一年来，西沱镇全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》要求，立足基层治理实际，以"平安护航、法治赋能" 为核心，聚焦依法行政、矛盾化解、普法宣传、队伍建设、未成年人保护五大重点，扎实推进法治政府建设各项工作，为镇域经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化统筹引领，压实法治建设责任

1、健全组织架构，压实主体责任调整充实镇法治政府建设工作专班，由镇党委书记、镇长领导统筹，分管政法工作的党委委员牵头负责，平安法治办、司法所、派出所、各村（社区）等14个单位负责人为成员，形成“党委领导、政府负责、平法办统筹、部门联动、村社落实”的工作格局。将法治政府建设纳入全镇年度重点工作规划和镇村两级干部绩效考核体系，制定西沱镇2025年法治政府建设工作任务清单，明确具体任务，实行“清单化管理、项目化推进、销号式落实”。全年召开法治建设专题部署会、推进会2次，解决执法规范、矛盾化解、普法宣传等难点问题4个。

2、深化学法用法，提升依法履职能力严格落实领导干部会前学法、年度述法制度，将习近平法治思想、《信访工作条例》《未成年人保护法》《反有组织犯罪法》等纳入党委理论学习中心组学习内容，全年开展专题学法6次、法治专题研讨2次。组织全镇13名行政执法人员、81名村社“两委”干部、55名“法律明白人” 参加线上线下法治培训，培训内容涵盖执法程序、矛盾调解、普法宣传、未成年人权益保护等实务技能，参训人员考试合格率达100%。建立“以案释法”常态化学习机制，选取土地纠纷、安全生产、未成年人侵权等典型案例开展研讨分析 4 次，提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

3、建强骨干队伍，夯实基层法治力量优化镇级法治工作队伍配置，聘任1名镇级法律顾问，11个行政村居实现村级法律顾问全覆盖。培育选拔一批政治素质高、群众威信高、熟悉法律法规的村干部、老党员、乡贤担任“法律明白人” 55名。建立“法律明白人”动态管理和学习机制，全年开展专题培训4 期，提升基层法治工作者的沟通协调与调解能力、群众工作与服务能力。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平

1、严格落实行政执法“三项制度”全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，通过镇政务公开栏、微信公众号、村级公示牌等渠道，公示行政执法主体、职责、权限、流程等信息，主动接受群众监督。为一线执法人员配齐执法记录仪5台，明确记录范围、存储规范和使用流程，实现安全生产、耕地保护、长江禁渔、校园周边环境整治等重点领域执法过程全记录、可回溯。

2、聚焦重点领域开展精准执法围绕生态环境保护、安全生产、未成年人保护等中心工作，开展农机安全监管、耕地保护、秸秆禁烧、长江禁渔、校园周边环境整治等专项执法行动12次。推行“综合查一次”模式，整合农业、应急、环保、市场监管等部门执法力量，对辖区内企业、养殖场、校园周边商铺等开展联合检查，减少重复检查对群众生产生活的干扰。在执法过程中坚持“说理式执法”，对轻微违法行为实行“柔性执法”，全年办理行政处罚案件181件，柔性执法20余次，做到法理情相统一。

3、规范行政决策和文件审查程序建立重大行政决策合法性审查机制，明确项目招投标、集体资产处置、重大合同签订、规范性文件制定等事项必须经法律顾问前置审查。

（三）深化法治为民，筑牢基层社会治理法治防线

1、构建多元矛盾纠纷化解体系，践行新时代“枫桥经验”，整合信访、司法、公安、民政等力量，以综合治理中心规范化建设为契机，设立“一站式”调解窗口，构建“镇 — 村 — 组”三级调解网络。健全“人民调解 + 行政调解 + 司法调解”联动机制，针对婚姻家庭、邻里口角、土地流转等常见纠纷，推行 “贵和工作法”，邀请 “法律明白人”、乡贤、老干部参与调解，用乡音说清法理、用乡情化解矛盾；对重大疑难纠纷实行“多部门联调”，依托法律顾问专业优势破解调解难题。全年排查化解邻里纠纷、土地流转、婚姻家庭、劳务用工等各类矛盾纠纷786起，调解成功率达 99.1%，其中通过多部门联动化解土地征收、宅基地纠纷等疑难纠纷 10余起，实现“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”。

2、聚焦未成年人保护，织密法治防护网建立“政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与”的未成年人保护工作机制 ，成立镇未成年人保护工作专班，统筹司法所、派出所、学校、卫生院等部门力量，明确职责分工，形成工作合力。开展未成年人权益排查摸底，对全镇“五类重点人员”、留守儿童和事实无人抚养儿童等特殊群体建立“一人一档”，动态更新信息，按期进行走访管护，全年摸排登记重点未成年人13名，落实结对帮扶责任人13名。强化校园及周边环境整治，联合市场监管、派出所等部门开展校园周边网吧、文具店、餐饮店专项检查4次，净化校园周边环境。深化未成年人法治宣传教育，依托“法治进校园”活动，组织法律顾问、司法所干警走进全镇 3所中小学，开展防欺凌、防性侵、防溺水、禁毒反诈等主题讲座12场次，覆盖学生2000余人次；发放《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》宣传手册3000余份，提升未成年人自我保护意识和法治观念。健全未成年人矛盾纠纷和权益侵害处置机制，对涉及未成年人的纠纷优先受理、优先调解，对发现的未成年人权益侵害线索，第一时间上报、第一时间处置，切实维护未成年人合法权益。

3、规范信访工作流程，引导依法信访严格落实《信访工作条例》，实行领导干部包案接访、定期下访、带案走访制度，落实1名镇领导在综治中心坐班接访。规范群众依法逐级走访程序，对不属于镇级管辖的信访事项，及时引导群众向有权处理的部门反映；对合理合法诉求，限时办结、跟踪督办。全年接收信访事项26件，其中初信初访5件，办结回复率100%，化解信访积案2件，引导2名信访群众通过诉讼、仲裁等法律途径解决问题，推动群众从“信访不信法”向“遇事找法”转变。

4、织密平安法治防控网络依托村级网格体系，整合网格员、治安巡逻队、法律明白人等力量，常态化开展扫黑除恶、禁毒反诈、防范非法集资、反邪教等专项工作。全年组织治安巡逻260余次，开展平安建设宣传活动10余场，发放宣传资料2000余份，村社区常态化滚动播放宣传标语，并在人员密集或显眼场所制定固定标语12条。加强特殊人群服务管理，对辖区内社区矫正对象、刑满释放人员、精神障碍患者、“三失一偏”等实行“一人一档”精准服务管理，落实帮扶措施有效预防和减少违法犯罪行为发生。

（四）创新普法宣传，营造全民尊法学法守法用法氛围

1、建强法治文化宣传阵地，升级改造镇级法治文化广场，增设法治雕塑、法治宣传栏、LED 显示屏等设施，常态化播放法治宣传片、普法标语，重点展示未成年人保护、矛盾调解相关法律知识。打造法治主题公园1个，以漫画、顺口溜等通俗易懂的形式，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，让群众在休闲娱乐中接受法治熏陶。

2、坚持宣传教育，提升法治意识。按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合4.15全民国家安全教育日、5.12全国防灾减灾日、12.4国家宪法日等特定日期，邀请法律专家或组织法律明白人、网格员等进村入户开展平安法治知识宣传宣讲工作，着力在全镇营造“人人讲平安、人人讲法治”的浓厚氛围。全年来我镇组织干部职工共计开展集中宣讲活动12场，发放各类法治宣传资料2400余份，张贴法治宣传标语12条，利用大喇叭、微信群、短信等形式推送法治知识5000余条，重点宣传了《反有组织犯罪法》《信访条例》《未成年人保护法》《宪法》等法律法规，通过多形式、多方法的宣传宣讲，进一步拓宽了宣传的覆盖面，营造了浓厚的法治政府建设氛围，为促进我镇经济社会稳步发展营造了良好的社会环境。

二、存在的问题与不足

一是法治队伍专业能力仍有短板部分村社法治工作者和行政执法人员缺乏系统的法律专业教育背景，应对复杂执法场景、处理疑难法律纠纷的实操能力不足。柔性执法、说理式执法的技巧有待提升，个别执法人员存在重处罚、轻教育的倾向。未成年人保护和家事调解领域的专业人才匮乏，难以满足复杂工作需求。二是普法宣传精准度和创新性不足普法宣传形式仍以发放资料、悬挂横幅等传统模式为主，针对偏远村组老年群体、新业态从业者、留守儿童等群体的覆盖存在盲区。线上普法内容的创新性和互动性不强，未能充分调动群众参与的积极性，普法效果有待进一步提升。三是法治与基层治理融合深度不够在运用法治手段破解镇村振兴、环境治理、基层治理等重点工作难题方面，缺乏具有本地特色的创新举措。

三、下一年度工作安排

（一）加强基层法制队伍建设。认真制定领导干部学法培训计划，规定领导干部每年接受法律知识培训的时间和内容，培训的内容既要包括行政执法当中基本法律常识的运用，又要包括行政法治理念的培养。

（二）加大普法宣传教育力度。与实际工作有机结合，加强法制工作宣传力度，围绕法制工作的重点，确定年度法制宣传工作要点。结合各类宣传平台，制作群众喜闻乐见的法治短视频、情景剧、动漫等内容，提升线上普法的吸引力和传播力。针对老年群体、青少年、新业态从业者、留守儿童等不同群体，开展“上门普法”“定制普法”，消除普法宣传盲区。举办法治文艺汇演、法律知识竞赛等活动，让普法宣传更接地气。

（三）深化法治与基层治理深度融合。探索“法治 + 网格治理”模式，将法治工作融入网格日常巡查、矛盾排查、服务群众等工作中，实现“小事不出网格、大事不出村”。推行“法治 + 乡村振兴”工作机制，为村级集体经济发展、土地流转、项目建设等提供精准法律服务，防范法律风险。深化“法治 + 未成年人保护”工作模式，健全未成年人保护联动机制，加强校园法治教育，完善特殊未成年人帮扶体系，筑牢未成年人成长法治防线。

（四）进一步规范行政执法全过程。结合“一支队伍管执法”改革契机，加强执法人员专业知识培训，提升执法人员素质，推进执法规范化建设，完善执法程序，改进执法方式，充分发挥法律顾问和法制审核人作用。

                    西沱镇人民政府

                                              2025年1月16日