洗新乡人民政府

关于2021年法治政府建设工作完成情况的报告

根据《中共石柱土家族自治县委全面依法治县委员会办公室关于报送2021年推进法治建设情况的通知》文件相关精神，乡政府高度重视法治政府建设工作，安排专人负责逐项落实，现将本年度法治政府建设工作完成情况报告如下：

一、2021年法治政府建设工作开展情况

(一) 加强政务公开和政府信息公开

一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向乡党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时修订了《洗新乡政府信息公开指南》。规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是丰富政务公开方式。充分利用政务网站、微信群、通告等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。主动公开《政府工作报告》、《政府信息公开年度报告》，及时公开乡机关各村居的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。三是提高政务公开质量。按照县委县政府信息公开工作的要求，完善乡政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请。

（二）增强全面法治观念，提高法治意识

法治宣传是促进法治政府建设，推进依法行政，提高法治意识和观念的重要抓手，为营造更加浓厚的懂法用法氛围，推进法治政府建设，乡党委政府高度重视普法宣传和法治教育培训。领导班子带头学，带动机关干部认真学。及时成立宣讲组深入农村、基层宣讲习近平法治思想和法制宣传。结合“法律五进”活动开展，在农民工返乡、学校开学、重大节假日、各宣传月等时间节点，通过集中宣传，村居群众会议、村村通广播、入户走访等形式，开展各类普法宣传活动。

我乡今年以来，首先在班子成员党委中心组学习中开展带头学，然后在职工大会、党员干部大会上集体学，共计5场，累计人数200余人，组织我乡全体干部职工深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新战略，与党史学习教育紧密结合，学习习近平新时代中国特色社会主义思想。同时组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流，使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。各村、乡级各单位醒目位置悬挂学习宣传贯彻习近平法治思想宣传标语6余幅，在LED显示屏上滚动播放习近平法治思想宣传标语，设置6处深入学习宣传习近平法治思想宣传专栏。加强群众宣传教育，在全乡营造了良好的法治氛围。提高了群众的法律意识，增强了法治观念，有效推进我乡法治政府建设，对维护社会稳定起到了积极的宣传作用。

（三）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼

一是我乡全面推进政务信息公开，提高政府工作透明度，定期将各科室工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公开，接受群众的监督、举报。

二是完善便民服务中心运行机制，规范化便民服务中心建设，将群众常办、难办的行政许可事项纳入便民服务中心集中办理，公开所涉部门行政职责及办理流程，贯彻落实“最多跑一次”，成立乡村两级代办员队伍，建立覆盖全乡的便民服务网络，制定“谁接待、谁负责”制度。

（四）坚持依法办事，依法全面履行职能

乡政府作为最基层单位，同群众接触最直接，联系最密切，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。加强执法规范化建设，首要的问题是不断端正执法思想、执法观念，从根本上提高执法为民意识。

一是加强执法队伍建设，狠抓内部管理。选优配强执法队伍，强化内部监督与管理，严格落实责任，严格考核奖惩，切实建立起权、责、利相统一的管理机制。严格落实行政执法证件管理规定，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织人员参加行政执法证考试，力争达到全员持证上岗。

二是严格执法程序规范，保障执法透明公开。乡级各职能科室和行政综合执法队配备行政执法记录仪，对执法过程进行全程记录，并做好资料留档。以群众的满意为执法标准，严格落实执法人员外出执法和法律文书规范化制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法，杜绝执法程序违法、执法实体违法和执法文书不当等现象，营造了良好的文明执法环境。

三是加强业务培训，提升整体工作水平。进一步加大执法人员的教育培训力度，加强《安全生产法》、《行政处罚法》等相关的专业法律知识的学习教育培训，通过各种培训不断提高执法人员综合素质和业务能力，加强与各部门单位的执法配合，为构筑文明执法环境不断努力。

四是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，组织全体机关干部和村“两委”成员召开多次会议对相关典型案例进行剖析教育，推进干部依法行政，规范村级管理。

(五) 强化组织领导，扎实推进基层法治建设

乡党委建立了全面依法治理委员会，作为基层法治建设的议事协调机构。依法治理委下设全面依法治理委员会办公室，协同合作贯彻落实中央、市委、县委有关法治建设的决策部署和工作要求，协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实乡党委、乡政府工作部门的主要负责人，各居委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据市委、县委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求，结合本乡实际，制定了《任务清单》，对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了14项具体工作任务，逐一明确了责任单位。

（六）妥善处理信访工作，解决群众矛盾纠纷

一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我乡确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我乡各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

二、法治政府建设工作主要成效

今年以来，我乡在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法制部门作为乡政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我乡经济和城乡建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。

三、法治政府建设工作存在的问题

今年以来，我乡在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高：法律法规的宣传力度还不够、依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制或不讲法制的现象依然存在。 

四、下一步法治政府建设工作的改进措施

在接下来的工作中，我乡将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法制培训，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）强化政务信息公开，强化行政执法监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）完善法治政府建设，加强廉政建设

进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

                             洗新乡人民政府

                             2021年12月25日