石柱土家族自治县王家乡人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告
我乡2024年法治建设紧紧围绕《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2024年全县法治政府建设工作的通知》(石柱府发〔2024〕34号)的相关要求,坚持以习近平法治思想为指导,深入学习党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议、市委六届二次、三次、四次全会精神及县委十五届二、三、四、五次、六次、七次、八次全会精神,全面贯彻落实县委县政府各项工作部署,在依法治县办的积极指导下,我乡以法治政府和法治社会建设为目标,全面推进依法行政,完善行政执法体系改革,强化法治便民利民,提升政府治理能力和水平。现将我乡2024年推进法治政府建设情况汇报如下:
一、2024年推进法治政府建设落实情况
(一)深入学习宣传习近平法治思想。一是深入学习,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平法治思想作为全乡重要政治任务和长期战略任务,全年党委理论学习中心组深入开展学习3次,领导干部带头学,以上效下,加深对习近平法治思想的理解和把握。二是学以致用,定期召开职工会进行集中学习,按照学习计划打表推进,用好《宪法》《习近平法治思想学习纲要》等读物,组织干部职工学习相关内容8次,将法治思想融入日常工作,引导干部、职工依法履职、依法行政,确保学习效果;三是利用各村LED屏广泛宣传法治标语,在全乡固定宣传横幅7幅,张贴宣传海报21张,发放宣传资料800余份,召开院坝会、座谈会20余场,广泛宣传宪法和习近平法治思想,在辖区营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,推动宪法和习近平法治思想走进农村、深入群众朋友心里。
(二)完善法治体系,提供制度保障。一是深入推进综合行政执法改革,确保改革落到实处,为高质量执法提供坚实的法治基础。二是实施法治事项清单管理,明确行政执法事项和政务服务事项,通过清单化管理,进一步规范行政行为,提高行政效率。三是加强预算管理,制定全年财政预算计划,合理管控财务资金,全乡无待盘活的国有资产。
(三)全力优化法治化营商环境。一是我乡以数字化变革创新行政服务管理和日常行政方式,持续推动“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台,深化“基层治理”改革,用好“一中心四板块”,为群众提供良好的政务服务环境。二是落实节假日和午休时间值班制度,推进线下办事只跑一趟,今年以来“三服务”平台共办理群众诉求160条,办结率达100%,线上办事“一网通办”,让数据跑路替代群众跑路,提高了办事效率和群众满意度。三是对辖区商户开展公平竞争审查督查,净化市场环境,确保各类经营主体公平参加市场竞争,激发经营主体创新创业活力,推动各行业生产力加快发展。
(四)不断完善依法行政制度体系。一是规范行政决策程序,完善决策机制,聘请法律顾问,对2024年王家乡绿色建材产业园涉及土地流转文件进行审查并及时向县政府汇报,依法依规开展绿色建材产业园流转工作。二是开展规范性文件清理工作,全乡行政规范性文件备案审查合法合规率达到100%。
(五)完善“大综合一体化”行政执法体系建设。一是成立一支执法队伍,单独设立办公室开展工作,组织执法人员开展专项培训10余次,熟练掌握掌上执法APP,根据执法事项清单,全年开展“综合查一次”行动22次,“日常巡查”179次,批评教育违法人员50人次,行政处罚2次,引导流动摊贩整改问题9个。规范办案流程,按照执法程序检查辖区道路交通、城建、食药品、天然气、危化烟爆、消防等行业领域,在有效防范化解风险隐患的同时提升行了行政执法能力和水平。二是开展执法突出问题专项整治行动,成立执法监督制度和执法人员考核制度,安排专人对行政执法工作情况进行经常性监督。三是根据上级部门安排,对行政执法案卷互查互评,查漏补缺,掌握处罚流程,提高办案水平。
(六)强化普法宣传培训,夯实法治基础。一是扎实开展“八五”普法宣传。扎实开展“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等主题宣传活动,加强青少年法治教育和未成年网络保护,强化校园普法主阵地建设,落实“谁执法谁普法”普法责任制。二是联合司法所、派出所做好“法律明白人”、网格员、普法志愿者培训工作,加强普法工作人员业务能力培训,提升普法水平,壮大普法力量。三是落实领导干部法治理论考试、旁听庭审制度,全乡27名在编人员全部通过法治理论考试。
(七)深化法治政府建设,提升政府治理能力和水平。一是聚焦法治政府建设。我乡持续聚焦法治政府建设,推动实施权责清单制度,持续发挥村居法律顾问作用。与重庆兴昊达律师事务所签订了合同,除代理诉讼外,在政府重大行政决策、规范性文件制定、依法申请政府信息公开、行政复议等方面充分征询律师的意见建议。二是强化行政复议化解行政争议渠道作用,我乡不断健全行政复议、行政应诉工作机制,深入推进行政复议、行政应诉规范化、科学化建设,及时化解各类行政争议,切实发挥行政复议化解行政争议中的主体作用。截至目前,全乡受理行政复议申请2件,成功化解行政争议1件。三是建立大调解工作机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”持续运用“贵和工作法”积极开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动,疏通群众关心的难点、赌点、痛点问题,有效预防化解重大风险。全年累计开展矛盾纠纷排查化解290次,做到排查风险全覆盖,排查各类矛盾纠纷共107起,化解107起,其中邻里纠纷73起,山林土地纠纷3起,征地拆迁纠纷1起,婚姻家庭6起,其他纠纷24起,未发生民转刑案件,切实将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
(八)强化工作保障,推进各项任务落实落地。持续推进法治政府示范创建工作,巩固法治政府建设成果,积极配合上级部门推广基层法治观测点和法治观察员制度,接受上级部门的检查督查,确保法治政府建设各项任务落到实处。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况,其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况。
一是不断加强党的领导。坚决贯彻落实中央关于加强党领导法治政府建设的决策部署,公正执法、支持司法、带头守法的要求。二是不断压实责任。我乡把法治政府建设摆在首要位置,严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,建立由党委书记任组长,其他分管领导任副组长,各相关科室负责人为成员的法治政府建设工作体系。明确各级领导干部的法治建设责任,确保法治建设工作有人抓,有人管,有人负责。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因。
我乡法治政府建设工作虽然进展顺利,但还存在一些薄弱环节。一是普法宣传教育缺少创新意识,导致群众参与度不高,参与的受众除学校和企业外大多是留守老人,这一群体思维相对固化,对于法治知识的接受和消化有一定难度,还需多次反复推进普法活动,采取更加新颖接地气的方式,加深受众的法治意识。二是普法队伍力量薄弱,普法队伍由乡干部、“法律明白人”、网格员组成,大多是非法律专业人员,缺乏专业的法律知识,导致普法队伍力量薄弱且专业性不足。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措
一是我乡将深入学习宣传习近平法治思想,把法治政府建设放在全乡事业发展全局中统筹谋划,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,立足全局,着眼长远,补齐短板、开拓进取,推动新时代法治政府建设再上新台阶。二是健全依法行政的政府治理体系,行政服务水平和行政执法效能大幅提升,突发事件应对能力显著增强,建立完善各项配套制度,推动法治政府建设不断向纵深发展。三是不断提升业务水平和普法能力,提升普法队伍法律素养、专业化水平,加强普法宣传教育工作的力度和广度,提高全民法律意识和法治素养。
石柱土家族自治县王家乡人民政府
2024年12月25日