鱼池镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

现将鱼池镇人民政府2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，扎实推进法治政府建设

一是健全体系化工作推进机制。做好市委依法治市办检查反馈问题整改，制定整改方案，细化工作举措，落实责任人员，有序推进，全面推进整改。二是大力开展示范创建活动。不断总结提炼法治政府建设的亮点做法和先进典型，促进法治政府建设协调推进、整体提升。三是扎实开展专项整治。按照市委依法治市办决策部署和县委依法治县办工作要求，扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，制定印发关于开展全县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的通告，让广大群众参与和监督专项整治，成效显著。四是着力解决人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点问题，多举措并施，确保取得实效。

（二）有序推进法治护航，优化法治化营商环境

着力提升政务服务质效。鱼池镇组织全体干部认真学习《重庆市优化营商环境条例》，积极优化提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素。持续深化“放管服”改革，积极推动“照后减证”和简化审批。加快推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，深化“一网通办”。切实做到让数据多跑路、群众少跑腿，提升满意率。

（三）严格规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平

一是健全科学民主依法决策机制。聘请具有法学专业背景的专职工作人员为政府法律顾问，提升法治队伍整体力量，在提升干部群众法治素养方面方面发挥极大作用。我镇鱼池村、山娇村被评为“市级民主法治示范村”，有效促进村自治、法治、德治三治结合。在各村开展普法骨干培训，实施“法律明白人”培养工程，目前有法律明白人32名，涵养群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法意识，提升治理法治化水平。二是提升依法决策能力。深入开展调查研究，了解群众所需所想所盼，为重大行政决策提供重要参考。三是加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和在编干部法治理论知识考试、旁听庭审等制度，提高领导干部依法行政决策能力。2023年，我镇除新提任领导干部外35名在编干部均参加并顺利通过了法治理论知识考试，对现有22名执法人员加强法治培训并通过资格考试，有效推进高素质法治工作队伍建设。四是加强和改进行政规范性文件管理。严格按照上级有关部门要求，于每季度首月5日前及时报送鱼池镇人民政府下行文发文目录，积极推动行政规范性文件数字化管理新模式落地见效。

（四）深化综合行政执法改革，优化调整行政执法方式

一是深化综合执法改革。积极推动乡镇（街道）综合行政执法改革，着力构建“法定执法+赋权执法+派驻执法”的综合行政执法模式。成立鱼池镇综合行政执法大队，设置专职人员3人，兼职人员3人，综合行政执法人员已归入“一中心四板块一网格”基层智治体系“平安法治板块”，有固定办公场所(包含县级部门包片联系人员的办公场所)，设置询问室、听证室以及案件讨论室等。建立行政执法事项清单（法定执法事项27项；赋权执法事项(乡版)28项；委托执法事项29项；共计84项）。二是完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。落实重大执法决定法制审核人员1人，已报司法局备案。

（五）完善监督制约体系，促进行政权力运行规范透明高效

一是大力提升行政应诉实效。鱼池镇严格落实行政机关负责人出庭应诉信息共享、定期通报制度。2023年负责人出庭行政应诉2件。机关负责人出庭应诉率达100%，切实做到行政机关负责人应出尽出。二是持续深化政务公开。健全政府信息主动公开全清单、豁免公开负面清单，落实重大决策预公开制度。大力推进基层政务、惠民惠农资金等领域公开，政务公开标准化规范化建设。

（六）依法化解社会矛盾纠纷，打造社会治理法治化格局

一是强化公共法律服务体系建设。一是贯彻落实全面加强村（居）法律顾问工作的意见，推动村（居）法律顾问8个行政村全覆盖。二是加强行政复议工作。开展行政复议“以案促改”专项行动，全面排查梳理我镇2023年以来我镇行政复议案件和行政应诉案件等情况，按照要求整改。三是优化矛盾纠纷化解机制。深化运用“贵和工作法”、“枫桥经验”化解各类矛盾纠纷，力争做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，将矛盾纠纷化解在基层。全年共开展矛盾纠纷排查200余次，排查到的矛盾纠纷共27件，化解27件。四是扎实开展未成年人保护专项行动，动态摸排“五类重点人员”，目前，我镇暂无“五类重点人员”。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）我镇始终把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想相结合，全面推进法治建设。一是多次召开村组干部会，职工会、群众会、院坝会等学习习近平法治思想；二是抓住领导干部这个“关键少数”，多次将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容。

（二）充分发挥党委、政府在推进本地法治建设中的领导作用，召开党委会，职工会定期听取有关工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题和督察反馈问题，安排部署法治政府建设年度重点工作，制定法治政府建设工作规划，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（三）坚持全面从严治党、依规治党。严格依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，全面推进政务公开。

（四）深入推进法治宣传教育，推动全社会尊法学法守法用法，提升社会治理法治化水平，切实推进诉源治理，有效化解社会矛盾纠纷。严格推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动社会治理法治化。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传力度不足。大部分普法和法治活动停留在讲座形式、发放传单形式，群众参与的积极性不高、活动效果不佳。原因分析：丰富群众法治文化生活的活动创新方法不多、重视不够。

（二）在具体执法中还不同程度存在重实体轻程序、重结果轻过程的现象，部分执法文书档案资料需要进一步规范。“谁执法谁普法”的意识还需进一步提高，习近平法治思想的宣传普及有待进一步加强。原因分析：对法治政府建设工作的认识和重视不够，法治教育不够深入。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入开展普法和法治教育，对于法治意识淡薄的少数群众纳入重点普法对象；创新法治宣传方式，结合本地法治教育阵地活动、新时代文明实践活动、法定假日活动等，将普法和法治教育进行充分融入，努力调动群众参与的积极性，提高普法和法治教育效果，力争在辖区群众中营造知法守法懂法用法的浓厚氛围。

（二）加强法治队伍建设，整合综治、信访、综合执法大队等科室，工作联动、信息交换，形成执法强大合力，定期邀请司法专业人士对执法人员开展培训，提高执法能力和素质。组建习近平法治思想宣讲团队，不定期进场镇、进社区开展宣讲。

鱼池镇人民政府

2024年1月17日