2022年，西沱镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，按照石柱土家族自治县人民政府办公室《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2022年法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2022〕54号）的工作要求，努力统筹推进建设法治政府、依法执政和依法行政，有力促进了我镇经济社会全面发展。现结合我镇法治政府建设工作开展实际，将2022年有关工作开展情况汇报如下：

一、深学笃用习近平法治思想，纵深推进法治政府建设

1、西沱镇坚持将习近平法治思想纳入中心组理论学习，积极开展专题学习、知识竞赛等形式多样的学习活动，通过自学和集体学习，进一步提升了领导干部的法治思维和能力，进一步加强了对习近平法治思想的学习研究阐释。

2、我镇将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲。开展领导干部集中学习培训4场180人次，投放宣传标语22副，开展集中宣传活动4场，参与群众达1000余人次，并在11个村社区法治宣传栏张贴习近平法治思想宣传挂图，让习近平法治思想在全镇居民中生根发芽。

3、全面加强党的领导，认真履行主体责任，不断增强对法治建设的组织领导。

西沱镇全面落实中央关于法治建设决策部署和市委、县委法治政府建设工作要求，明确党政主要负责人为全面依法治县及法治政府建设的第一责任人，组建工作专班，召开专题会议，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。

二、健全党领导全面依法治县的制度和工作机制，加强党对全面依法治县的领导。

一是紧紧围绕实施“乡村振兴”战略重点、热点，针对农村群众法治需求和关注的热点问题，深入推进法治乡村建设，组织开展宪法和农业法律法规进农家、进农民专业合作社等主题宣传活动。开展宪法进万家活动，以“学宪法知识、讲宪法故事”为重点，突出宣传宪法对农民基本权利的保护和对农业农村基本经营制度的规定。利用农村大喇叭、宣传车，行政村、劝导站宣传阵地和院坝会等宣传载体，深入开展农村宪法普法宣传。

二是全面贯彻落实“一规划两纲要”。坚持抓好《法治中国建设规划（2022-2025）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》、重庆市实施方案及我县贯彻落实措施相结合，细化工作措施，努力统筹推进建设法治政府、依法执政和依法行政，有力推进我镇经济社会全面发展。

三是突出党建引领。坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面，实行“党支部领导、党小组进驻网格、党代表包帮院落、党员联系家庭”制度，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员示范带动作用，贯彻落实好中央关于进一步加强基层法治建设的决策部署。

明确党政主要负责人为全面依法治县及法治政府建设的第一责任人，组建工作专班，召开专题会议，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。完善纪法协同衔接机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。

三、围绕国家重大战略和全县中心工作，加强法治保障和服务。

一是深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境。西沱镇认真贯彻执行《重庆市优化营商环境条例》，紧密结合我镇实际，全面优化办理时间、办理环节、办理成本等评价指标，简化手续，着力降低与企业密切相关的制度性交易成本。加强知识产权保护运用。依法做好行政权责清单动态调整。统筹推进一体化在线政务服务平台运行，大力推进协同审批、并联审批。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，优化完善一体化服务平台，推动政务服务2.0建设。持续推进“互联网+政务服务”改革，充分利用渝快办、重庆信访等信息化服务平台，进一步提高网上办、即事即办率，严格推进“证照分离”，清理非行政许可审批事项，进一步提升群众办事的满意度。

二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全镇范围内推广实施“贵和工作法”，加强预防性制度机制建设，注重源头治理，努力将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。同时完善镇贵和工作室及11个村（居）贵和工作室相关配套设施，健全贵和工作制度并上墙，落实相关工作人员，把贵和工作室建设成为社情民意收集室、矛盾纠纷调解室、心灵抚慰疏导室。本年度全镇共调解纠纷172件，预防纠纷71件。

三是贯彻落实《乡村振兴促进法》，持续开展“乡村振兴法治护航”系列活动，同时邀请法律顾问，开展法律明白人培训，畅通基层法律服务渠道。

四、健全体制机制，持续提高依法决策水平

西沱镇全面落实《重庆市重大决策程序规定》，实行重大行政决策通过党委会集体讨论，同时由党政主要负责人在集体讨论基础上作出决定，并形成相关正式文件。

西沱镇健全完善政府重大决策出台前向本级人大报告制度。聘用1名律师作为政府法律顾问，充分发挥法律顾问在依法决策、依法办事中的作用。

进一步规范决策流程。拓展社会各方有序参与决策的途径，推行文化教育、医疗卫生、资源开发、生态环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度，把风险评估结果作为决策的重要依据。

健全合法性审核机制，贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于进一步加强行政规范性文件合法性审核工作的通知》（石柱府办发〔2019〕82号）要求。进一步强化行政规范性文件“三统一”制度的落实。落实审核工作要求，加大组织保障力度，确保所有规范性文件均经过合法性审核，保证规范性文件合法有效。

五、坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法

西沱镇严格落实行政执法“三项制度”，在行使制度的过程之中大力的促进严格规范公正文明的执法。持续加强食品药品安全、医疗卫生等重点领域执法。密切与相关部门配合，建立完善诉源治理机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。

六、规范行政应诉，加强行政机关依法行政监督

    为全面增强行政机关负责人和工作人员法治意识和应诉能力，西沱镇积极组织全镇职工干部参与在线旁听观摩公开庭审，部分领导上传了心得体会。同时依法履行出庭应诉职责，本年度共因5个案件出庭应诉7次，认真履行推进了法治建设第一责任人职责。

七、推进法治社会建设，筑牢全面依法治县社会基础

1、结合我镇“八五”普法宣传，按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日、“12·4”国家宪法日等特定日期，邀请法律专家或组织法律明白人、网格员等进村入户开展平安法治知识宣传宣讲工作，着力在全镇营造“人人讲平安、人人讲法治”的浓厚氛围。

全年我镇组织干部职工共计开展集中宣讲活动7场，发放各类法治宣传资料1400余份，张贴法治宣传标语12条，利用大喇叭、LED显示屏、短信等形式推送法治知识2000余条，重点宣传了《反有组织犯罪法》《信访条例》《中华人民共和国反间谍法》《民法典》《宪法》等法律法规，通过多形式、多方法的宣传宣讲，进一步拓宽了宣传的覆盖面，营造了浓厚的法治政府建设氛围，为促进我镇经济社会稳步发展营造了良好的社会环境。

2、继续强化社会治安防控体系建设工作，结合疫情防控工作，持续推进扫黑除恶、网络诈骗、传销、禁毒反邪教等领域排查防控工作。全年共开展两轮83人次吸毒、邪教人员走访，劝返滞缅人员1人。

3、深化安全生产大排查大整治大督查大执法行动管控范围，落实管控责任，分级分类管控。深入开展道路交通安全、食药品安全、消防安全和加强重大活动安全管理。全年累计排查隐患582个，已完成整改577个，未发生重特大安全生产事故。重点做好燃气安全及道路交通安全专项整治，完成108户非居民用户燃气泄漏报警装置安装，正在推进3875户居民用户燃气泄漏报警装置安装；累计检查车辆460余台次，拆解非法改装三轮车60余辆、整改电动车违规遮阳蓬180余辆。

      八、存在的问题

（一）工作人员专业性不够。政府法制工作涉及行政文件备案审查、行政执法监督检查等等，覆盖面极为广泛。在基层法制工作者中，受过专业法律教育的工作人员较少，大多是从其他行政工作岗位转岗而来，法律理念和法律知识层面不能较好地适应基层法制工作日益复杂的工作要求。

（二）法制宣传广度和深度不够。只注重理论宣传，缺乏指导实践。在宣传中不能很好地将法律条文与实际案例有机结合，缺少将说法与说理有机结合，缺少将短效宣传与长效宣传有机结合。群众“信访不信法”的现象还依然存在。

 九、下步工作计划

（一）加强基层法制队伍建设。认真制定领导干部学法培训计划，规定领导干部每年接受法律知识培训的时间和内容，培训的内容既要包括行政执法当中基本法律常识的运用，又要包括行政法治理念的培养。

（二）在扩大宣传上做文章。法制宣传要与实际工作有机结合，加强法制工作宣传力度，围绕法制工作的重点，确定年度法制宣传工作要点，针对不同普法对象，进行相应的法制宣传，分别在各级领导干部、具体工作人员、社会群众中开展法制宣传教育活动。

   （三）进一步规范行政执法全过程。加强执法人员专业知识培训，推进执法规范化建设，完善执法程序，改进执法方式，充分发挥法律顾问和法制审核人作用。

               西沱镇人民政府

                                                    2023年2月1日