县依法治县办：

今年以来,我镇在贵办的指导和镇党委、政府的领导下,深入开展和推进法治政府建设工作，根据《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2020年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2020〕113号）确定的工作任务要求，积极开展法治建设，大力推进依法行政工作。现将我镇2020年度法治政府建设情况工作总结如下：

一、工作推进情况

（一）加强组织领导

1、调整完善工作机构。建立悦崃镇法治政府建设领导小组，明确了由镇长周志华同志具体负责法治政府工作的统筹推进，领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，召开班子会议，认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。

2、全面部署法治政府工作。镇政府年初召开了法治政府工作专题会议，根据全县2020年工作安排制定了《悦崃镇法治政府2020年工作要点》，各项工作做到年初总体规划，实施有步骤、有督查、有总结，确保工作落到实处。同时将法治政府建设工作纳入党委会议事日程，行政执法、政府采购等工作均由党委班子成员共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

（二）依法全面履行政府职能

1、建立权力清单、责任清单管理机制。根据县政府的统一安排，悦崃镇依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等，建立了悦崃镇权力清单、责任清单管理制度，要求全镇各站所严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。    

 2、严格执行行政决策制度。今年悦崃镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”成为重大行政决策的必经程序，依法规范行政决策行为。凡是群众切身利益的行政决策事项，向社会及有利害关系的群众公开征求意见。     

3、严格规范行政执法行为。悦崃镇结合各站所自身职能特点，为各站所制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前，镇综合执法大队配备了执法记录仪、照相机，在领导接访工作室安装摄像头，对行政执法过程进行了全面的记录。 

 4、依法公开政府信息。认真执行党务政务公开制度，及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏公布。

5、发挥法律顾问作用。落实了悦崃镇法律顾问制度和重大执法决定法制审核流程制度，与重庆舒义律师事务所签订了2020年法律顾问合同，明确法律顾问职责，坚持重大涉法事务事前审核，充分发挥法律顾问，在重大行政决策中的作用。

（三）健全纠纷化解机制

1、健全依法化解纠纷机制。及时收集相关信息，强化矛盾纠纷的处置能力，加强了对重点、热点、难点问题的整治力度。2020年受理网上信访事项 26件，成功处理 25件， 1件正在处理中，无重大疑难信访。领导班子成员每月开展接访下访工作，截至目前共接待群众 81人次。

2、完善人民调解员队伍建设。实行网格调解员、村级调委会、镇级调委会三级调解机制。全镇共有镇调委会1个、村调委会9个，驻派出所调解室1个，调解员14名，175名网格长。

3、做好依法信访工作。实了信访工作程序，引领群众依法逐级走访，常态群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，推进涉法涉诉信访依法终结。

（四）加强法制宣传教育

1、建立健全学法制度。严格按照上级规定，通过领导班子集体学法等形式，深入开展宪法学习宣传教育活动，重点宣传中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，系统学习《民法典》以及十九届五中全会精神等新修订、新颁布的法律、法规、条例和重要会议精神等等，提升了领导干部推动法治建设工作的能力和水平。

2、落实了普法责任制。按照“谁执法谁普法”原则，进企业、进社区、进学校深入开展了宪法、法律法规宣传教育，全面弘扬社会主义法治精神，积极并引导了公民、法人和其他组织遵守学法守法用法，依法维护自身权益。建立了行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法的同时不断提高了自身法治素养和依法行政能力。

3、认真开展法治宣传活动。一是积极开展“法律八进”活动，开展送法进村（居）、送法进校、送法进单位、送法进企业等法律法规宣传活动。开展禁毒防邪专题宣传10余次，开展了民法典专题知识竞赛1次，专题讲座10余，悬挂宣传横幅20条，累计发放各类宣传资料3000多份，接受群众咨询1200多人次。二是联合政府各科室，加大对环保、国土、信访条例、反邪教、禁种铲毒、扫黑除恶等法律法规的宣传，组织开展“疫情防控、法治同行”专项宣传，防止因疫情出现矛盾纠纷，截至目前为止未出现因疫情防控导致的矛盾纠纷事件。

（五）创新社会治理方式

1、深入推进社会治安综合治理，健全落实了领导责任制，深入推进了社区网络化服务管理，切实打通了群众的“最后一公里”，进一步落实了主要领导负总责、分管领导具体负责“一岗双责”的平安建设领导体制。

2、完善立体社会治安防控体系，有效防范管控了影响社会安定的问题，保护了人民生命财产安全。建立了以情报信息、部门联动、区域协作等为重点的防控运行机制，深入推进悦崃镇社会治安建设。

3、提高公共突发事件防范处理和防灾减灾能力，加强了重点行业、重点领域服务管理、依法防范和化解金融风险，切实维护了公共场所和公共交通工具安全，创新了社会治理方式，推进了平安悦崃建设。

4、全方位强化安全生产，全过程保障了食品药品安全。贯彻实施了企业安全生产标准化建设实施办法、生产安全事故隐患排查体系建设实施办法。

5、大力推进“贵和工作法”，做深做细城乡社区基层网格化服务管理。发展人民调解组织，建立健全“贵和”调解工作制度，全镇实现9个村委会人民调解组织全覆盖，建立“贵和”工作室4个，明确工作范围，细化工作流程，规范工作程序，加强对人民调解的指导支持，依法确认人民调解协议的法律效力。

二、存在问题

2020年，我镇推进法治建设在县委县政府的领导下取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是法制工作力量较薄弱，法制机构组建和人员还不到位，法制审查等依法决策机制贯彻落实不到位。二是规范性文件报送备案审查的主动性不高，科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。三是行政机制改革还需深入探索，综合行政执法改革工作和行政执法体制改革中在应对新问题、新困难面前，深度创新探索不足，行政执法监督工作也有待加强。

三、下一步工作重点

1、进一步提升法治工作创新能力。加强对依法治国理论的学习，激发法治工作人员的创新意识，将理论与辖区实际紧密联系，在认真研判我镇法治建设存在实际问题的基础上，进一步提升法治工作创新能力。

2、进一步加强法治队伍建设。加强法制机构人员配备，充实法制机构人员力量，定期邀请司法专业人士对执法人员开展培训，加大对法制队伍的培训力度，积极引进法律人才，提高执法能力和素质。

3、进一步强化法治宣传教育工作。有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，充分利用广播、媒体、LED显示屏、法治宣传等形式到辖区各学校、村及企事业单位进行法治宣传，大力开展法制宣传活动，提高法治意识、增强法治观念。