一、2022年政府工作回顾

过去这一年，是极不平凡、极不容易的一年，是百折不挠、砥砺奋进的一年。这一年，我们认真学习宣传贯彻党的二十大、市第六次党代会和县第十五次党代会精神，坚定捍卫了“两个确立”，忠实践行了“两个维护”，深深铸牢了理想信念之根，正确把稳了前进的舵。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院和市委、市政府系列决策部署，认真落实县委、县政府各项工作要求，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，聚焦“山水之地、幸福新乐”发展目标，聚力“诗与远方同在，人与山水共美”发展定位，把握大局、凝聚人心、敢于担当、攻坚克难，较为顺利的完成了2022年上半年各项工作任务，全乡经济社会平稳健康发展，人民群众生活水平持续提高。

一年来，我们不断巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。

一是抓好防止返贫动态监测和帮扶。扎实开展“大走访大排查大整治”行动，共走访录入脱贫户及监测户303户1100人，一般户1042户2165人，排查问题104个，已落实整改90个，整改率86.54%。二是抓项目促发展。在基础设施方面，投入各类基础设施建设资金400余万元，新建九蟒村班组湾公路3.01公里。红河村产业便道2.1公里、阳光村新路组硬化公路2.22公里正在建设中，为3.6公里危险路段安装安全警示桩300余根，4个村18个村民小组通畅率100%；投资120万余元实施场镇饮水提灌工程，有效改善场镇居民500余人的饮水问题，集中饮水率达90%以上，安全饮水率100%；实施阳光村白杨坝河防汛应急疏浚工程，疏浚里程480米，宽度8米，深度1.5米，有效解决35户100余人的出行安全问题，减少300余亩田地被淹的风险。在特色产业发展方面，上半年成功引进特色产业业主5名，通过免费发放种苗、上门技术指导、产品保底收购等方式，吸引带动农户种植黄精300余亩、黄连300余亩，百合、桔梗等草本中药材100余亩、高山特色果蔬200余亩。探索推进新建村“党建引领+集体经济”发展模式，初步建立“四方联动促四方共赢”发展机制，以“三金”助农增收，即：“支部引领，干部组织，集体出资，群众参与”发展方式，将土地、村集体资金等资源合股发展，实现“支部赢民心，干部提待遇，集体增收入，群众得实惠”，全面推行以“租金、薪金、红金”来实现家家有门路、户户有增收。三是促进脱贫人口和监测人口稳岗就业。

一年来，我们始终坚持高质量发展，经济建设稳中有进。

一是主要经济指标快速增长。

二是招商引资稳步推进。

一年来，我们奋发实干、创新转型，实现农业农村再发展。

一是基础设施建设提档升级。

二是不断优化产品结构、产业形态，提高农业生产经营水平。

一年来，我们慎终如始，统筹推进疫情防控。

一是建立健全疫情防控工作机制。

二是不断加强防控力度。

三是明确分工，落实防控举措。

（一）疫情防控稳妥有效。面对疫情防控的反复性、严峻性及常态化等大形势，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，狠抓外防输入。一是成立专项工作领导小组。由党委书记宋鹏任组长，乡长周忠生任副组长的领导小组，坚决扛起疫情防控重大政治责任，全面加强对疫情防控工作的领导，认真落实疫情防控工作具体要求。二是完善应急处置预案。编制完善《新乐乡疫情防控应急预案》，预案分化落实了责任小组，安排明确了工作职责，对突发情况下信息发布机制、风险防控手段、应急报告机制、处理处置办法进行了细化，并针对性开展了1次应急演练，确保我乡应急处置能力时刻在线；三是建立网格管理机制。建立以乡统筹、村主体、户参与的疫情防控网格管理机制，落实75名乡村干部为网格员分片包网格责任制，聘请22名农户为院落长，强化人员流动监测到点到位。四是严格“四个”不放松。严格排查不放松，截至6月30日，入户排查1000余次，排查总人数730人，从市外返乡320人；严格管控不放松，按照重点地区返石来石人员健康管理措施要求，落实集中隔离管控措施8人，落实居家健康监测、三天两检等管控措施12人；严格对接不放松，建立在外人员台账3个2054人，每月更新一次，并落实网格员点对点对接；严格宣传不放松，累计开展新冠肺炎防控方案培训20场，培训1000余人，开展针对性公共教育10场次，入户走访宣传320户，发放《新冠肺炎疫情防控健康知识》等宣传资料1200余份，通过QQ、微信等新媒体平台累计推送相关信息300余条。

一年来，我们践行绿色发展理念，大力推进生态文明建设。

一是严格落实各项环保要求。

二是大力开展人居环境整治。

三是加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。

（四）生态环境提美变靓。一是落实污染防治举措推动问题真改实纠，清理排查污染企业1家，整治不达标养殖场（户）3家，常态化开展巡查工作，发现问题3个，整改3个。二是打造“三支队伍”抓实生态环境保护，即：生态护林队，聘请管护经验丰富、责任心强的36名村民为护林员，其中天宝护林员22名、生态护林员14名，建立日巡山护林制度，累计管护生态林面积9.29万亩，制止违规采伐8起；河库管护队，落实县、乡、村三级河长15名，建立专兼职江河管护队伍4支，招聘专兼职河库管护员20名，采取“定点+流动”模式，常态化对河道、沟渠开展巡视、巡查、清污、清障等作业15次，实现毛滩河、白杨坝等8条河流全覆盖；卫生保洁队，建立覆盖环境卫生清洁机制，招聘道路卫生清洁员、场镇卫生保洁员、垃圾收集运输员等54名，常态化实施农村卫生保洁清洁和垃圾转运，农村生活垃圾集中无害化处理率100%。三是实施国土绿化提升工程推动示范建设，高质量推进1500余亩新一轮退耕还林整改提升项目，组织开展“3.12”和“四旁”植树活动7次，种植楠木、野樱桃、水杉等苗木6000余株，创建市级绿色示范村2个，现全乡森林覆盖率达70%，。

一年来，我们统筹发展和安全，平安建设扎实有序。

一是认真开展“走访促惠”活动。

二是多元调解化解矛盾纠纷。

三是开展重点地区排查整治。

四是持续深入开展安全生产、治违除患三年行动。

（五）风险防范有效有力。一是严格落实“党政同责、一岗双责”要求，压紧压实安全生产监管责任，以保障社会稳定、顺利迎接全国二十大为首要目标。二是研究出台了《新乐乡关于开展安全生产大检查工作实施方案》、《新乐乡贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”工作方案》等工作制度，建立起75名网格员+18个网格的“网格+管理”社会治理体系，完善了新乐乡矛盾纠纷常态化排查机制，确保各类问题发现得了、管控得住、化解得好。三是开展安全隐患大宣教、大排查、大整治、大执法行动，切实把各类安全隐患化解在萌芽状态，截至6月30日，全乡围绕防养老诈骗、防邪教和铲毒禁毒等工作，采取线上线下双模式开展各类宣传、宣讲70余场次，开展安全隐患大排查10余次，排查安全隐患120个，已落实整改118个，隐患整改率98%；办理信访案件5件，梳理矛盾纠纷40件，化解38件，其中历史遗留问题2件；开展重点人员隐患排查10次，排查人员56人，其中精神障碍患者20人、吸毒人员19人、刑满释放人员17人。开展行政执法92次，执法人数234人次，行政罚款10200元。

一年来，我们大力强化民生保障，人民生活质量持续改善。

一是加大教育硬件设施投资。

二是大力发展社会公共事业。

（三）民生保障用心用力。一是抓社会救助促民生。在最低生活保障方面，今年来，我们积极开展城乡低保对象大排查工作，经全面核查、审定后，我乡现有城市低保户 20户31 人，农村低保户 86户179人，共停发2户，调标 3 户，新增2户，截至6月30日，累计发放最低生活保障补助45.9372万元。在特困供养方面，灵活解决36户特困户的生活照料问题，累计发放特困供养金 37.03 万元。在临时救助方面，组织开展各类救济、纾困等社会救助服务项目，共慰问128户重残家庭、36户困难家庭、200余户低保家庭、4名事实无人抚养儿童，共发放棉被150床，被套150套、救助资金16.8万余元。二是抓惠民补贴促民生。认真组织开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理行动，建立健全惠民惠农财政补贴公开、申报、公示、发放等一系列管理制度，提升了政策实效，增强了惠民惠农财政补贴的针对性、有效性、便利性，消除“中梗阻”现象。落实分片包组干部36名，上门“一对一”服务家庭510户，规划水稻、玉米和马铃薯等粮油作物1500余亩，组织申报2022年耕地地力保护补贴1103户4457.71亩、2022年实际种粮一次性补贴473户3787亩、大豆玉米带状复合补助政策备案394亩，中药材黄精种植面积申报备案385.7亩，申报兑现农机补贴7户4900元。三是抓基本保障促民生。落实教育资助27.84万元资助学生240名，组织82名乡村干部点到点对接服务参保事项，全乡医保、社保参保率达95%以上，组织开展各级、各类就业创业培训11次。四是抓文化建设促民生。投入4万元规范4个农家书屋并投入使用。组织实施文化下乡、院坝电影等各类文化活动5场次，丰富群众文化需求和文化涵养。同时大力开展新时代文明实践活动，搭建“梦想课堂”阵地4个，开展“智志双扶”培训500余人次，培塑创业致富先进典型5名，开展先进事迹宣讲20余场次。

一年来，我们坚守初心、依法履职，法治政府建设稳步推进。

一是紧握意识形态主动权。自作风建设启动以来，全乡聚焦“庸、懒、散、腐”4大类12个方面的突出问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开展深查细照的“大体检”，共梳理集体问题16条，个人问题238条，已落实整改238条，整改率100%。督促相关科室修改完善《新乐乡公务车管理办法》、《新乐乡机关食堂管理制度》 等相关制度共7项，并以作风建设年为契机，结合违纪违法典型案例采取微信送廉、电教观廉、谈话说廉等教育方式，上半年，共微信送廉28次接受教育1832人次、电教观廉7次接受教育415人次、谈话说廉19次接受教育475人次、转发廉政信息110次430余条。

二是认真开展反诈宣传。

各位代表，一年来，面对反反复复的疫情防控形势、面对复杂多变的恶劣气候环境，我们沉着应对，我们担当作为，我们锐意进取，全力克服疫情带来的负面影响，有效防范应对了各种恶劣天气，确保了我乡经济、社会的平稳发展。在肯定成绩的同时，也要看到存在的一些问题，主要表现在：一是村级集体经济发展薄弱，尚未步入正轨。二是农业产业发展质量不高。三是各类矛盾纠纷多化解难。四是环境整治缺少有力措施。五是自身建设存在薄弱环节，如少数干部主动谋划发展意识不强，实干担当精神不足，引领群众致富能力不够等。对此，我们将高度重视这些困难和问题，深入反思并举一反三，采取有力措施，切实有效的破解发展困难和问题整改，不辜负全乡人民的重托和期盼。

二、走好新时期赶考路，创造新乐新辉煌

2023年是实施“十四五”规划的攻坚之年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对日趋复杂的国内外形势，面对新冠疫情影响的不确定性，我们全力对标对表中央、市委各项决策部署，县委关于各项工作要求。

今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济、农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持以高质量发展为主体，坚持创新驱动为引领，全面深化改革开放，统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，突出把握做好稳增长、稳就业、稳工作，不断增进民生福祉，推动经济社会持续稳定的向好向上发展，奋力创造新乐新辉煌。重点抓好七个方面工作：

一是全面推进乡村振兴战略。

二是加强招商引资，狠抓项目建设。

三是不断壮大农业农村建设。

四是坚决做好疫情防控工作。

五是坚持不懈抓好环境保护。

六是扎实开展平安建设工作。

七是着力保障改善民生福祉。

（一）产业发展再提升。坚定不移贯彻新发展理念，坚持全面深化改革，把发展产业的着力点放在“五小产业”上。一方面创新招商引资方式，加大招商引资力度；另一方面，积极引导农户、种养殖大户围绕“五小产业”发展思路，扩大中药材规模，提高畜牧产业年出栏量，建设小作坊农副产品加工坊，力争下半年在地黄精、黄连等中药材1000亩；实现生猪年出栏3000余头，肉牛年出栏300余头。

（二）生态环境再提级。一是持续推进增绿护林行动，高质量推进1500余亩新一轮退耕还林整改提升项目，坚持走产业生态化、生态产业化之路，力争森林覆盖率达72.5%以上。二是严格落实各项重点工作，加大宣传力度，积极引导群众自觉开展废弃农膜回收、化肥农药减量、畜禽粪污治理、农村厕所革命等重点工作。三是严格执行各项制度，深入推进林长制、河长制工作，加大巡山护林和巡河力度，坚决禁止非法采伐森林树木，常态化开展“污水三排”、“河道三乱”“三率”等问题的排查整治工作，严格执行白杨坝河和毛滩河十年禁捕规定。

（三）人居环境再提劲。积极引导群众通过抖音、火山视频等新媒体平台学习，采用就地取材方式，自主进行庭院绿化美化行动，着力打造4个院落示范点；积极争取资金对场镇人行道和风貌进行升级改造；持续开展爱国卫生运动，引导辖内居民养成良好的生产生活习惯；着力开展“三好四美”示范评比活动，用先进典型来激励全乡广大群众形成积极向上的良好风尚，助推全乡人居环境再变靓。

（四）基础设施再提档。一是持续推进在建项目建设，新乐乡九蟒村班竹湾至下院子通达工程、新乐乡阳光村场口至桐子园公路窄路面扩宽工程。二是争取项目入库，及时摸排并收集群众建设需求大、建设条件成熟、建成后效益明显的项目建设需求，以基础设施提升、产业设施升级、亮点院落打造三个方面为重点，汇总形成项目清单后报乡村振兴局入库。

（五）社会治理再提效。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终怀揣为民情怀，补齐民生服务领域短板，用心用情用力建设“山水之地、幸福新乐”。一是严格落实“党政同责”“一岗双责”等要求，常态化开展重点行业和领域安全生产排查整治工作，着力加强各类安全隐患大宣教、大排查、大整治、大执法行动，提升群众的安全意识，切实把各类安全隐患化解在萌芽。二是完善矛盾纠纷常态化排查化解机制，全面落实“网格+基层治理”包片制度，持续开展矛盾纠纷定期排查、化解工作，确保各类问题及时发现、及时管控、及时化解，做到小事不出村、大事不出乡，切实维护好安定团结的政治局面。三是适时修订和完善村规民约，根据村情民意，充分发挥基层自治、法治、德治相结合的治理体系作用，体现村民自治主体地位，结合历史遗留问题化解等其他当下工作需要，适时对各村村规民约进行修订和完善。四是畅通群众诉求表达渠道，规范信访线上线下举报箱、电话举报热线等渠道，重点关注重要时节信访工作，全力维护社会大局和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设，切实提升政府效能

各位代表，2022也是新一届政府的开局之年，我们将不忘初心，牢记使命，强化责任担当，全面贯彻落实着力实施“十四五”规划，以高质量政府自身建设推进高质量发展。

（一）坚持政治引领，建设忠诚型政府。一是以高度的政治自觉，深入贯彻党中央、国务院的大政方针，坚定落实市委市政府和县委县政府的工作要求，坚决做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。始终坚持以人民为中心的发展思想，勇于担当，忠诚履职。二是一手抓机制一手抓服务，进一步健全干部激励约束机制和容错纠错机制，推动广大干部担当作为、干事创业，充分调动和保护广大干部干事创业积极性、主动性，进一步优化办事服务流程和标准，畅通政民互通渠道，切实解决群众反应强烈的问题，全面提高政府公信力。

（二）坚持开拓创新，建设学习型政府。

（三）坚持真抓实干，建设担当型政府。

（四）坚持为民务实，建设服务型政府。严格按照法定权限和法定程序行使职权，不断完善政府工作运行机制，以更高标准更大力度更实举措推动法治政府建设。坚持公正文明执法，主动接受人大监督，主动听取各方人士意见、建议，坚持加强广大干部法治教育培训，提高依法行政能力，让法治思维成为政府工作人员的基本素养。明确政府职责任务，优化群众办事流程，创新服务方式，打通基层服务最后一公里，切实树立一流的服务意识、形成一流的服务能力、打造一流的办理速度、保持一流的阳光政务。

（五）坚持自我革命，建设廉洁型政府。一是严格执行中央八项规定及其实施细则，严厉整治各种违纪违规行为，认真落实党风廉政主体责任，持之以恒“纠四风、树新风”，以减权限权、创新监管等举措持续抓好重点领域、重点行业、重要岗位的廉政风险防控。二是进一步畅通群众身边不正之风和腐败问题线索收集渠道，坚决惩治侵害群众利益的腐败问题，让清正廉洁成为政府工作人员的牢固底线。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府、县委、县政府，以及乡党委的坚强领导下，全面贯彻市第六次党代会和县第十五次党代会精神，团结带领全乡人民，坚定信念、乘势而上、攻坚克难，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！