根据《重庆市农业农村委员会办公室关于做好2023年高素质农民培育工作的通知》（渝农办发〔2023〕78号）要求，结合《重庆市农村致富带头人培养行动实施方案（2021—2025年）》及当前实际，为做好相关工作，特制定2023年石柱县高素质农民培育工作方案如下。

一、目标任务

2023年全县开展高素质农民教育培训750人，其中，培养经营管理型及农村致富带头人250人，培育专业生产型人才300人，技能服务型人才200人，紧扣全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全面支撑农民素质素养提升，推进高素质农民培育工作，全年围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数不低于60%。认定致富带头人30人。

二、重点任务

（一）着力提高生产技术技能。围绕水稻、玉米、油菜、大豆等粮油作物，紧密衔接生产技术技能要求确定培训内容，实施分品种组班、分技术授课、分阶段培训。紧扣农时，围绕作物生产全过程全周期开展培训，突出良种选购及制种、关键生产技术、病虫害防治、耕地保护建设等内容。强化在田间地头实践实训，用好农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织、农业企业和农村集体经济组织，切实提升农民实操水平。围绕落实大食物观，因地制宜开展果菜茶等经济作物生产管理培训、畜牧养殖培训、动物疫病防治培训，继续开展退捕渔民就业帮扶培训“暖心行动”。

（二）着力提升产业发展能力。坚持选育用一体化的育人导向，统筹农业农村现代化发展要求和农民学习需求，以推进农业产业高质量发展为目标，围绕全县主导特色产业分层分类组织培训，重点培育家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等。聚焦产业发展能力提升，重点围绕生产组织、主体管理、智慧农业、市场冷链、信贷融资、风险防控、农业生产和农产品“三品一标”等，开展全产业链技能培训。开展本县域重点培育对象集中培训，组织优秀学员参加市级培训。倡导运用案例教学法，可根据需要组织农民异地学习先进典型。

（三）着力提升农民素质素养。面向高素质农民培育对象全面开设综合素质素养课程，培训内容突出习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，涉农法律法规、农业农村政策，农业绿色发展、农产品质量安全、农业防灾减灾、金融信贷保险、乡村规划建设、乡风文明、农耕文化等领域基础知识。优先选用农业农村部及重庆市本土教材。支持农民提升学历层次，依托职业院校、农广校探索实施高素质农民培育与职业教育贯通衔接。

三、专项行动

聚焦大豆玉米提单产、油菜产业发展、机械化生产等重点领域，组织开展以下专项行动。

（一）大豆、玉米单产提升培训行动。在全县开展大豆玉米带状复合种植技术专项培训500人次以上，重点围绕品种、农艺、农机加大指导服务和培训力度，实现大豆种植户全覆盖。开展玉米高产增产技术模式应用和技术技能培训，强化高产优质耐密品种相关技术培训。

（二）油菜产业发展培训行动。针对我县油菜生产特点，围绕品种、农机、农艺、加工等技术环节开展培训300人次以上。重点围绕绿色丰产高效栽培技术、全程机械化生产技术、冬闲田生产技术、油菜籽产地干燥加工技术开展培训。

（三）专业农机手培训行动。在全县范围内，以专业农机手、农机大户和农机合作社带头人为培训对象，聚焦大豆、玉米、水稻、油菜、小麦等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，围绕玉米及大豆高质量机播、大豆玉米带状复合种植全程机械化、水稻机械化育插秧、油菜机械化育苗移栽、保护性耕作、高效飞防植保、机收减损等重要机械化技术开展实操实训和作业演练，提高机手技能水平和职业素质，促进农机作业标准化、规范化发展，助力粮油作物单产提升，开展专业农机手培训300人次以上。

（四）质量安全控制培训行动。重点围绕豇豆病虫害绿色防控、科学安全用药、农药残留限量标准要求、承诺达标合格证开具等，对豇豆种植户开展培训。开展质量安全控制专项培训300人次以上。

（五）农民素质素养提升培训行动。以行政村为单位，面向小农户开展素质素养提升试点培训。全县举办25个班，具体工作由县农广校组织，培训经费在高素质农民培训项目中列支。培训时长为半天至一天，培训内容为综合素质素养课程。承担试点的行政村可设置一名联络员，负责组织培训对象、组织现场培训等工作。

（六）农村致富带头人培养行动。重点开展先进适用技术、加工物流、品牌打造、电商营销、金融信贷、经营管理等方面培训，提升示范带动能力。培育致富带头人30人，并每人补贴1万元。

四、培育补助标准及主要用途

一、建设任务和资金安排

项目总资金195万元，其中：市级资金175万元，县级预算资金20万元。

（一）项目培训资金150万元

1.经营管理型及致富带头人培训资金75万元。250人×3000元/人=75万元，培训时间不少于120学时。

2.专业生产型培训资金45万元，300人×1500元/人=45万元，培训时间不少于56学时。

3.技能服务型培训资金30万元，200人×1500元/人=30万元，培训时间不少于56学时。

（二）高素质农民扶持资金45万元

（1）扶持认定资金30万元。（其中：县级预算资金20万元）

致富带头人认定30人，30人×1万元/人=30万元。县级预算30万元。

（2）后续指导服务15万元。

一是农民致富带富活动：9万元。农业科技三下乡活动7万元；选派致富能手参加重庆市农民运动会2万元。

二是项目指导服务6万元。用于项目宣传、档案资料装订、审计、调研、考察、指导、监督管理、评审、师资培训、培训及管理设备购置等培训项目相关工作。

五、任务安排

今年为了加快完成培训任务，充分发挥公办机构和民办机构组织培训能力，计划动员4家培训机构参与2023年度培训。县农广校安排经营管理型及致富带头人培训200人、技能服务型200人，调剂培训资金90万元；县康养学院（县电大）安排专业生产型培训200人，调剂培训资金30万元。专业生产型培训100人、经营管理型及致富带头人50人，计划资金30万元，计划面向县内培训机构招募2家完成培训任务，采取网上询价招标、低价中标的方式确定中标培训机构。

六、推进保障措施

（一）工作要求。充分发挥县农广校、县康养学院等公办机构的主阵地作用，培育一批社会办学机构，持续提升全县农民培训组织能力，强化对高素质农民培育工作的全面支撑，提高各乡镇（街道）农民培训宣传、动员和组织能力，提高农民培训的参与度和满意度。提升社会机构培训质量，将现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、农业生产主体及涉农经营服务主体专业人员纳入师资队伍。做好迎接农业农村部和重庆市农民科技教育培训中心对培育机构质量效果抽查准备工作。

（二）用好培育资金。高素质农民培育资金做到专款专用，按照市农业农村委要求，主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用。培育机构须与承担其任务的实训基地明确合作关系，并向实训基地支付场地耗材、实训师资等切实发生的相关费用。农民素质素养提升试点行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。