鱼池镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

根据《关于报送2022年度法治政府建设工作开展情况的通知》要求，按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2022年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2022〕54号），我镇严格贯彻落实文件要求，认真开展了梳理总结，现将2022年度法治政府建设开展情况报告如下：

一、工作开展情况   

（一）明确法治政府建设总体要求，扎实做好全年工作

我镇根据2022年全县法治政府建设的总体要求，制定了本镇法治建设总体规划，分条开展，逐项推进，保质保量完成了本年度法治政府建设的各项任务。党政主要负责人对依法治县，建设法治政府工作高度重视，将习近平法治思想纳入党委会议学习计划和日常会议学习，带头学习宣传，不断提高自身法治素养，督促全体机关干部职工和各村组干部积极参与推进依法治县，法治政府的建设。其他分管负责人履行好“一岗双责”，在分管领域做好表率，扎实推动法治政府建设。

（二）深学笃用习近平法治思想，纵深推进法治政府建设

我镇通过多种方式广泛开展了习近平法治思想的学习培训。在党委会、机关干部职工会、各村“两委会”、各支部党员大会上多次学习；同时广泛开展了习近平法治思想的社会宣传，利用赶集日，扶贫下乡日发放习近平法治思想宣传资料3500份，召开群众院坝会40次、LED显示屏40条、微信、QQ群多次推送相关宣传短视频等。在全体机关干部、广大人民群众中掀起了学习习近平法治思想的热潮，扎实推动了学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实，在全镇营造了知法懂法守法的良好法治氛围。

（三）深化“放管服”改革，强化营商环境创新试点法治保障

一是积极配合县政府及县级相关部门抓好优化法治化营商环境，优化流程、简化手续, 为辖区内4家小微型企业、个体工商户提供创业担保贷款申请服务，总贷款金额165万余元。

二是落实行政审批制度改革，根据上级的事权下发，落实权责清单负面清单制度，依法做好行政权责清单动态调整。

三是不断优化提升服务效能，统筹推进一体化在线政务服务平台运行，持续开展“减证便民”行动，为群众代办事项约2500件，推行证明事项告知承诺制。

四是大力推动“愉快办”，实现部门业务系统与“渝快办”平台互联互通。

五是配合县政府、县级部门做好监管方式创新工作。各项工作依法依规开展，切实履行政府职能。

（四）健全重大决策制度机制，提高行政决策公信力和执行力

一是党政主要负责人加强行政履责，健全完善重大事项决策制度、会议制度，建立依法决策工作机制。健全完善政府重大决策出台前向本级人大报告制度。不断改进法律顾问工作机制，强化与法律顾问的联系沟通，在重大决策面前听取法律顾问的专业意见，邀请其定期列席，切实发挥了法律顾问在行政决策、重大执法、制度建设等方面的作用。及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。

二是完善行政决策论证评估机制。积极落实重大决策风险评估工作机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。积极推行文化教育、医疗卫生、资源开发、生态环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。

（五）推进严格规范公正文明执法，推进行政执法协调监督体系建设

一是深化行政执法体制改革。进一步规范行政执法裁量基准，加强执法证件和执法人员管理。设立综合行政执法大队，我镇共有执法人员19人，均通过法律知识培训考试后依法取得执法证并规范执法。

二是推进执法规范化建设。进一步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格按照行政执法程序，规范行政执法文书，不存在过度执法、粗暴执法现象。

三是推动行政执法服务改革发展。按照上级要求及时调整面向单位和个人的政务服务方式，做到“网上办、不见面、保安全、能办事”，打通行政办事“最后一公里”，确保工作高效与依法依规相统一。

四是加大重点领域执法力度。在旅游旺季加大对我镇“千野草场”、“佛莲洞”、“十里荷塘”等景区的巡查力度；配合县级部门开展食品药品、医疗卫生、劳动保障、生态环保、安全生产等重点领域执法工作。我镇今年共办理生育登记73起，办理再生育证件45起，办理独生子女光荣证123起；处理环境污染投诉件5起；加强农房建设质量安全监管，实地查看施工现场80余次，劝导制止不安全施工行为30余次；纠违治乱3起。以上工作均依法依规开展。

（六）强化制约和监督，促进行政权力规范透明运行

我镇坚持依法督查，加强督查统筹，优化督查方式，从严控制督查频次和时限，严禁重复督查、多头督查、越权督查。强化政府督查结果运用，坚持奖惩并举，对成效明显的按规定加大表扬和政策激励力度，对不作为乱作为的依规依法严肃问责。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将法定主动公开内容全部公开。常态化推进基层政务公开和重点领域信息公开。认真办理政府信息公开申请，依法保障人民群众合理信息需求。深化政策解读，不断丰富解读形式，全面开展政策咨询。

（七）聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷

一是依法化解矛盾纠纷。开展涉疫情集中排查化解专项行动，通过认真摸排未发现涉疫情矛盾纠纷；发挥法律顾问作用，为党政机关依法科学民主决策评估法律风险；积极开展人民调解，共成功调解70余起，同时积极引导人民调解组织参与重大案（事）件和群体性矛盾纠纷的依法应对处置。

二是提高公共法律服务水平。积极落实县委依法治县办关于推进公共法律服务体系建设相关措施，配合做好村法律顾问相关工作，目前8个村均依法公开了法律顾问基本信息。

三是加强普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步健全普法责任清单动态管理机制。全年开展各种普法宣传100余场（“防控疫情、法治同行”专项宣传16场），发放宣传资料2万余份，举办法治讲座4场次，LED滚动播放宣传标语300余条。

四是创新社会治理。深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，完善信访制度，总结推广“贵和工作法”等经验，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，目前8个村已建成了“贵和工作室”并规范化运行。全面推进社会治理现代化，拓展群众参与基层社会治理制度化渠道，四级责任体系实现全覆盖，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。全力推进法治乡村建设，加强乡村法律顾问工作。开展消防安全、校园安全、道路运输安全、食品药品安全等专项治理。今年消防领域共排查出隐患79条，已整改隐患79条；排查辖区4所学校，发现隐患23条，整改23条；道路交通上路检查80余次，出动执法人员320余人次，检查车辆800余台次，查处各种交通违法行为100起；进一步深化“诉调、警调、访调、复调”对接机制，推动完善调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接机制。完善应急“四大体系”，开展大排查大整治大执法，辖区内未发生重特大生产安全事故。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是行政执法创新方式不够，主要是行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等建设不全；二是法治宣传工作有待提升，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，还需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

三、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措  

2023年，我镇将持续以习近平法治思想为指导，落实县委、县政府关于全面依法治县的各项安排部署，主要抓好以下几个方面：

一是持续深入学习习近平法治思想；二是严格落实县委全面依法治县委员会下发的各项工作任务；三是持续抓好全体机关干部、村组干部，特别是执法人员的法治教育培训，以及面向社会的法治宣传；四是持续完善法治政府建设工作制度，积极探索创新，强化工作落实，不断深入推进法治政府建设。

鱼池镇人民政府

                            2023年1月11日