按照石柱土家族自治县人民政府办公室《关于做好2020年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2020〕113号）文件精神，基于我乡实际情况，落实2020年法治政府建设各项工作，有效提升了全乡法治化水平。现将工作开展情况报告如下：

一、统筹推进法治政府建设工作

（一）研究部署2020年法治政府建设工作要点。回顾2019年法治政府建设各项工作开展情况，结合上级部门安排部署及我乡实际情况，研究讨论我乡2020年法治政府建设工作要点，统筹推进法治政府建设各项工作。

（二）配合开展法治政府建设创建示范工作及法治政府建设督察工作。积极配合县级相关部门开展法治政府建设创建示范工作，及时提供需要的法治政府建设材料，按时完成法治政府建设创建示范工作；按要求准备督察资料，配合做好法治政府建设督察工作。

二、优化营商环境，依法全面履行政府职能

（一）深化行政审批制度改革。一是推进落实全国统一的市场准入负面清单制度，各类市场主体皆可依法平等进入。积极促进各类市场主体做多、做大、做强、做好。

（二）推进执法规范化建设。一是开展执法不严、司法不公突出问题专项整治行动，针对可能出现执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明等情况进行专项整治，促进依法执法、文明执法；二是执法人员严格佩戴执法证上岗，执法开始前向执法对象出示执法证；三是规范着装，加强执法队伍正规化建设。在执法过程中，我乡执法人员始终秉持合法合范的理念，统一了着装，让队伍看起来更加规范整洁，给人民群众留下了一个好的印象，在一定程度上提升了人民群众的配合度和满意度。

（三）优化公共服务。 牢固树立服务意识，及时调整面向社会大众的政务服务方式，做到“网上办、不见面、保安全、能办事”，确保工作高效与依法依规相统一。同时，深入推进“互联 网＋政务服务”，整合提升政务服务大厅“一站式”功能，提高了乡级政务服务事项网上可办率，政务服务事项实现“一窗”分类受理的比率提高。

（四）推进社会信用体系建设。积极发挥政府诚信建设示范作用，加快推进诚信政府建设，落实各项政策，完善政府诚信构建。加强干部职工诚信管理和教育，适时开展廉政教育，促使干部职工依法、衣规办事。

三、开展重点领域行政规范性文件审核及清理工作

按要求开展生态环境、野生动物、交通、卫生等领域行政规范性文件清理工作。将清理出来的结果报党委政府研究讨论，对于已不适合当前及今后形势所需要，及时修改或废止。

此外，严格控发文数量、严禁越权发文。严格行政规范性文件制发程序，加强对行政规范性文件的监督检查，加强政府行政规范性文件制定与社会公众的沟通，充分听取社会公众意见。

四、健全体制机制，提升决策科学化法治化水

一是作 出重大行政决策前，必须经本乡主要负责人、分管领导、履行相关职责科室进行合法性审查，审查意见必须作为决策参考。重大行政决策出台后，跟踪了解决策的实 施情况，运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果作出综合评估。对违法决策、决策重大失误并造成严重后果的责任人，按照有关规定依法追究责 任。

二是充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，与重庆律缘律师事务所签订了常年法律顾问合同，其指派律师谭红担任我乡常年法律顾问，为我乡在依法行政及行政管理方面出现的涉及法律，法规方面的问题提供咨询服务；为我乡审查各类法律文书及起草或审查重大合同等。

五、强化监督制约，推进严格规范公正文明执法

（一）加大重点领域的执法力度。一是定期对辖区内的副食店、学校食堂、医院食堂、及农贸市场进行食品安全检查，重点查看是否为“三无”产品，是否过期等，若发现相关问题，严惩不贷；二是按执法计划对辖区的农户大院、道路交通等进行安全检查，通过摸排发现安全隐患，及时进行整改，确保我乡人民群众生命和财产安全。

（二）加强市场监管。依法履行市场监管职能，严厉打击假冒伪劣产品，维护市场秩序、维护消费者合法权益。我乡执法人员还不定期检查街边小贩售卖的各类产品及售卖人是否持有相关合法证件，以减少老年人被诓骗的事件发生，规范了市场秩序。在2020年的一次执法活动中，我乡执法人员联合烟草公司执法人员在执法中发现一起囤积烟草、无证运输烟草专卖品的案件，执法人员当场查获包括中华、利群、龙凤呈祥、红塔山在内的各类香烟185条、涉及24个种类。

（三）强化执法监督。在执法过程中严格佩戴执法记录仪，规范了执法程序。在对道路交通及市场食品、商品等进行检查的过程中，有了现代科技执法设备的加入，一方面在很大程度的避免了执法过程中遇到干扰的现象，维护了我乡的执法权威、保障了执法人员的合法权益，另一方面也提高了执法的透明度和执法公信力。

六、创新社会治理，依法化解社会矛盾纠纷

（一）依法排查化解涉疫情矛盾纠纷。按信访办要求，对辖区内涉及疫情防控的矛盾纠纷进行排查，若发现有此类矛盾纠纷，及时进行化解。至今为止，我乡暂未发现有涉及疫情防控方面的矛盾纠纷。

（二）提高公共法律服务水平。除乡政府聘请的常年法律顾问外，在司法局的统一安排部署下，我乡辖区内的各村均配有法律顾问，在矛盾纠纷化解、村规民约制定、日常普法等方面发挥了积极作用。

（三）加强普法宣传。全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，一是组织执法人员、普法工作者、志愿者等常态化开展普法宣传教育活动；二是并在“全民国家安全教育日”、“宪法宣传周”等重要节点开展普法宣传、组织专题学法活动；三是组织开展“防控疫情、法治同行”专项宣传，通过发放宣传资料、现场讲解等向群众讲解疫情防控知识。

（四）创新社会治理。今年来，以全面推行“贵和工作法”为抓手，深入推进基层社会治理，目前，全乡共建成“贵和工作室”5个，基层社会治理体系不断完善，社会治理能力不断提升。

一是抓硬件建设。今年来，乡党委高度重视基层社会治理工作，经乡村两级多方筹资建设，各村落实了专门的“贵和工作室”，并配置了电脑、电视、录像、办公桌椅，饮水等设施设备，确保了工作顺利开展。

二是抓软件建设。根据工作开展需要，先后建立完善了工作理念、工作原则、工作方法、工作措施、工作机制、组织机构，确保工作有序规范开展。

三抓队伍建设。按照“六长制”工作体系要求，配备配齐工作人员，明确工作职责，同时开展培训，增强工作人员责任意识和工作能力，确保工作开展落到实处。

四是抓规范管理。在工作开展过程中，切实抓好过程管理和档案资料规范，确保工作开展质量和工作实效，今年来，全乡通过“贵和工作室”共调解40余起矛盾纠纷，切实解决了群众的困难和困惑，有力有效的维护了社会和谐稳

七、强化组织领导

为 有序推进法治政府建设各项工作，我乡制定了法治政府建设年度工作计划，督促我乡主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、领导班子其他成员在分管工作范 围内履行相关职责。同时，成立了由乡党委书记及乡长任组长、乡政法书记任副组长的法治政府建设领导小组。领导小组下设办公室在综治办，由政法书记兼任办公 室主任，综治办负责人具体抓法治政府建设日常工作的开展和落实，为法治政府建设工作的开展提供了组织保障。