我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，按照贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况，贯彻落实市委全面依法治市工作会议、县委全面依法治县工作会议精神情况，按照石柱土家族自治县人民政府办公室《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2021年法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2021〕62号）的工作要求，努力统筹推进建设法治政府、依法执政和依法行政，有力促进了我镇经济社会全面发展。现结合我镇法治政府建设工作开展实际，特将我镇2021年有关工作开展情况汇报如下：

一、深学笃用习近平法治思想，统筹谋划推进法治政府建设

1、我镇坚持将习近平法治思想纳入中心组理论学习，积极开展专题学习、知识竞赛等形式多样的学习活动，通过自学和集体学习，进一步提升了领导干部的法治思维和能力，进一步加强了对习近平法治思想的学习研究阐释。

2、我镇将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲。开展领导干部集中学习培训2场70人次，投放宣传标语22副，开展集中宣传活动4场，参与群众达1000余人次，并在11个村社区法治宣传栏张贴习近平法治思想宣传挂图，让习近平法治思想在全镇居民中生根发芽。

二、全面加强党的领导，认真履行主体责任，不断增强对法治建设的组织领导

西沱镇全面落实中央关于法治建设决策部署和市委、县委法治政府建设工作要求，明确党政主要负责人为全面依法治县及法治政府建设的第一责任人，组建工作专班，召开专题会议，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。

三、深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境

西沱镇认真贯彻执行《重庆市优化营商环境条例》，紧密结合我镇实际，全面优化办理时间、办理环节、办理成本等评价指标，简化手续，着力降低与企业密切相关的制度性交易成本。加强知识产权保护运用。依法做好行政权责清单动态调整。统筹推进一体化在线政务服务平台运行，大力推进协同审批、并联审批。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，优化完善一体化服务平台，推动政务服务2.0建设。持续推进“互联网+政务服务”改革，充分利用渝快办、重庆信访等信息化服务平台，进一步提高网上办、即事即办率，严格推进“证照分离”，清理非行政许可审批事项，进一步提升群众办事的满意度。

四、健全体制机制，持续提高依法决策水平

西沱镇全面落实《重庆市重大决策程序规定》，实行重大行政决策通过党委会集体讨论，同时由党政主要负责人在集体讨论基础上作出决定，并形成相关正式文件。

西沱镇健全完善政府重大决策出台前向本级人大报告制度。聘用1名律师作为政府法律顾问，充分发挥法律顾问、公职律师在依法决策、依法办事中的作用。

进一步规范决策流程。拓展社会各方有序参与决策的途径，推行文化教育、医疗卫生、资源开发、生态环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度，把风险评估结果作为决策的重要依据。

健全合法性审核机制，贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于进一步加强行政规范性文件合法性审核工作的通知》（石柱府办发〔2019〕82号）要求。进一步强化行政规范性文件“三统一”制度的落实。落实审核工作要求，加大组织保障力度，确保所有规范性文件均经合法性审核，保证规范性文件合法有效。

五、坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法

西沱镇严格落实行政执法“三项制度”，在行使制度的过程之中大力的促进严格规范公正文明的执法。持续加强食品药品安全、医疗卫生等重点领域执法。密切与相关部门配合，建立完善诉源治理机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。

六、规范行政应诉，加强行政机关依法行政监督

    为全面增强行政机关负责人和工作人员法治意识和应诉能力，西沱镇积极组织全镇职工干部参与在线旁听观摩公开庭审，部分领导上传了心得体会。同时依法履行出庭应诉职责，本年度共因5个案件出庭应诉9次，认真履行推进了法治建设第一责任人职责。

七、强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷

我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全镇范围内推广实施“贵和工作法”，加强预防性制度机制建设，注重源头治理，努力将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。

进一步健全党委政府为主导的维护群众权益机制，加大行政调解力度，健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的联合调解工作机制。坚持多种调解方式相结合，做到从源头上化解矛盾纠纷，面对矛盾纠纷不绕道、不回避，采取人民调解、行政调解、司法调解等多种手段，动用经济、法律等多种方法，最大程度地协调处理各类矛盾纠纷，促进社会和谐。本年度共调解纠纷80件，信访“治重化积”案件6件、“清仓见底”11件。

八、推进法治社会建设，筑牢全面依法治县社会基础

1、结合我镇“八五”普法宣传和党史学习宣传教育，按照“谁执法谁普法”普法责任制，我镇组织干部职工共计开展集中宣讲活动7场，发放各类法治宣传资料1400余份，张贴法治宣传标语12条，利用大喇叭、LED显示屏、短信等形式推送法治知识2000余条。通过多形式、多方法的宣传宣讲，进一步拓宽了宣传的覆盖面，营造了浓厚的法治政府建设氛围，为促进我镇经济社会稳步发展营造了良好的社会环境。

2、继续强化社会治安防控体系建设工作，结合疫情防控工作，持续推进扫黑除恶、网络诈骗、传销、禁毒反邪教等领域排查防控工作。全年共开展两轮83人次吸毒、邪教人员走访，劝返滞缅人员12人。

3、深化安全生产大排查大整治大督查大执法行动控范围，落实管控责任，分级分类管控。深入开展道路交通安全、食药品安全、消防安全和加强重大活动安全管理。

九、存在的问题

（一）工作人员专业性不够。政府法制工作涉及行政文件备案审查、行政执法监督检查等等，覆盖面极为广泛。在基层法制工作者中，受过专业法律教育的工作人员较少，大多是从其他行政工作岗位转岗而来，法律理念和法律知识层面不能较好地适应基层法制工作日益复杂的工作要求。

（二）法制宣传广度和深度不够。只注重理论宣传，缺乏指导实践。在宣传中不能很好地将法律条文与实际案例有机结合，缺少将说法与说理有机结合，缺少将短效宣传与长效宣传有机结合。群众“信访不信法”的现象还依然存在。

十、下步工作计划

（一）加强基层法制队伍建设。认真制定领导干部学法培训计划，规定领导干部每年接受法律知识培训的时间和内容，培训的内容既要包括行政执法当中基本法律常识的运用，又要包括行政法治理念的培养。

（二）在扩大宣传上做文章。法制宣传要与实际工作有机结合，加强法制工作宣传力度，围绕法制工作的重点，确定年度法制宣传工作要点，针对不同普法对象，进行相应的法制宣传，分别在各级领导干部、具体工作人员、社会群众中开展法制宣传教育活动。

        西沱镇人民政府

                         2021年12月17日

西沱镇党政办公室                         2021年12月17日印制