下路街道办事处关于印发《下路街道2021年地质灾害应急预案》的通知
下路街道发〔2021〕23号
下路街道办事处
关于印发《下路街道2021年地质灾害
应急预案》的通知
各村（社区），街道各部门：
根据《重庆市地质灾害防治条例》及县政府相关文件要求，结合我街道实际情况，特制订《下路街道2021年地质灾害应急预案》，现印发给你们，请结合实际，遵照执行。
特此通知
下路街道办事处
2021年3月10日
下路街道2021年地质灾害应急预案
深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，深刻汲取近年来全国各地各类地质灾害经验教训，以及严格落实党中央、国务院、市委市政府和县委县政府对地质灾害防治工作决策部署，为建立和完善地质灾害救助体系，全面提高我街道应急反应能力和防御水平，在发生地质灾害时，能迅速、有效地做出应急处理，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全。制定本预案。
一、总则
（一）编制目的
为加强对突发性地质灾害的综合反应能力，充分发挥救援作用，减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全、公共利益和社会稳定。
（二）工作原则
1. 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大限度地减少突发性地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
2. 统一领导，分工负责。在党工委、办事处的统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。
3. 分级管理，属地为主。建立健全分级管理，条块结合，以党工委、办事处为主的管理机制。
二、应急机构和职责分工
（一）地质灾害应急指挥领导小组（指挥部）
组 长：党工委书记潘联盟
副组长：办事处主任刘相军
人大工委主任秦河龙
业务组长：办事处副主任王群祥、万雪峰
指挥部办公室：街道应急管理办公室（负责人：马骥）
业务办公室：街道规划建设办公室（负责人：杜辉来）
启动应急响应时，按照《下路街道2021年安全生产与自然灾害应急预案》设置基指和前指。
基地指挥部
指挥长：潘联盟，与马洪平互为AB角。
副指挥长：马洪平，与潘联盟互为AB角。
成 员：一组—李小平、隆清华互为AB角。
二组—简朝芳、谭兵权，互为AB角。
三组—谭 伟、李明明，互为AB角。
前线指挥部
指挥长：刘相军，与秦河龙互为AB角。
副指挥长：秦河龙，与刘相军互为AB角。
一组—冯中平、谭方祥，互为AB角。
二组—王群祥、余 祥，互为AB角。
三组—万雪峰、谭 政，互为AB角。
四组—谭 咏、马世武，互为AB角。
五组—马培君、杨照云，互为AB角。
（二）地质灾害防治应急指挥领导小组的主要职责
1. 负责地质灾害防治应急（抢险救灾）工作组的统一领导和组织实施，指挥现场抢险救援队伍。
2. 迅速有效地组织有关技术人员开展地质灾害调查、预测、分析、评估工作。判断灾害的危险性和影响范围，及其再发性灾害的可能性。
3. 制定并组织实施防止地质灾害险情扩大的应急处理和抢险救灾的具体措施。
4. 制定应急处理和抢险救灾方案。
5. 迅速组织调集人员、物资、交通工具和相关的设施设备。
（三）地质灾害抢险救灾组织机构和分工
1. 指挥部（基指）：
组 长：A角-潘联盟，B角-马洪平
职 责：负责协调有关部门。研究制定地质灾害防治和抢险救援的重大措施和指导意见，解决抢险救援中的重大问题；根据抢险需要，指挥调动应急救援力量、物资和装备；指导发生地质灾害的村委会完成抢险救灾任务，及时将灾情上报县委、县政府和地质灾害防治指挥部。
2. 指挥部办公室和业务办公室主要职责：
一是及时掌握辖区内有关灾情，二是督促协调检查各村、各单位的地质灾害防治工作，三是贯彻执行街道主要领导及街道地质灾害应急指挥部关于防灾减灾的各项工作决策，四是负责处理各有关地质灾害的日常工作，五是加强值班。
3. 现场指挥组（前指）
组 长：A角-刘相军，B角-秦河龙
成 员：应急办、规建办、党政办。
职 责：负责遇险人员开展自救和互救工作，负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施抢险救灾，负责抢险救灾中的安全措施、抢救遇险人员；组织实施地质灾害处置方案；下达指令或分配任务；向现场应急救援队伍下达指令；收集灾情现场信息，掌握灾情动态，向基指或上级部门报告。
4.治安保卫组
组 长：A角-冯中平，B角-谭方祥，派出所李文兵
成 员：平安办、派出所。
职 责：维护灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通秩序；负责灾区救灾物资等的安全；负责灾后巡查。
5.后勤保障组
组 长：A角-简朝芳，B角-谭兵权
增援组：A角-李小平，B角-隆清华
成 员：党政办、应急办、民政办。
职 责：联系组织供应防灾减灾的物资，协调救援力量和救援物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好社会各界援救款物接受工作。
6.灾情、险情评估组
组 长：A角-王群祥、B角-余 祥
成 员：下路国土所、规建办、农服中心、应急办。
职 责：组织现场调查，查明灾害形成的主要条件、诱发因素、影响范围和人员财产损失情况，对灾害点的现状定性进行监测和评估，尽可能避免再发性地质灾害，安排布置受灾人员撤离及财产转移的路线和灾民临时安置点。
7.现场救援组
组 长：A角-万雪峰、B角-谭 政
增援一组： A角-谭 咏、B角-马世武
增援二组：A角-马培君、B角-杨照云
成 员：应急办、地质队、民兵应急救援队
职 责：负责地灾现场情况调度，协同地质队专家人员一起组织力量展开救援，落实具体的救援措施；负责召集地灾监测员当向导；召集各救援队伍报到，在地质队专家的建议下第一时间撤离受威胁群众。
8.医疗救助组
组 长：A角-冯中平，B角-谭方祥，医院谭青春
成 员：下路卫生院
职 责：负责做好地灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。
9.财务管理组
组 长:A角-李明明，B角-谭伟
成 员：财政办
职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经党工委、政府批准后向上级申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。
10.各村（社区）应急救援组
组 长：各村（社区）支书
成 员：各村（社区）义务应急救援队
职 责：负责地灾初期的撤离，现场管控，以及与街道及以上救援队伍完成救援工作，配合街道办事处完成对辖区内受灾群众的场地安置、物资协调、赈灾发放、安抚情绪、灾后重建等工作。
三、人员保障
1. 严格值班制度。实行24小时值班制度。值班电话：73348002。
2. 街道办事处领导、机关全体干部及相关部门人员在汛期必须坚持24小时值班制度，各村（社区）必须24小时派专人监测各地质灾害点，坚持汛期巡查制度，灾情速报做到早发现、早报告、早防治的原则，要求全部干部职工做到招之则来、来者能战、战之能胜。
四、预案的启动时机
接到地质灾害险情报告时，根据实际情况，进入临灾状态时由办事处主任刘相军发布灾害预警信号，应急预案和防治方案随即启动，采取临时应急措施，按照预案的安排，各小组迅速进入临战状态，各司其职、各负其责、协调有序，有效地进行地质灾害抢险救灾工作。及时撤离受灾群众和其他人员，划定危险区、设立警示标志，同时，加强预报监测，防治次生灾害带来的不必要损失。
五、本预案自印发之日起实施