，户户宣传，安装国家反诈中心App，确保将反诈宣传工作做实做细。同时，各村利用微信群、给居民的一封信、村村通广播、LED电子显示屏、标识牌等多种形式开展宣传。镇反诈办联合派出所、司法所利用赶集日在场镇开展宣传活动3次，发放宣传资料1000余份。各村召开群众会、院坝会以案说法，以身边事警示身边人，详细讲解诈骗手法，增强群众识骗防骗能力，力求反诈宣传效果最大化。截至目前，已成功全部劝返涉诈人员。

四是严格做好重点人群、重点领域排查管控。认真做好刑满释放人员的安置帮教和社区矫正工作，积极协调解决好刑满释放人员的帮扶问题，提供就业信息。健全青少年违法犯罪防控体系，落实闲散青少年、服刑在教人员子女、低收入家庭青少年等特殊群体的帮扶、教育管理工作。严密高危人员管控，摸清了解严重精神障碍人员、吸毒人员、邪教人员等重点人群的情况，及时跟踪了解他们的生活动态，有针对性地落实教育管理措施，加强服务救助。

二、存在的问题

一是工作推进不平衡，镇属部门之前落实法治建设参差不齐，目标及任务落实效果有差距。二是执法人员的专业知识、能力水平还需提高。三是执法人员的数量不能完全满足法治政府建设的工作需要。

三、下一步工作打算

下一步，我镇将加大工作力度，找差距、补短板、强弱项，认真贯彻落实习近平法治思想，中央全面依法治国、市委全面依法治市、县委全面依法治县会议精神，习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员法律知识培训，加快推进全镇执法人员专业化水平提升，加大执法监督力度，下大力气推进法治政府建设，努力推动我镇法治政府建设再上新台阶。

                                             悦崃镇人民政府

                                             2021年12月17日