一年来，西沱镇全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2024年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2024〕34号）的相关要求，全力统筹推进建设法治政府、依法执政和依法行政，为全镇经济社会发展提供了有力的法治保障。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设工作任务落实情况和成效

（一）强化服务保障，法治护航高质量发展和高水平治理。全年来，为切实提高服务水平，在“数字重庆”建设的大背景下，我镇按照市、县两级要求，加速推进“一件事一次办”改革，围绕重要、高频、急迫、多跨事项，通过数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑，形成了改革和实战化应用，全面落实扩大高频电子证照跨区域互认及高频事项“免证办”范围等要求，提升了老百姓在数字重庆建设中的获得感，为成渝地区双城经济圈建设提供了服务保障。推进“三攻坚一盘活”改革落地落实，在镇水厂和装卸公司等2家镇属企业改革过程中，出具法律意见书2份，同时对相关政策性文件开展了合法性审查，提供相关的法律服务和政策支持，依法保障了改革过程中合法性。

（二）聚焦公正便民，大力优化法治化营商环境。一是坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，持续优化管理方式，严格规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率，正确高效履行职责。认真贯彻执行《重庆市优化营商环境条例》，紧密结合我镇实际，全面优化办理时间、办理环节、办理成本等评价指标，简化手续，着力降低与企业密切相关的制度性交易成本，加强知识产权保护运用，依法做好行政权责清单动态调整，统筹推进一体化在线政务服务平台运行，大力推进“一件事”的谋划。充分利用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协调办公平台，进一步提高网上办、即事即办率，极大提升群众办事的便捷度和满意度。

（三）严格规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平。一是全面落实《重庆市重大决策程序规定》，实行重大行政决策通过党委会集体讨论，同时由党政主要负责人在集体讨论基础上作出决定，并形成相关正式文件，聘用专业律师作为政府法律顾问，充分发挥法律顾问在依法决策、依法办事中的作用，进一步规范决策流程。健全合法性审核机制，贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于进一步加强行政规范性文件合法性审核工作的通知》（石柱府办发〔2019〕82号）要求，进一步强化行政规范性文件“三统一”制度的落实。落实审核工作要求，加大组织保障力度，确保所有规范性文件均经合法性审核，保证规范性文件合法有效。二是严格落实行政执法“三项制度”，在行使制度的过程之中大力促进严格规范公正文明执法。持续加强食品药品安全、医疗卫生等重点领域执法。密切与相关部门配合，建立完善溯源治理机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。三是全面增强行政机关负责人和工作人员法治意识和应诉能力，积极组织全镇干部职工参加法治考试、在线旁听、观摩公开庭审，并撰写心得体会。

（四）完善工作体系，打造行政执法体制改革标志性成果。一是深化综合执法改革。根据上级指导目录，结合正在开展的履职事项清单试点工作，不断调整优化我镇基本履职执法事项清单，截止报告完善之日，共梳理基本履职3项，配合履职40项。二是完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，深入开展重点领域行政执法案卷评查工作，不断完善招投标、征地拆迁等行政执法程序规则。三是加强行政执法监督。深入推进县、乡镇二级行政执法协调监督体系构建，充分运用行政执法监督平台，探索建立基层行政执法联系点、“专业化+网格化”行政执法监督员等制度，健全行政执法协调监督培训机制，加强行政执法监督队伍建设。

（五）依法化解社会矛盾纠纷，打造社会治理法治化格局。一是坚持发展新时代“枫桥经验”，深化运用“贵和工作法”，加强预防性制度机制建设，注重源头治理，努力将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，本年度全镇共排查矛盾纠纷480件，成功化解473件，化解率达98.54%。二是以“法律八进”为载体，多形式、多方法开展普法宣传活动，全年来，共开展普法宣传17场次，发放各类法治宣传资料2300余份，提高了群众遵法、守法意识。三是常态化开展“莎姐守卫”工作，多渠道、多载体宣传未成年人保护知识，全年来针对未成年人开展专项宣传活动累计13次，受益师生达3600余名；四是开展禁毒知识讲座、禁毒展览、禁毒签名等系列活动4场，提高了公众对毒品的认识和防范意识，为促进我镇经济社会稳步发展营造了良好的社会环境。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是西沱镇党委政府高度重视法治建设工作，成立了以党委书记、镇长为组长和分管领导为副组长、相关办公室负责人为组员的法治建设工作领导小组，为开展法治工作提供组织保障。二是认真履行推进法治建设工作领导小组职责，将法治建设工作纳入党委会议重要议事议程，研究解决有关重大问题，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难，并对存在的问题和困难及时研究解决方案。三是抓好党员干部学法普法用法。有针对性地开展普法学习教育活动，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，提升基层法治建设能力。2024年以来，中心组组织学法5次，机关工作人员参加普法知识讲座2场。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）规范执法力度不够。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备利用率不高，缺乏高素质的法治工作专业人才，从而导致执法力量薄弱，不能很好的满足实际工作需要。

（二）依法行政持证力量相对薄弱。近年来，由于机构改革、乡镇行政执法权变化频繁等原因，工作人员对原先持有的行政执法资格证不够重视，或到期后未年检，导致拥有行政执法资格的人员越来越少，没有形成良性发展和补充，制约今后的法治化建设。

（三）法制宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）紧抓群众的普法教育不放松。继续邀请普法队员、律师开展法律“七进”活动，针对重点区域、重点人员开展普法工作，落实政府干部、社区干部包保责任，同时针对辖区内外来人员开展具有实效性、针对性的反诈普法宣传，确保普法工作落到实处。

（二）进一步建立健全各项工作制度。着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作。真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，从根本上减少行政复议、行政诉讼案发量，全面防范社会风险，实现辖区平安稳定。

（三）进一步规范行政执法行为。组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗，加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

西沱镇人民政府

2024年12月19日