县委依法治县办：

在县委县政府的领导下，加强和改进政府自身建设，全面推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将2021年我乡法治政府建设情况汇报如下。

一、统筹推进法治政府建设工作

（一）研究部署2021年法治政府建设工作要点。回顾2020年法治政府建设各项工作开展情况，结合上级部门安排部署及我乡实际情况，研究讨论我乡2021年法治政府建设工作要点，统筹推进法治政府建设各项工作。

（二）高度重视，强化组织领导

成立法治政府建设领导小组和工作专班，充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，  专题听取法治政府建设情况汇报并及时向社会公开年度法治政府工作报告。不断完善法治工作机制，明确由乡平安建设牵头，临溪乡司法所配合推进法治政府建设各项工作要点。

二、2021年工作开展情况

（一）是要推动解决问题，全面履行政府。

1.深化行政审批制度改革。一是推进落实全国统一的市场准入负面清单制度，各类市场主体皆可依法平等进入。积极促进各类市场主体做多、做大、做强、做好。

2.推进执法规范化建设。一是开展执法不严、司法不公突出问题专项整治行动，针对可能出现执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明等情况进行专项整治，促进依法执法、文明执法；二是执法人员严格佩戴执法证上岗，执法开始前向执法对象出示执法证；三是规范着装，加强执法队伍正规化建设。在执法过程中，我乡执法人员始终秉持合法合范的理念，统一了着装，让队伍看起来更加规范整洁，给人民群众留下了一个好的印象，在一定程度上提升了人民群众的配合度和满意度。

3.积极落实行政执法三项制度，提升执法规范化水平。严格实施执法公示制。及时通过临溪乡政府官网及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，通过三务公开栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

4.推进社会信用体系建设。积极发挥政府诚信建设示范作用，加快推进诚信政府建设，落实各项政策，完善政府诚信构建。加强干部职工诚信管理和教育，适时开展廉政教育，促使干部职工依法、衣规办事。

5.开展重点领域行政规范性文件审核及清理工作。全面普及网上行政审批，推进政府职能便捷高效履行按要求开展生态环境、野生动物、交通、卫生等领域行政规范性文件清理工作。将清理出来的结果报乡党委政府研究讨论，对于已不适合当前及今后形势所需要，及时修改或废止。严格控发文数量、严禁越权发文。严格行政规范性文件制发程序，加强对行政规范性文件的监督检查，加强政府行政规范性文件制定与社会公众的沟通，充分听取社会公众意见。

（二）是要健全体制机制，提升决策科学化法治化水

1.作出重大行政决策前，必须经本乡主要负责人、分管领导、履行相关职责科室进行合法性审查，审查意见必须作为决策参考。重大行政决策出台后，跟踪了解决策的实施情况，运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果作出综合评估。对违法决策、决策重大失误并造成严重后果的责任人，按照有关规定依法追究责任。

2.充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，与重庆律缘律师事务所签订了常年法律顾问合同，其指派律师谭红担任我乡常年法律顾问，为我乡在依法行政及行政管理方面出现的涉及法律，法规方面的问题提供咨询服务；为我乡审查各类法律文书及起草或审查重大合同等。推行新型“一站式”法律服务。依托县司法局组建的律师团队，推行“一村  一法律顾问”制度，目前已实现全乡全覆盖，让基层人民群众享受到了优质高效便捷专业的法律服务。

（三）是要强化监督制约，推进严格规范公正文明执法

1.加大重点领域的执法力度。一是定期对辖区内的副食店、学校食堂、医院食堂、及农贸市场进行食品安全检查，重点查看是否为“三无”产品，是否过期等，若发现相关问题，严惩不贷；二是按执法计划对辖区的农户大院、道路交通等进行安全检查，通过摸排发现安全隐患，及时进行整改，确保我乡人民群众生命和财产安全。

2.加强市场监管。依法履行市场监管职能，严厉打击假冒伪劣产品，维护市场秩序、维护消费者合法权益。我乡执法人员还不定期检查街边小贩售卖的各类产品及售卖人是否持有相关合法证件，以减少老年人被诓骗的事件发生，规范了市场秩序。

3.强化执法监督。在执法过程中严格佩戴执法记录仪，规范了执法程序。在对道路交通及市场食品、商品等进行检查的过程中，有了现代科技执法设备的加入，一方面在很大程度的避免了执法过程中遇到干扰的现象，维护了我乡的执法权威、保障了执法人员的合法权益，另一方面也提高了执法的透明度和执法公信力。

（四）是要创新社会治理，依法化解社会矛盾纠纷

1.依法排查化解涉疫情矛盾纠纷。按信访办要求，对辖区内涉及疫情防控的矛盾纠纷进行排查，若发现有此类矛盾纠纷，及时进行化解。至今为止，我乡暂未发现有涉及疫情防控方面的矛盾纠纷。

2.提高公共法律服务水平。除乡政府聘请的常年法律顾问外，在司法局的统一安排部署下，我乡辖区内的各村均配有法律顾问，在矛盾纠纷化解、村规民约制定、日常普法等方面发挥了积极作用。

3.加强普法宣传。制定《王家乡2021年领导干部学法工作计划》，依托党委中心组学习组织机关领导干部对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况进行了深入学习3次，受教育20余人次；把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，截至目前共开展集中学习2次，受教育30余人次；

4.全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，一是组织执法人员、普法工作者、志愿者等常态化开展普法宣传教育活动；二是并在“全民国家安全教育日”、“宪法宣传周”等重要节点开展普法宣传、组织专题学法活动；三是组织开展“防控疫情、法治同行”专项宣传，通过发放宣传资料、现场讲解等向群众讲解疫情防控知识。

5.制订《2021年法治宣传工作计划》，组建一支由乡司法所、临溪镇派出所、乡综合执法大队、乡平安建设办等执法队伍组成的平安法治宣讲团，以法治宣传周、安全宣传月为契机，大力开展法治宣传三进活动，加强习近平法治思想的宣传教育，提高全乡人民法治意识。今年以来共开展各类法治宣传活动9余次，村级法治宣传活动50场次，法治专题讲座8次，组织全乡领导干部参与法治理论考试和新提任领导干部考试各2次，共计160余人次，组织法庭审理旁听5人，撰写心得体会5篇。

（五）是要强化组织领导

为有序推进法治政府建设各项工作，我乡制定了法治政府建设年度工作计划，督促我乡主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、领导班子其他成员在分管工作范围内履行相关职责。同时，成立了由乡党委书记及乡长任组长、乡政法书记任副组长的法治政府建设领导小组。领导小组下设办公室在综治办，由政法书记兼任办公室主任，综治办负责人具体抓法治政府建设日常工作的开展和落实，为法治政府建设工作的开展提供了组织保障。

三、存在问题

（一）是工作推进不平衡。存在乡、部门之间存在法治建设的进展程度不同步目标及任务落实效果差距大等问题。

（二）是执法人员素质还需提高。三是执法人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要  。

四、下一步工作打算

下一步，我乡将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，加快推进全乡执法人员素质提升，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我乡依法行政和法治政府建设再上新水平。

王家乡人民政府

2021年11月5日