鱼池镇关于2021年

法治政府建设工作开展情况的报告

县委全面依法治县办公室：

根据贵办《关于报送2021年度法治政府建设工作开展情况的通知》要求，对照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2021年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2021〕62号）精神，我镇认真开展了的梳理总结，现将法治政府建设开展情况报告如下：

一、工作开展及成效

（一）全面总结评估

我镇严格贯彻落实《石柱县法治政府建设规划（2021—2025年）》，开展了法治政府建设督察，积极配合上级部门开展法治政府建设督察要点任务进行自查，层层落实责任，各项工作均有效得以推进，全面完成各项工作任务。

（二）依法全面履行政府职能

我镇严格按照县委、县政府关于机构职能改革的精神，依法开展业务工作。一是积极配合县政府及县级相关部门抓好优化法治化营商环境，优化流程、简化手续, 为辖区内4家小微型企业、个体工商户提供创业担保贷款申请服务，总贷款金额3万余元；二是落实行政审批制度改革，根据上级的事权下发，落实权责清单负面清单制度，依法做好行政权责清单动态调整；三是不断优化提升服务效能，统筹推进一体化在线政务服务平台运行，持续开展“减证便民”行动，为群众代办事项进2000余件，推行证明事项告知承诺制；四是加快推进社会信用体系建设；五是配合县政府、县级部门做好监管方式创新工作。各项工作依法依规开展，切实履行政府职能。

（三）完善依法行政制度体系

加强行政规范性文件制定和监督管理，实行逢文必审，严把法律关，全年审查文279件，确保镇行政规范性文件合法性审核率达到100%。同时，加大对涉及新冠肺炎疫情防控的行政规范性文件合法性审核；加强了对行政规范性文件备案审查工作，确保了全覆盖。 

（四）提升决策科学化法治化水平

一是建立依法决策工作机制。健全完善政府重大决策出台前向本级人大报告制度。不断改进法律顾问工作机制，强化与法律顾问的联系沟通，实行重大决策定期列席制，切实发挥了法律顾问在行政决策、重大执法、制度建设等方面的作用。

二是完善行政决策论证评估机制。积极落实重大决策风险评估工作机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。积极推行文化教育、医疗卫生、资源开发、生态环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。

（五）推进严格规范公正文明执法

一是深化行政执法体制改革。进一步规范行政执法裁量基准，加强执法证件和执法人员管理。设立综合行政执法大队，镇共有执法人员9人，在编在岗3人均通过法律知识培训考试后依法取得执法证并规范执法。

二是推进执法规范化建设。进一步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格按照行政执法程序，规范行政执法文书，不存在过度执法、粗暴执法现象。

三是推动行政执法服务改革发展。配合推行服务型执法模式，依法实施柔性执法、教育指导等执法方式。按照上级要求及时调整面向单位和个人的政务服务方式，做到“网上办、不见面、保安全、能办事”，确保工作高效与依法依规相统一。

四是加大重点领域执法力度。配合县级部门开展食品药品、医疗卫生、劳动保障、生态环保、安全生产等重点领域执法工作。镇今年共办理生育登记70起，办理再生育证件34起，办理独生子女光荣证153起；开展根治欠薪夏季和冬季两项专项行动，无欠薪投诉事件；处理环境污染投诉件6起，污水污染治理2家；加强农房建设质量安全监管，实地查看施工现场50余次，劝导制止不安全施工行为30余次，安全生产经济处罚7500余元；纠违治乱2起；对辖区企业、酒店、学校消防工作监督检查30余次，排查出隐患4处，已整改4处，以上工作均依法依规开展。

（六）依法化解社会矛盾纠纷

一是依法化解矛盾纠纷。开展涉疫情集中排查化解专项行动，通过认真摸排未发现涉疫情矛盾纠纷；网上信访系统来件31件,办结回复30件；历年信访存量积案4件，化解积案2起，着力去存量、防增量；发挥法律顾问作用，为党政机关依法科学民主决策评估法律风险；积极开展人民调解，共成功调解60余起，同时积极引导人民调解组织参与重大案（事）件和群体性矛盾纠纷的依法应对处置。

二是提高公共法律服务水平。积极落实县委依法治县办关于推进公共法律服务体系建设相关措施，配合做好村法律顾问相关工作，目前8个村均依法公开了法律顾问基本信息。

三是加强普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步健全普法责任清单动态管理机制。全年开展各种普法宣传100余场（“防控疫情、法治同行”专项宣传8场），发放宣传资料2万余份，举办法治讲座4余场次，LED滚动播放宣传标语300余条，广播村村响播放“渝你说法”广播剧210余次；组织开展千万市民网上学法竞赛答题活动160余次。

四是创新社会治理。深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，完善信访制度，总结推广“贵和工作法”等经验，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，目前8个村投资12余万元建成了“贵和工作室”并规范化运行。鱼池村已建成立体化、信息化社会治安防控体系。全面推进社会治理现代化，拓展群众参与基层社会治理制度化渠道，四级责任体系实现全覆盖，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。全力推进法治乡村建设，加强乡村法律顾问工作，8个村均配齐了法律顾问。开展消防安全、校园安全、道路运输安全、食品药品安全等专项治理。今年消防领域共排查出隐患79条，已整改隐患70条；排查辖区4所学校，发现隐患23条，整改23条；道路交通上路检查80余次，出动执法人员320余人次，检查车辆800余台次，查处各种交通违法行为100起；进一步深化“诉调、警调、访调、复调”对接机制，推动完善调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接机制。完善应急“四大体系”，开展大排查大整治大执法，辖区未发生重特大生产安全事故。

五是加强行政复议和行政应诉工作。贯彻落实行政复议体制改革措施，加强行政应诉工作规范化建设，镇办今年发生行政诉讼案件2件，法院通知行政机关负责人出庭且行政机关负责人出庭案件4件，全部达到工作要求。

（七）党政主要负责人切实履职

我镇党委负责人蒲实同志、行政机关负责人谭朝伟同志高度重视法治政府建设，主动带头学法、守法、执法，认真履行法治建设第一责任人的职责，各分管领导在其分管工作范围内履行相关职责；镇党政负责人坚持每季度听取一次法治政府建设情况，每年进行一次法治政府总结，党工委、办事处重大决策严格按照法定权限和程序，未造成任何重大损失、恶劣影响。

二、存在的问题

主要表现在干部职工法治理论素养还有待提升。随着上级下放和委托执法事项的不断增加，对执法人员的法治理论要求越来越高，需要执法人员进一步加强执法理论知识的学习。

三、下步工作打算

一是进一步加强行政执法培训。结合学法考试、普法宣传工作及上级业务培训，督促干部职工加强法律知识学习，尤其是执法人员必须坚持定期学法，不断提升镇执法人员的业务水平和能力，确保执法工作取得更好的成效。

二是进一步加大普法宣传工作。结合镇实际，制定普法工作计划，充分利用一切机会和平台开展普法宣传教育，努力提高群众的法律意识，营造良好的法治氛围，坚持用法治手段推动各项治理工作落实。

特此报告。

鱼池镇人民政府

2021年12月14日