鱼池镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实相关文件精神，围绕建设法治政府目标，注重法治的引领和推动作用，将政府工作全面纳入法治轨道，进一步转变政府职能，深化行政体制改革，创新政府管理方式，规范行政执法行为，强化行政执法监督，不断增强政府公信力和执行力，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，全力打造良好的政府法治环境。现将鱼池镇人民政府2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作任务推进落实情况

（一）坚持政治引领，强化理论武装。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，召开党委会议、班子会议认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。二是坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，把学习习近平法治思想作为重大政治任务。组织全体干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，不断增强抓好法治政府的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）聚焦公正便民，大力优化法治化营商环境。着力提升政务服务质效。我镇不定期组织全体干部认真学习《重庆市优化营商环境条例》，积极优化提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素。持续深化“放管服”改革，积极推动“照后减证”和简化审批。加快推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，深化“一网通办”。切实做到让数据多跑路、群众少跑腿，提升满意率。

（三）严格规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平。一是健全科学民主依法决策机制。聘请具有法学专业背景的专职工作人员为政府法律顾问，提升法治队伍整体力量，在提升干部群众法治素养方面发挥极大作用。二是在各村开展普法骨干培训，实施“法律明白人”培养工程，目前我镇共有法律明白人32名，涵养群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法意识，提升治理法治化水平。三是不断提升依法决策能力。深入开展调查研究，了解群众所需所想所盼，为重大行政决策提供重要参考。四是加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和在编干部法治理论知识考试、旁听庭审等制度，提高领导干部依法行政决策能力。2024年，我镇41名在编干部均参加并顺利通过了法治理论知识考试，对现有15名执法人员加强法治培训，有效推进高素质法治工作队伍建设。四是加强和改进行政规范性文件管理。严格按照上级有关部门要求，于每季度末月28日前及时报送鱼池镇人民政府下行文发文目录，积极推动行政规范性文件数字化管理新模式落地见效。

（四）深化综合行政执法改革，优化调整行政执法方式。一是深化综合执法改革。成立鱼池镇综合行政执法大队，设置专职执法人员6人，综合行政执法人员已归入“一中心四板块一网格”基层智治体系“平安法治板块”，有固定办公场所，设置询问室、听证室以及案件讨论室等。二是完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。落实重大执法决定法制审核人员1人，已报司法局备案。

（五）完善监督制约体系，促进行政权力运行规范透明高效。一是大力提升行政应诉实效。鱼池镇严格落实行政机关负责人出庭应诉信息共享、定期通报制度。2024年负责人出庭行政应诉1件。机关负责人出庭应诉率达100%，切实做到行政机关负责人应出尽出。二是持续深化政务公开。健全政府信息主动公开全清单、豁免公开负面清单，落实重大决策预公开制度。大力推进基层政务、惠民惠农资金等领域公开，政务公开标准化规范化建设。

（六）依法化解社会矛盾纠纷，打造社会治理法治化格局。一是强化公共法律服务体系建设。一是贯彻落实全面加强村（居）法律顾问工作的意见，推动村（居）法律顾问8个行政村全覆盖。二是加强行政复议工作。开展行政复议“以案促改”专项行动，全面排查梳理我镇2024年以来我镇行政复议案件和行政应诉案件等情况，按照要求整改。三是常态化做好矛盾纠纷排查化解工作。整合信访、人民调解、民呼我为平台等业务，积极践行矛盾纠纷多元化解机制，运用“贵和工作法”等方式方法，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。全年共开展矛盾纠纷排查200多次，排查到的矛盾纠纷共96件，化解96件，化解率100%。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况

一是多次召开村组干部会，职工会、群众会、院坝会等学习习近平法治思想；二是抓住关键少数，利用党委会集中学习等机会，加强班子成员法治教育，提升依法行政的政治自觉和能力水平，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

充分发挥党委、政府在推进本地法治建设中的领导作用，召开党委会，职工会定期听取有关工作汇报，传达学习习近平总书记关于平安建设的重要论述，研究解决法治建设中的重大问题和督察反馈问题，安排部署法治政府建设年度重点工作，制定法治政府建设工作规划，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

坚持全面从严治党、依规治党。严格依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，全面推进政务公开。

深入推进法治宣传教育，推动全社会尊法学法守法用法，提升社会治理法治化水平，切实推进诉源治理，有效化解社会矛盾纠纷。一是以横幅、展板、电子显示屏等为载体，通过进校园、院坝会、赶集日等形式，做好《民法典》《反有组织犯罪法》《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》等普法宣传，引导群众树立“遇到问题找法、解决问题靠法”的法治思维。二是积极推动山娇村创建全国民主法治示范村建设，持续巩固鱼池村市级民主法治示范村相关工作，有效促进村自治、法治、德治三治结合。三是做好行政执法持证人员15人、政府法律顾问1人、村居法律顾问3人、人民调解员24人、法律明白人32人等群体管理，夯实基层法治基础。四是严格推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动社会治理法治化。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传力度不足。大部分普法和法治活动停留在讲座、发放传单等形式，群众参与的积极性不高、活动效果不佳。原因分析：丰富群众法治文化生活的活动创新方法不多、重视不够。

（二）在具体执法中还不同程度存在重实体轻程序、重结果轻过程的现象，部分执法文书档案资料需要进一步规范。谁执法谁普法的意识还需进一步提高，习近平法治思想的宣传普及有待进一步加强。原因分析：对法治政府建设工作的认识和重视不够，法治教育不够深入。

（三）行政执法仍有薄弱环节。法治政府建设重在法律实施，行政执法中的问题主要表现在：执法机构设置不够合理、执法主体不明晰等，影响行政执法效率；少数行政执法人员执法水平不高，也影响了行政执法的公信力；还存在在编在岗的执法力量不足，不得已聘用合同工、临时工作为补充。原因分析：法治队伍力量不足，行政执法的程序意识不足。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）深入开展普法和法治教育。对于法治意识淡薄的少数群众纳入重点普法对象；创新法治宣传方式，结合本地法治教育阵地活动、新时代文明实践活动、法定假日活动等，将普法和法治教育进行充分融入，努力调动群众参与的积极性，提高普法和法治教育效果，力争在辖区群众中营造知法守法懂法用法的浓厚氛围。

（二）加强法治队伍建设。整合综治、信访、综合执法大队等科室，工作联动、信息交换，形成执法强大合力，定期邀请司法专业人士对执法人员开展培训，提高执法能力和素质。组建习近平法治思想宣讲团队，不定期进场镇、进社区开展宣讲。

（三）完善行政执法体制，规范行政执法行为。一是进一步推进行政执法体制改革，加强行政执法队伍建设，合理界定各部门的执法权限，明确执法责任，逐步推进综合执法，增强基层执法的能力，提高行政执法效率；二是严格落实行政执法责任制，加强执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。

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                      2024年12月26日