石柱土家族自治县王家乡人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告
我乡2023年法治建设紧紧围绕《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2023年法治政府建设工作的通知》(工作通知〔2023〕38号)的相关要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在县委、县政府的正确领导下,在依法治县办的积极指导下,坚持稳中求进工作总基调,以推进法治政府建设为目标,全面推进依法行政,数智赋能法治化改革,强化法治便民利民。现将我乡2023年推进法治建设情况汇报如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。一是强化学习教育。王家乡坚持把习近平法治思想和宪法作为全乡2023年度党委理论学习中心组学习重要内容,领导干部带头学,以上效下,全面落实好学法用法工作。二是结合领导干部学法制度,组织推动本单位党员、干部进行系统学习和培训,抓实学习计划执行,用好习近平同志《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等读物,分批分次地组织干部职工学习相关内容10余次,全面提高干部职工的法律意识和执法能力;三是在全乡固定宣传横幅7幅,张贴宣传海报30余张,发放宣传手册1000余份,召开院坝会20余场,广泛宣传宪法和习近平法治思想,在辖区营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,推动宪法和习近平法治思想走进农村、深入群众心里。
(二)发挥法治在服务群众中的重要作用。一是全力优化营商环境。我乡持续深化营商环境改革,以数字化变革创新行政服务管理和日常服务方式,持续推动“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台,提供深化“基层治理”改革,用好“一中心四板块”,为群众提供良好的营商环境。二是多元化解社会矛盾纠纷。持续发挥“贵和工作室”“法律明白人”的作用,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,疏通群众关心的难点、赌点、痛点问题。累计开展矛盾纠纷排查化解298余次,做到排查风险全覆盖,今年以来,排查各类矛盾纠纷共150起,化解150起,其中邻里纠纷121起,山林土地纠纷5起,征地拆迁纠纷9起,其他纠纷15起,未发生民转刑案件,切实将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。三是加强行政复议和行政应诉工作。今年以来,我乡在县委、县政府领导下,不断健全行政复议、行政应诉工作机制,深入推进行政复议、行政应诉规范化、科学化建设,及时化解各类行政争议,切实发挥行政复议在依法化解行政纠纷中的主作用。截至目前,全乡受理行政复议申请0件,全年无行政复议、行政应诉案件,无行政机关负责人出庭应诉。
(三)深化法治政府建设。一是聚焦法治政府建设。我乡持续聚焦法治政府建设,推动实施权责清单制度,持续发挥村居法律顾问作用。与重庆律缘律师事务所签订了合同,除代理诉讼外,在政府重大行政决策、规范性文件制定、依法申请政府信息公开、行政复议等方面充分征询律师的意见建议。二是推进执法体制改革和执法人员培训。我乡认真贯彻落实上级部门关于综合行政执法改革法治建设的工作部署,持续配合深化综合执法改革,推进执法职责、执法力量、执法资源有效整合,执行全市行政执法标准和文书模板,加强证件和着装管理,基本实现执法文书、执法证件、队伍着装“三统一”。我乡新申办执法证1人,共有行政执法人员9人,组织行政执法人员学习培训2次,提升行了政执法能力和水平。三是聚焦深化政务公开。我乡坚持政府信息主动公开清单、豁免公开负面清单,持续推进基层政务。惠民惠农资金等领域公开,推动政务公开标准化规范建设,今年来,累计主动公开信息167条,涉及法规文件、重点领域信息公开、行政权力运行等方面,未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,确保政务信息做到应公开尽公开。
(四)持续推进建设法治社会。一是扎实开展“八五”普法。我乡深入实施“八五”普法规划,扎实开展“法律七进”活动,落实“谁执法谁普法”普法责任制。持续加强未成年法治教育,强化校园普法主阵地建设。二是用好“村居法律顾问”、“贵和工作室”、“法律明白人”制度,持续发挥制度优势,累计开展法律服务300人次,对化解基层矛盾纠纷起到了很大作用。三是扎实开展多领域依法治理。持续推动平安建设落地落实,深化“枫桥经验”重庆实践,统筹推进矛盾纠纷源头预防调处化解、强化社会治安防控、常态化扫黑除恶以及“莎姐守未”等系列工作。四是建立“一支队伍管执法”成立了王家乡综合行政执法队伍,并按照相关要求配备了执法仪器,持续开展综合行政执法。
二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
一是不断加强党的领导。坚决贯彻落实中央关于加强党领导法治建设的决策部署,落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的要求。二是不断压实责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,由党委书记对全面依法治县负总责,乡长、副乡长牵头负责各项工作。三是不断加强执法力度。积极配合县依法治县办和县级主管部门,集中开展道路交通和运输执法领域突出问题专项整治,深入整治食品安全、交通安全问题,解决人民群众反映热点、难点、制约规范公正文明执法的堵点问题,持续推进法治政府建设。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
我乡法治建设工作虽然进展顺利,但还存在一些薄弱环节。 一是普法教育工作不够深入,群众未能真正将法律运用到生活中;二是工作人员的培训力度不够,各村“法律明白人”等人员大多是非法律专业,加上频繁更替使日常工作脱节;三是培育典型不够,工作人员缺乏主动性、创造性,在培育和树立典型方面工作不突出,工作亮点和突破点较少。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
一是我乡将进一步学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和宪法。通过学习引导广大党员干部群众学深悟透、入脑入心,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动事业发展、应对风险挑战的能力。二是持续把习近平法治思想作为党委中心组理论学习的重点内容,让习近平法治思想在我乡落地生根,为高水平打造“法治石柱”提供有力法治保障。三是要进一步推进依法行政。严格行“执法+监督”程序,规范行政执法行为,完善执法责任制和执法过错责任追究制,建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍。
王家乡人民政府
2024年1月18日